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Reunión n° 1152
Sesión Ordinaria n° 26/08
36° Período de Sesiones Ordinarias
12 de Diciembre de 2008

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Secretarios
Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia

DIPUTADOS:
Todos Presentes


SUMARIO

I- APERTURA DE LA SESIÓN

II- ORDEN DEL DÍA

1. Asuntos Entrados

1.1. Resolución N°. 166/08. Aprueba las Resoluciones de Presidencia Nros. 428, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 444, 445, 447, 448, 449, 453, 454, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468 y 469/08, de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

1.2. Referencia a hechos acaecidos en el salón del Tribunal de Cuentas.
- Oradores: Diputados Balochi (PJ) y Risso (UCR).

1.3. Proyecto de Resolución N°. 110/08.

1.4. Proyecto de Resolución N°.  111/08.

1.5. Proyecto de Resolución  N°.  113/08.

1.6. Proyecto de Resolución N°. 114/08.

1.7. Decreto de Necesidad y Urgencia N°. 1569/08.
- Oradores: Diputados Karamarko y Oscar García (PJ) y Risso (UCR).

1.8. Decreto de Necesidad y Urgencia N°. 1570/08.
- Oradores: Diputados Karamarko y Touriñán (PJ) y Risso (UCR).

1.9. Proyecto de Resolución N°. 123/08.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ)

1.10. Proyecto de Resolución N°. 124/08.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ).

1.11. Proyecto de Declaración N°. 120/08.
- Orador: Diputado Karamarko.

1.12. Proyecto de Ley N°. 224/08.
Orador: Diputado Montoya (PJ).

1.13. Proyecto de Declaración N°. 123/08.
- Orador: Miguel Ángel González.

1.14. Proyecto de Resolución N°. 169/08.
- Oradores: Diputadas Burgueño y Aravena y Diputado Fernández (PJ) y Diputado Roque González (PACH).

III- CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA.

1. Proyecto de Ley General N°. 179/08. Propone la aprobación del Proyecto Único de Código Fiscal  de la Sección relacionada con el Impuesto Automotor.
- Orador: Diputado Oscar García (PJ).

2. Proyecto de Ley General N°. 189/08. Propicia adhesión de la Provincia a las reformas introducidas a la Ley Nacional N°. 24.240 de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Bienes y Servicios.
- Oradores: Diputada Muñoz (PJ) y Diputado Roque González (PACH).

3. Proyecto de Declaración N°. 014/08. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice gestiones ante autoridades de la Policía Federal Argentina con la finalidad que se incorpore a la Delegación de Comodoro Rivadavia la cantidad de efectivos necesarios.
- Orador: Diputado Sastre (PROVECH).

4. Proyecto de Resolución N°. 020/08. Solicita al Ministerio de Gobierno y Justicia que disponga medidas necesarias para erradicar de la vía pública, vehículos secuestrados, siniestrados, etcétera, en las localidades de nuestra provincia.
- Oradores: Diputado Sastre (PROVECH) y Diputada Muñoz (PJ).

5. Proyecto de Ley N°. 140/08. Propone establecer el Régimen de Reemplazos para los diputados provinciales que se encuentren impedidos definitiva o temporalmente para  integrar la Cámara de Diputados de la Provincia del Chubut.
- Oradores: Diputados Balochi y Touriñán (PJ) y Diputado Urbano  (ARI).

6. Proyecto de Ley General N°. 183/08. Propone la aprobación del Acuerdo Interjurisdiccional de Atribución  de Base Imponible para Contribuyentes Directos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en la Provincia del Chubut.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).

7. Proyecto de Ley General N°. 200/08. Propone la aprobación de la Addenda al Protocolo Adicional de Descentralización de Instituciones suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de Puerto Madryn.
- Oradores: Diputados Karamarko (PJ) y Urbano (ARI).

8. Proyecto de Ley General N°. 201/08. Propicia la aprobación de las addendas a los Protocolos Adicionales de Descentralización suscriptos entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y los Municipios de Rawson, José de San Martín y El Maitén.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ).

9. Proyecto de Ley General N°. 202/08. Propone la aprobación de los convenios celebrados entre el Ministerio de la Familia y Promoción  Social de la Provincia del Chubut y la Universidad Nacional de Mar del Plata (Facultad de Psicología).
Oradores: Diputada Muñoz y diputados Montoya y Miguen Ángel González (PJ) y Diputado Urbano (ARI).

10.  Proyecto de Ley General N°. 213/08. Propone la Adhesión de la Provincia del Chubut a la Ley Nacional de Tránsito N°. 26.363.
- Oradores: Diputados Karamarko, Montoya y Miguel Ángel González (PJ) y Diputado Urbano (ARI).

11. Proyecto de Ley N°. 109/08.  Propicia la modificación del Artículo 3° de la Ley N° 3235, de Asociaciones de Bomberos Voluntarios de la Provincia del Chubut.
- Orador: Diputado Gaitán (PJ).

12. Proyecto de Ley General N°. 206/08. Propone conceder al Padre Juan Corti, un subsidio mensual vitalicio.
- Oradores: Diputados Gaitán (PJ) y Urbano (ARI).

13. Proyecto de Ley General N° 207/08. Propicia conceder al Sacerdote Gustavo Mario Miatello un subsidio mensual vitalicio.
- Oradores: Diputada Muñoz (PJ) y diputados Roque González (PACH) y Urbano (ARI).

14. Proyecto de Ley General N°. 208/08. Propone conceder al artista plástico, Alberto Bertolini, un subsidio mensual vitalicio.
- Oradores: Diputadas Burgueño y Muñoz (PJ) y Diputados Touriñán (PJ) y  Urbano (ARI).

15. Designación de la Comisión Legislativa de Receso.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).

16. Designación de los integrantes del Tribunal de Enjuiciamiento.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).

17. Prórroga del Período Ordinario de Sesiones.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).

IV- HORA DE PREFERENCIA

1. Proyecto de Ley (Modifica Art. 1° inciso c) de la Ley 3330) Ley de Martilleros Públicos.
- Oradores: Diputados Montoya y Touriñán (PJ).

2. Proyecto de Declaración N°. 126/08. Refiere a la contaminación de los ríos Quemquemtreu y Azul y solicita al Poder Ejecutivo la constitución de una Comisión Interprovincial, conjuntamente con la Provincia de Río Negro. para el análisis pertinente de los barros costeros y cursos de agua de los ríos mencionados.
- Oradora: Diputada Aravena (PJ).

3. Proyecto de Ley N°. 231/08. Prorroga la Ley N°. 5.118 y su Modificatoria Ley N°. 5.381.
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

4. Referencia a reconocimientos efectuados a los sacerdotes Corti y Miatello y al artista plástico Bertolini.
- Orador: Diputado Urbano (ARI).

5. Referencia a los 25 años de democracia y a los hechos acaecidos en Instalaciones del Tribunal de Cuentas.
También referencia a situación petrolera en conmemoración del Día del Petróleo.
- Oradores: Diputados Urbano (Ari), Touriñán, Gómez, Karamarko, Pitiot y Oscar García (PJ) y Roque González (PACH).

V- CIERRE DE LA SESIÓN

VI- APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA.

-  I -

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a doce de diciembre de dos mil ocho, siendo las 16,20 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticuatro señores diputados en el recinto y tres en la Casa, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II -
ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas):Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.
- 1 -

ASUNTOS  ENTRADOS .

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos Entrados.

-  1.1 -

RESOLUCIÓN N°. 166/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones de Presidencia Nros. 428, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 444, 445, 447, 448, 449, 453, 454, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468 y 469/08, de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.

Tiene la palabra el señor diputado Risso.


SR. RISSO: Señor Presidente, está vinculado a las resoluciones de presidencia. Este bloque no ha tenido la oportunidad de acceder a todas y cada una de las resoluciones, por lo tanto nos vamos reservar el tiempo necesario para revisarlas y emitir nuestra opinión en la próxima sesión.
Por lo tanto le ruego que considere que este bloque, por lo menos en esta sesión, no aprueba las resoluciones de presidencia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Las resoluciones están votadas y aprobadas, consta en la versión taquigráfica.

COMUNICACIONES OFICIALES

- Decretos Nros. 1.533, 1.562, 1.568, 1.572, 1.573, 1.575, 1.577, 1.605, 1.608, 1.609, 1.610/08, del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2.008.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.569/08, del Poder Ejecutivo Provincial, mediante el cual se crea el “Programa Fondo de Reinserción Laboral”.

SR.  PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR.  PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.570/08, del Poder Ejecutivo Provincial, por el que se crea el “Programa Fondo Anticíclico Laboral”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Nota de la Presidencia de esta Legislatura adjuntando el Anteproyecto de Ley del Presupuesto de Gastos del  Poder Legislativo para el Ejercicio 2009.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota de la Directora de Programas de Gobierno de la Subsecretaría General de la Presidencia de la Nación, acusando recibo e informando el trámite dado a la Declaración Nº 073/08 de esta Legislatura, referida al apoyo a la iniciativa legislativa de la Senadora Nacional Silvia Giusti, por la que propicia la suspensión temporal de los derechos de exportación para la venta de lanas provenientes de las zonas afectadas por las cenizas del Volcán Chaitén.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Directora de Programas de Gobierno de la Subsecretaría General de la Presidencia de la Nación, acusando recibo e informando el trámite dado a la Declaración Nº 070/08 de esta Legislatura, referida al beneplácito por la decisión política de la señora Presidenta de la Nación de impulsar la estatización del sistema de capitalización e incorporar los fondos de las AFJP a la ANSES.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la señora Ministra de Educación en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución Nº 107/08 de esta Legislatura, referido a la implementación del Programa “Quiero Ser” de Prevención de Adicciones en el ámbito educativo de la Provincia del Chubut.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego enviando su Declaración Nº 005/08, por la que se expresa el rechazo y repudio ante la iniciativa del Reino Unido de Gran Bretaña por la que ha dictado y aprobado una nueva Constitución para las Islas Malvinas, que entrará en vigencia el 1º de enero de 2009.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Legislatura de la Provincia de Santa Cruz comunicando su Resolución Nº 218/08, por la que solicita que la Prefectura Naval Argentina suspenda por el lapso de un año los cursos de marinería destinados a capacitar a personas para desempeñarse en la flota pesquera que opera en jurisdicción marítima nacional con libreta de embarque.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el Pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de la Dra. Gladys Mónica Rodríguez en el cargo de Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Trelew.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR.  PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el Pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del Dr. Rafael Lucchelli en el cargo de Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Puerto Madryn.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Nota del señor Gobernador remitiendo el Pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del Dr. Emilio Ricardo Porras Hernández en el cargo de Procurador Fiscal Adjunto de la Provincia del Chubut.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Comunicación Municipal Nº  016/08 del Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Lago Puelo (recibida por fax), mediante la cual se solicita a las autoridades de las Provincias de Río Negro y Chubut, que se encuentren en conjunto las herramientas necesarias para dar solución al problema que aqueja a las localidades de Lago Puelo y El Bolsón como consecuencia de la contaminación de la Cuenca del Río Azul por la planta de tratamiento de líquidos cloacales emplazada en esta última localidad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Decreto Nº 1.646/08 del Poder Ejecutivo Provincial, por el cual se amplía el monto destinado al Programa de Financiamiento “Emergencia Volcánica” creado por el Decreto Nº 813/08 y modificado por el Decreto Nº 1.094/08.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- 1.2 –

REFERENCIA A HECHOS ACAECIDOS EN INSTALACIONES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 10 DE DICIEMBRE DE 2008

- Nota del Tribunal de Cuentas relatando lo ocurrido el 10 de diciembre de 2008.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

Rawson (Chubut), 12 de diciembre de 2008.

Al señor Vicegobernador
Ing. Mario VARGAS
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

SU DESPACHO
N° 272/08

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. adjuntando al presente nota elaborada por el Director de Administración de este Tribunal, relatando lo sucedido el día miércoles 10 del presente mes, en horas de la tarde-noche, en nuestro edificio anexo.
En consecuencia, me veo en la obligación de tratar en reunión de Plenario lo acontecido, a los efectos de continuar o no con el préstamo de las instalaciones.
Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

Cr. Sergio Camiña
Presidente
Tribunal de Cuentas


Rawson, Chubut, 12 de diciembre de 2008.
 Ref. Salón  Multiusos
 Edificio Anexo

Señor Presidente:
Me dirijo a Ud, a fin de informar lo ocurrido en el salón anexo en la jornada del 10 de diciembre de 2008.
En dicha fecha el salón estaba reservado para llevar a cabo una sesión ordinaria de la Honorable Legislatura, quedando como responsable del salón el agente LÓPEZ, Abel.
En dicha fecha y en horario de tarde fui convocado por dicho agente con motivo de:

● La interrupción del servicio de energía eléctrica. Al hacerme presente observé que el tablero ubicado en la entrada del salón anexo presentaba todas las llaves bajas. Luego continuaron las interrupciones quedando con problemas únicamente dos sectores de la planta alta.
● La interrupción del suministro de gas.
● Según lo informado por el agente López, una mesa cayó sobre un matafuego provocando la descarga del mismo. Al revisar el matafuego se observa que la traba de seguridad está doblada.

Con respecto al estado en que quedó el salón anexo luego de dicha jornada, debo informarle que fui convocado por la responsable de limpieza, y detecté que:
● El salón se encontraba sumamente sucio y con presencia de restos de materia fecal en los siguientes sectores: piso del baño de la cocina, parte del pasillo que comunica este baño con la cocina y parte del sector que comunica el salón anexo con este baño.
Es todo cuanto puedo informar.


Nota N°. 396/08 – s.a.T.C.

Cr. Ricardo Gustavo Tirone
Jefe Servicios Administrativos
Tribunal de Cuentas


Rawson (Chubut), 12 de diciembre de 2008

Al señor Vicegobernador
Ing. Mario VARGAS
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

SU DESPACHO
N° 273/08
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. adjuntando al presente nueva nota elaborada por el Director de Administración de este Tribunal, ampliando lo informado por Oficio N° 272/08 T.C. en relación a los hechos ocurridos el pasado día miércoles 10 del presente mes en el edificio anexo de este organismo.
Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

Cr. Sergio Camiña
Presidente
Tribunal de Cuentas


Rawson, Chubut, 12 de diciembre de 2008.

Señor Presidente:
Me dirijo a Ud. a efectos de ampliar la Nota N° 396/2008 del día de la fecha, informando que:
a) Con respecto a los problemas en la instalación eléctrica, se dio intervención al Electricista Eduardo Polacco, quien me informó que detectó en una llave con punto y toma del baño de caballeros de la planta alta, una modificación intencional de la instalación. Según sus palabras era un sabotaje.
b) Además, se encontró el cable de Internet del salón anexo cortado con un elemento filoso.
Es todo cuanto puedo informar.


Nota N°. 399/08- s.a.T.C.

Cr. Ricardo Gustavo Tirone
Jefe Servicio Administrativo
Tribunal de Cuentas


SR. PRESIDENTE (Vargas): Solicito un  breve cuarto intermedio en las bancas.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 16,43.

CUARTO INTERMEDIO

- A las 16,40 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el breve cuarto intermedio, continuamos con la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Balochi.

SR. BALOCHI: Señor Presidente, voy a solicitar a la Cámara que se encomiende al señor Presidente a hacer reserva de las acciones legales de índole administrativa, penal y civil que le puedan llegar a corresponder a la Cámara en virtud de las notas y de los hechos que se hicieron conocer en las notas que se leyeron por Secretaría.

SR. RISSO: Señor Presidente, es conocido que en el derecho - cualquier abogado lo sabe- las acciones no se reservan, se ejercen. Como es cierto las notas de las autoridades del Tribunal de Cuentas hacen mención a daños y es voluntad, creo que esto es lo que intentó plantear el abogado, que las acciones sin especificar, me gustaría saber, primero que tipo de acción va a ejercer, segundo que tipo de delito va a imputar, señor Presidente, porque le pido que recuerde que algunos de los miembros de esta Casa, diputados, se quedaron en este recinto hasta las doce de la noche, por lo tanto también alcanza la acusación a los miembros de mi Bloque, por ejemplo. No me incluyo porque estaba descompuesto si no yo también me hubiese quedado hasta las doce de la noche.
Entonces como esto alcanza también a los diputados que estaban presentes, la nota del Tribunal de Cuentas no especifica, nosotros estamos dispuestos –desde ya le aclaro- a dejar nuestros fueros si es que se trata de una acción penal, no lo especificó el diputado preopinante, si va a ejercer –insisto- las acciones se ejercen no se reservan, que incluya también, deba tener en cuenta que incluya a los integrantes de este Bloque y por supuesto que nos sometemos a que esta Cámara nos quite el fuero correspondiente para también ser sometidos a ese proceso de investigación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Balochi.

SR. BALOCHI: Gracias, señor Presidente, yo no voy a discutir por cuestiones técnicas con el señor diputado Risso, simplemente, hice una moción y voy a solicitar que la Cámara, precisamente, vote la moción que he hecho.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Balochi.

- Se vota y aprueba.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley Nº 220/08, presentado por el Poder Judicial, por el que se propone la aprobación del Presupuesto de Gastos de dicho Poder para el Ejercicio 2009.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
-  A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley Nº 221/08, presentado por el diputado Urbano, del Bloque del ARI, por el que se propone regular el otorgamiento de subsidios mensuales vitalicios.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

- 1.3 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 110/08

- Proyecto de Resolución Nº 110/08, presentado por el diputado Urbano, del  Bloque del ARI,  por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo con relación al episodio de derrame de hidrocarburos ocurrido el 2 de diciembre próximo pasado en la zona de Caleta Córdova.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido de Informes, por Secretaría se leerá  y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al Gobernador de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134°, inciso 3), de la Constitución Provincial, para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo:
1) Detalle del hecho, sitio, fecha, causa, volumen del derrame.
2) Especificar a los responsables del siniestro por parte de las empresas y el Estado.
3) Si el Estado Provincial ha dispuesto la instrucción de sumarios administrativos por esta causa.
4) Si ha realizado denuncia penal por este hecho.
5) Resultado del diagnóstico sobre la magnitud de la contaminación sobre el ecosistema, fondos y litoral costero de las áreas afectadas y aledañas.
6) Si el Ejecutivo tiene en ejecución evaluaciones de Impacto Ambiental para estudiar la dimensión de la afectación a la flora y fauna dada la recurrencia de derrames en el área. En caso afirmativo enviar copia de lo actuado hasta el presente.
7) Acciones de remediación realizadas y resultado a la fecha de las mismas.
8) Responsables a cargo de la remediación.
9)  Detalle de equipos y elementos utilizados para atender la situación discriminado por empresa y de cada institución y/o repartición del Estado actuante.
10) Sistemas de control utilizados en la operatoria de carga y transporte de petróleo.
11) Copia de los protocolos de seguridad de la operatoria y de las acciones de emergencia ante estas eventualidades.
12) Resultado de las inspecciones, durante el año 2008, realizadas por el Estado a las plantas de almacenaje, sistema de distribución y transporte, instalaciones fijas y embarcaciones. Si las hubiera remitir copia de las mismas.
13) Si el Ejecutivo, durante el año 2008, impuso regímenes de monitoreo específicos.
14) Si el Ejecutivo posee un registro público con la totalidad de la operatoria y tránsito de transporte de hidrocarburos en el mar provincial. En caso afirmativo remitir copia desde enero 2007 hasta el presente.
15) Si las empresas que se dediquen al embarque y transporte de hidrocarburos por vía marítima se los obliga a poseer un Plan de Contingencia para afrontar cualquier eventualidad, en caso afirmativo remitir copia.
16) Cualquier otra información sobre esta temática que resulta de interés.

Artículo 2°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el Pedido de Informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Declaración nº 120/08, presentado por el diputado Karamarko del Bloque Justicialista, por el que se reconoce de interés legislativo la competencia ciclística Doble Sarmiento, a realizarse los días 20 y 21 de diciembre del corriente año, y se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que sea declarada de interés provincial.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR.  PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Proyecto de Ley nº 222/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia declarar el 19 de julio de cada año como “Día del Portero de Escuela en la Provincia del Chubut”.

SR.  PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº 223/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2009 del goce de los beneficios establecidos por la Ley nº 4737, de promoción industrial, para aquellas empresas que hayan adherido a la misma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Presupuesto y Hacienda.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito su tratamiento preferencial para la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

- Proyecto de Ley nº 224/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la modificación del monto de la pensión graciable asistencial establecido en la Ley nº 3375 y sus modificatorias, y la incorporación del inciso f) al artículo 2º de la citada ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- 1.4 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 111/08


- Proyecto de Resolución Nº 111/08, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, por el cual se solicitan informes al Poder Ejecutivo con referencia al acceso a la Playa Colombo en el Área Natural Protegida Península de Valdés.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al Gobernador de la Provincia, para que en los términos y alcances previstos en el artículo 134° inc 3) de la Constitución Provincial informe a este Poder Legislativo en el plazo de 10 (diez) días, a partir de la notificación de la presente, sobre los siguientes puntos:
1) Instrumento legal y/o acto administrativo por el cual se impide el acceso a la playa Colombo en el área Protegida Península Valdés.
2) Criterios que el Poder Ejecutivo utiliza para evaluar la pertinencia del uso público o restringido de áreas.
3) Informar criterios con los que se han de reevaluar los contenidos del Plan de Manejo Área Natural Protegida Península Valdés y los actores que participarán de la misma, atento a su próxima revisión.
4) Si se ha visto la posibilidad de abrir una servidumbre de paso para acceder en forma directa desde el camino que conduce a playa Pardela a playa Colombo.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución nº 112/08, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, por el que se propone que se realicen los aportes previsionales y patronales al Instituto de Seguridad Social y Seguros que correspondan por la percepción del rubro denominado “Gastos de Bloque”.

- A las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

- 1.5 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 113/08

- Proyecto de Resolución nº 113/08, presentado por el diputado Roque González del Bloque del Partido Acción Chubutense, por el que se solicitan informes a la Administración de Vialidad Provincial sobre el deterioro de la nueva carpeta asfáltica en tramos de la ruta nacional nº 40.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al Ingeniero Dn. Patricio Musante, Presidente de Vialidad Provincial, para que en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, inciso 3, de la Constitución Provincial, a los efectos de informar a esta Honorable Legislatura, en el término de DIEZ (10) días corridos lo siguiente:
a) Sobre las causas del deterioro de la nueva carpeta asfáltica en tramo Ruta Nacional 40, Pampa Tepel entre Gobernador y Tecka.
 b) Sobre las causas del deterioro de la nueva carpeta asfáltica en tramo Ruta 40 (ex Provincial 20), tramo Tamariscos – Facundo.

Artículo 2°: Envíese copia al Presidente de Vialidad Nacional.

Artículo 3°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-Proyecto de Declaración Nº 121/08, presentado por el diputado Roque González, del Bloque del PACH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumentase las medidas para dotar al Hospital Alvear de Comodoro Rivadavia de una mesa de asistencia para anestesia.

- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

- Proyecto de Declaración Nº 122/08, presentado por el diputado Roque González, del Bloque del PACH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumentase las medidas para dotar a la Escuela Especial Nº 502 de la ciudad de Esquel, de suministro de agua para riego con perforación, de un invernáculo y Salón de Usos Múltiples.

- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Proyecto de Declaración Nº 123/08, presentado por los diputados González, Pitiot, Burgueño y Touriñán, del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la “Jornada de Prevención y Control de Enfermedades Renales” organizada por el Sector Nefrología del Hospital Dr. Andrés Isola y el Área Programática Norte de la Secretaría de Salud, el día 22 de diciembre de corriente año, en la ciudad de Puerto Madryn.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará señor diputado.

- Proyecto de Declaración Nº 124/08, presentado por los diputados Karamarko, Montoya y Gaitán, del Bloque Justicialista, por el que se solicita al señor Gobernador de la Provincia que promueva reuniones con los Gobernadores de las provincias patagónicas, con la finalidad de evaluar la posibilidad de adquisición de uno o más hidroaviones mediante el esfuerzo compartido, para ser utilizados en la lucha contra incendios forestales en el territorio patagónico.

- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Proyecto de Declaración Nº 125/08, presentado por el diputado Roque González, del Bloque del PACH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial denunciara formalmente el Acuerdo entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales suscripto el 12 de agosto de 1992.

- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley Nº 225/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Presupuesto General de la Administración Provincial para el Ejercicio 2009.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

-Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- 1.6 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 114/08

- Proyecto de Resolución Nº 114/08, presentado por el diputado Urbano, del Bloque del ARI, por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo en relación con el desalojo de la familia Larenas de la Zona de El Pedregoso.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un Pedido de Informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Solicitar al Poder Ejecutivo, en relación al desalojo de la Familia LARENAS, de la zona de El Pedregoso, Municipio de El Hoyo, para que en los términos y alcances previstos en el Artículo 134° inc 3) de la Constitución Provincial, remita a esta Honorable Legislatura, en el plazo de 7 (siete) días, a partir de la notificación de la presente, la siguiente documentación:
a) Datos referidos a la actuación del IAC, en la tramitación de la cesión a terceros de las tierras que habita la familia Larenas.
b) Antecedentes de la actuación de la Municipalidad de El Hoyo, en el otorgamiento de derechos de propiedad precarios y/o definitivos a favor de la familia Larenas y de la otra parte en litigio;
c) Cualquier otra información, sobre esta temática, existente en otro organismo dependiente del Poder Ejecutivo.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.
- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación General, Cultura y Educación y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 083/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el cual se propicia la creación de la Universidad del Chubut.

- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General Nº 122/08,  presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el cual se propone la modificación del artículo 102º de la Ley Nº 4.685, del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, en relación con la designación y permanencia en el cargo de los Directores del Registro Civil.


- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 133/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones,  por el cual se propone la sanción del marco jurídico para las acciones y actividades del campo de la salud mental.

- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General Nº 169/08,  presentado por el Poder Ejecutivo, el cual se modificó en las Comisiones, por el que se propone la aprobación del Estatuto del Personal del Servicio Provincial del Manejo del Fuego.


SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 219/08, presentado por el Bloque Justicialista, el que se modificó en las Comisiones, por el que propone la modificación de los artículos 1º, 2º y 3º de la Ley Nº 5.280, de Régimen Previsional especial para los soldados conscriptos que hayan participado en las acciones bélicas de Malvinas.

- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Declaración Nº 108/08, presentado por el Bloque Justicialista, a través del cual se repudian las expresiones vertidas por el Consejo de Procuradores Fiscales, Defensores y Asesores de la República Argentina con fecha 24 de septiembre de 2008.

- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia proponiendo la designación  del señor Ricardo Azparren en el cargo de Defensor del Pueblo de la Provincia del Chubut, de acuerdo con lo establecido en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 4.518.

- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General Nº 177/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el que se propicia la modificación de la Ley Nº 5.439, Código Ambiental de la Provincia de Chubut, en lo referente al Registro de Control Ambiental de la Actividad Petrolera creado por Decreto Nº 10/95.

- Al orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración Nº 101/08, presentado por los diputados Aravena, Pitiot y Muñoz, del Bloque Justicialista, y Roque González, del Bloque del PACH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluyera en el Programa “Energía Renovables para Programas Rurales (PREMER)” al Paraje El Turbio.

- Al orden del día de la próxima sesión.

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota del Consejo Directivo Provincial del Chubut de la Asociación Trabajadores del Estado enviando copia de la nota que presentaran al señor Gobernador en la que reiteran los reclamos de aumentos salariales.
- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, solicito que se de lectura por Secretaría.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

Nota N°. 100/08

 Rawson, 1° de diciembre de 2008.

Al Gobernador de la Provincia
Don Mario Das Neves
De nuestra consideración:

Motiva la presente el reiterar nuestros reclamos verbales y escritos formulados oportunamente al Ministro Coordinador, Cr. Pablo Korn, respecto del pedido de aumento de $ 500 para todo el personal, a cuenta de futuros aumentos a alcanzar en el marco de las negociaciones en el año próximo.
Asimismo le solicitamos se dé cumplimiento a los acuerdos firmados por el gobierno en el transcurso del corriente año y aún no concretados. Nos referimos al aumento de los valores de la antigüedad y al compromiso de eliminar los rangos con que se pagan las asignaciones familiares.
Solicitamos, también instruya la consagración formal de acuerdos largamente conversados, consensuados y redactados con sus funcionarios, vinculados a: la Dirección de Comunicaciones Oficiales, a la Dirección de Impresiones Oficiales, al Centro de actividades de Montaña La Hoya; el proyecto consensuado para permitir jubilaciones Especiales para el personal que realiza tareas insalubres; formalizar los acuerdos colectivos para el personal del Ministerio de Educación; regularizar la injustificada morosidad impositiva que sufren los compañeros del MIPROE, -se les descuenta compulsivamente el monotributo y figuran como deudores en la AFIP-, en tránsito a ser incorporados al Estado Provincial; subsidio en el transporte público para todos los empleados en todos los horarios; resolver los cuestionamientos crónicos al sistema de Contralor Médico, entre otros.
Estas y muchas cuestiones integran un largo listado de reclamos que están en condiciones de ser resueltos en el marco de las negociaciones sectoriales, pero por distintas razones ajenas a esta organización, decimos que más allá de la voluntad de diálogo, acuerdos homologados, etcétera, se registra una parálisis progresiva a la hora de las decisiones, lo que va degradando las herramientas del diálogo.
Como usted sabe bien, el incremento de los precios de la canasta familiar destruye día a día el valor de nuestros salarios, y los acuerdos alcanzados con dificultad a principios de año han sido superados por la inflación. En este contexto en los últimos meses y semanas observamos las decisiones políticas de incrementar los sueldos de los funcionarios en unos 2.500 pesos, alejándose notablemente de los sueldos de los compañeros jerarquizados de la Administración Pública; acuerdos salariales justos en sectores encuadrados en CCT y, finalmente, el notable aumento concedido a la jerarquía del Poder Judicial que alcanzó un beneficio retroactivo de 5.000 $.
Como sabrá interpretar, nuestro reclamo tiene fundamentos sólidos: nuestros salarios se degradan y muchos están por debajo de la canasta familiar. Simultáneamente hay sectores que reciben remuneraciones hasta 20 veces superiores a las de la mayoría de los empleados del sector público y estos agrupamientos avanzan sin pausa fijándose los mejores beneficios.

PROBLEMA APARTE
La situación de los trabajadores de la Secretaría de Salud merece párrafos especiales.
Registramos avances objetivos en la casi totalidad del Estado Provincial. Avanzamos en un proceso paulatino que nos permitirá en poco tiempo la inexistencia de trabajo en negro en el Estado chubutense. Hemos firmado Convenios Colectivos en varios sectores y, como citábamos más arriba, tenemos convenios pendientes que, creemos, serán formalizados en los próximos meses;
También observamos en estos años mejoras objetivas en lo salarial y la resolución de infinidad de conflictos de sectores y situaciones individuales en prácticamente todo el Estado provincial.
La triste excepción es la Secretaría de Salud, donde además de la frustrante e inconducente negociación paritaria, la indolente conducción de la Dra. Di Perna y del tándem Quiroga y Vitetti, arrojaron, entre otras consecuencias, al menos un conflicto colectivo por año, magras resoluciones de estos conflictos y, la continuidad permanente de los problemas de origen.
Esta inocultable realidad se desarrolla en un contexto inédito en materia de inversiones en infraestructura y de recursos materiales cuantiosos. Pero a la hora de la distribución, los beneficiados son: primero la corporación médica, luego secretarias, secretarias de los secretarios y algunos privilegiados.
● No se brindó respuesta ninguna a un problema central de la salud pública como es el deterioro físico y psicológico y las pobres remuneraciones del personal de Enfermería. Este agrupamiento está sujeto a un sistema casi de explotación, donde no se garantiza ni la jornada de ocho horas, ni los dos días de descanso semanales.
● Cuando se realizaron medidas de fuerza, desde la propia Secretaría se declaró la ilegalidad de los conflictos. Y luego se castigó con sanciones a los trabajadores en huelga.
● Sobre algunos compañeros, desde la conducción de los hospitales, de Puerto Madryn por citar un ejemplo, se ejercieron maniobras de persecución que llegaron hasta la denuncia penal y que hoy colocan a algún compañero al borde de la exoneración.
● En el Hospital de Gastre, en una jornada laboral, se sancionó a la totalidad del personal.
● Los compañeros de enfermería poseen recibos de sueldos informales, infeliz maniobra administrativa que pretende esconder los bajos salarios del sector.
● Se denunció hasta el hartazgo, sin obtener ninguna respuesta, el manejo despótico y turbio de la administración del hospital de Rawson
● Se adeudan recategorizaciones que corresponden de acuerdo a las leyes en vigencia. La Secretaría argumenta que la promoción no debe pagarse “porque se trata de una ley vieja”.
● Ninguna respuesta se brindó ante las denuncias de quema al aire libre de residuos patológicos en los hospitales del interior. Además se desoyeron las propuestas para resolver el delicado problema.
● Infinidad de reclamos individuales tales como permutas de cargos, enfrentamientos entre profesionales y no profesionales, denuncias por irregularidades administrativas, espacios con insalubridad manifiesta, aplicaciones arbitrarias del régimen de licencias y un universo de reclamos, recibieron, en el mejor de los casos, la indiferencia de los negociadores paritarios.
Adicionalmente, en las últimas horas la Secretaría Di Perna descubrió que el origen de todos los males está en las conducciones de los sindicatos y a partir de esta teoría poco original, ataca a los gremios por la prensa intentando esconder su falta de comprensión de la crisis. Sin fundamento, imagina en voz alta pretensiones políticas que la persiguen y arroja suspicacias sobre supuestos proyectos económicos y otras vaguedades capciosas dignas de razones más precarias.
Pero a la hora de hablar de la salud pública, por la misma prensa, Di Perna desnuda la inconsistencia de su discurso y la ausencia de políticas que mejoren las condiciones de los trabajadores más esforzados del Estado. Recordamos y creemos que los objetivos son los de siempre: El sistema público de salud universal, gratuito y de calidad, al servicio de toda la población y garantías de bienestar para los trabajadores. Esto significa: trabajadores de salud bien remunerados, en condiciones de trabajo dignas, desprecarizados y en cantidad suficiente en cada hospital, en cada sala, para llegar antes y eficazmente a los problemas de salud de nuestra gente.
“Porque los ladrillos solos no curan. Para curar a las personas hacen falta personas”, decía Ramón Carrillo, gestor de una verdadera revolución sanitaria en nuestro país.
Señor Gobernador, a la espera de una respuesta favorable en función de una distribución más justa de la riqueza y aguardando sepa usted orientar a sus funcionarios en la búsqueda de reflotar las herramientas de la negociación colectiva, saludamos a usted muy atentamente.

- Siguen firmas de Secretarios de varias organizaciones gremiales.
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
En primer lugar, se encuentra reservado el Decreto de necesidad y urgencia nº 1569/08. Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 1.7 -

DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N°. 1569/08

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, el tratamiento sobre tablas tiene que ver con la premura, la celeridad con que hay que proceder en función de lo normado en el artículo 156º de Constitución de la Provincia del Chubut, que nos da un plazo perentorio para poder ratificar por ley el sentido y el alcance de los decretos; por eso solicito el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Héctor García.

SR. GARCÍA (Héctor): Señor Presidente, solicito el apartamiento del Reglamento por tratarse de un tema de Hacienda.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar la moción de apartamiento del Reglamento efectuada por el señor diputado Héctor García.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: En principio, este Decreto 1569/08 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante el cual se propicia y se crea el Fondo de Reinserción Laboral, tiene que ver con algunas dificultades que estamos atravesando en función de lo que es público y notorio en cuanto a la situación económica, particularmente por factores exógenos provocados por la llamada burbuja financiera que, en definitiva, repercuten en el ámbito interno de la Nación y también en la Provincia del Chubut. Es decir, si a eso le agregamos la caída de nuestros precios de los productos exportables y la merma en el nivel de consumo interno, por supuesto que las variables económicas se ven modificadas.
En virtud de ello creemos oportuna la intervención del Gobernador con este Decreto 1569/08 creando un Programa, un Fondo de Reinserción Laboral, con la finalidad de acudir en auxilio de aquellos trabajadores que desgraciadamente vayan perdiendo sus empleos. Sabemos lo que ello significa, no solamente para el trabajador y su familia, sino para la sociedad en su conjunto y particularmente para el Estado, que de una u otra forma debe hacerse cargo de la problemática.
La línea directriz de este decreto de necesidad y urgencia que nosotros estamos decididos a ratificar, porque creemos que es necesario tomar medidas lo más urgentes y rápido que se pueda para evitar que los problemas se agudicen en virtud de lo explicado, sobre todo por la crisis económica que también nos afecta.
Lo primero que tenemos que preguntarnos es si este Decreto de Necesidad y Urgencia es realmente un acto de necesidad y urgencia, y nosotros creemos que sí por lo que he manifestado anteriormente.
La creación de este fondo contempla un programa para cada beneficiario de $600 mensuales durante un lapso de seis meses. No es una solución pero sí un paliativo, que no es en sentido amplio de carácter universal sino que tiene limitaciones, porque para poder acceder a ese beneficio es necesario acreditar no haber percibido la indemnización, poseer al momento del despido una antigüedad de por lo menos 4 meses en el trabajo que venía desarrollando y no percibir ningún tipo de renta, jubilación ni subsidio alguno.
Hay también causales por las cuales el beneficio pierde engorde desde el punto de vista legal, que están taxativamente contempladas como decía en el artículo 7°, que es cuando el beneficiario comienza a desempeñar una tarea remunerada, cuando percibe la indemnización que por derecho le corresponde, cuando se cumplen los seis meses para lo cual está previsto el beneficio, cuando haya incompatibilidad con algún otro tipo de beneficio que perciba el beneficiario.
Es decir, en el artículo 7° están detalladas todas y cada una de las causales que le hacen perder validez y vigor al beneficio en cuestión.
La autoridad de aplicación es la Secretaría de Trabajo, que además tiene la facultad de poder disponer por vía reglamentaria cuál es la contraprestación que debe realizar el beneficiario durante los seis meses que dura el programa.
Nosotros creemos en las bondades de este Fondo de Reinserción Laboral, sabemos que es necesario ponerlo rápidamente en práctica y por eso lo ponemos a consideración de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, tengo entendido que son dos decretos los que han quedado reservados. ¿Es así?
El diputado preopinante ha fundamentado el Decreto 1569 y va a fundamentar con el mismo argumento el Decreto 1570, ¿o la fundamentación alcanza a los dos decretos?, entiendo que sí.
Vamos a escuchar la fundamentación del segundo decreto y después nosotros vamos a emitir opinión, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Ratifícase en todos sus términos el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 1569/08 dictado por el Poder Ejecutivo Provincial, por el que se crea en el ámbito de la Provincia del Chubut el “Programa Fondo de Reinserción Laboral” destinado a trabajadores en relación de dependencia que hayan sido despedidos sin causa y/o invocándose causas de fuerza mayor y/o declinación económica, a fin de brindar una ayuda económica que les permita sustentarse y paliar los efectos negativos que produce su situación de desempleo, permitiéndole a los mismos que puedan reinsertarse adecuadamente en el mercado laboral de la Provincia.

Artículo 2°: Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda sancionada la presente Ley General.
Se encuentra reservado en Secretaría el Decreto de Necesidad y Urgencia n° 1570/08. Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 1.8 -

DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N°. 1570/08

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, por los motivos expuestos anteriormente, es necesario el tratamiento sobre tablas en virtud del plazo perentorio que tenemos para poder ratificar este decreto que crea el Fondo Anticíclico Laboral.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, como he sostenido en relación con el Decreto N° 1569, en este caso, el Decreto 1570/08 que crea el Programa Fondo Anticíclico Laboral esta relacionado con problemas en la economía y, es por ello, que también nosotros a nivel local, a nivel de provincia, estamos afectados y, lo que se pretende, es sostener en este caso el empleo. Nosotros sabemos que uno de los logros tanto del gobierno nacional como del gobierno provincial, en estos cinco años, es mejorar el índice de desocupación que es una de las variables de la macroeconomía que precisamente le han dado solidez al modelo económico para que estos momentos que son de alguna manera problemáticos, se tomen las medidas conducentes y necesarias y sea posible afrontar el problema y tener éxito. El Gobernador de la Provincia del Chubut ha creado mediante el Decreto mencionado el Programa Fondo Anticíclico Laboral que tiene precisamente la virtud de objeto y la finalidad de sostener los empleos que, en este momento, están en pleno ejercicio en la Provincia del Chubut. Para ello el artículo 1° crea este Fondo Anticíclico y el empleador que adhiera a los alcances de este Fondo, previa evaluación de la autoridad de aplicación, que también es la Secretaría de Trabajo, tendrá derecho a percibir una suma fija mensual de $ 600 por cada trabajador que tenga en la planta o en la actividad productiva que se otorgará por un lapso de seis meses y, por supuesto, la empresa se compromete a cumplir con lo inherente a las obligaciones laborales, sociales y previsionales. Por supuesto también a mantener el nivel de empleo que tiene al momento de comenzar a percibir ese fondo destinado precisamente a cooperar con el salario del trabajador, para ello deberá abrirse una cuenta específica en el Banco del Chubut S.A. y, cada cuenta estará a nombre del trabajador beneficiario y la empresa tendrá la obligación de realizar todos los trámites administrativos que haya que hacer ante el Banco de la Provincia para cumplir con el objetivo del presente decreto. En el artículo 5° se contempla, en el caso del incumplimiento de las obligaciones que da lugar a la caducidad del acuerdo, lo que debe hacer la Secretaría de Trabajo para que se llegue a futuro a partir de la caducidad del acuerdo con el remanente de lo que quede del Fondo Anticíclico de lo que corresponde a la empresa en cuestión y la autoridad de aplicación, por supuesto, tiene la posibilidad de la reglamentación del alcance del decreto. Es decir, yo creo que los dos decretos de alguna manera están pensados, en uno de los casos, por supuesto, para tratar el problema del desempleo y, el otro caso, para evitar que haya más desempleo y que esta variable económica tan importante de la macroeconomía sigan dando los resultados que hasta este momento ha dado tanto a nivel nacional como a nivel provincial.

SR. RISSO: Señor Presidente, ahora sí está completo porque, en definitiva, el señor diputado Karamarko versaba su exposición en fundamentar el decreto anterior, diciendo que estas medidas son necesarias en esta situación económica del país y la provincia, medidas de emergencia. Evidentemente, ante la emergencia vamos a coincidir, son necesarias. 
Pero hace falta otra pregunta que es tan importante como la primera. Las medidas de las que estamos hablando en este recinto son suficientes? Sirven para paliar la situación y  la crisis? Porque, señor Presidente, he leído los dos decretos uno es el Programa Fondo Anticíclico Laboral y el otro Programa Fondo de Inserción Laboral y ninguno de los dos dice cuánta plata se financia? Habla de seiscientos pesos pero no dice cuánto? Puede ser diez, veinte, treinta, cuánto? Cuál es el fondo que se destina a esto que venimos reclamando varias veces nosotros, particularmente, cuando hablamos del petróleo, del Fondo Anticíclico para prevenir la crisis. De cuánta plata estamos hablando?
Entonces vamos a la parte final de los Decretos y hace referencia además quien es la autoridad de aplicación, dice que quien lo va a aplicar este fondo es el Subsecretario de Trabajo, pero hace referencia a la partida Fondo Especial Policía de Trabajo y Capacitación, gastos que demande el cumplimiento del presente decreto se imputará a la jurisdicción 15, SAT 15, Secretaría de Trabajo, Programa 17, Actividad 06, Fondo Anticíclico laboral, partida 51901, que evidentemente, se crea por este Decreto, porque por este Decreto se crea este Fondo Anticíclico, transferencia al sector privado, fuente 3.47 Fondo Especial Policía del Trabajo y Capacitación Laboral.
De cuánta plata estamos hablando? Esta es la suma que percibe la Subsecretaría de Trabajo, los aportes –entiendo- de las empresas privadas que están bajo la órbita o la competencia de la Subsecretaría de Trabajo.
Pero  de cuánta plata estamos hablando? Hoy le comentaba creo que al diputado Touriñán, escuchando una radio de Comodoro Rivadavia en el marco de la crisis pesquera, que a los trabajadores empleados le llevaron este decreto y uno se subió a una torre y amenazó con tirarse. Y, obviamente, porque cuando vio lo que decía el decreto, habla de 600 pesos por un plazo de seis meses no?
Obviamente, que es una ayuda pero no contribuye. Por lo menos, hay que ser optimista, hablar de un Fondo Anticíclico laboral que nos prevea, que conserve de los avatares de la crisis económica a la sociedad chubutense. Esto es por lo menos mínimamente optimista.
En el Fondo del Programa de Inserción laboral, creo que vamos a convenir, no sabemos cuánta plata, por cuánto tiempo, dice seis meses, pero tampoco define qué sectores? Esto quiere decir que si mañana y, esto vamos a hablar también, la crisis del petróleo se profundiza –hoy escuchábamos nuevamente al Secretario General Mansilla por una radio de Comodoro Rivadavia- el habla de más de cuarenta equipos parados, pide por favor –y este es un dato que creo que tenemos todos la obligación de analizarlo, meditarlo, reflexionarlo- pide que si cada una de las empresas locales, nuestras, contrata a un personal, dice, se podrá evitar o atemperar para que pasemos Navidad y Año Nuevo sin crisis.
El se refería a esta decisión del gobierno nacional de la que también vamos a hablar, que es la anulación de la famosa tablita de Machinea. Pero vamos a ver a quién sirve, a quién está sirviendo esto, porque por el Programa Fondo Anticíclico se aportan 600 pesos a las empresas, no ya al trabajador, a las empresas para que se incorporen al Fondo Anticíclico Laboral. No me refiero al programa Fondo de Reinserción Laboral, son dos. El Fondo anticíclico Laboral dice: El empleador adherente al Programa percibirá por cada trabajador beneficiario cuando así lo resuelva y decida, previo análisis de la situación de la autoridad de aplicación, una suma fija mensual de hasta $ 600 -lo decide la empresa-, la que se destinará a completar -a completar- la remuneración básica correspondiente a la categoría laboral del beneficiario, la que será depositada directamente en una cuenta a la orden del trabajador.
¿Qué quiere decir esto? Se le va a dar $ 600 a la empresa para que ésta complete lo que está obligada a pagar a los trabajadores -el salario normal habitual-; va a ser una ayuda a la empresa para que termine de completar lo que le viene pagando al trabajador, dice cuando sea aprobado el Programa, en un plazo de seis meses.
Pero tampoco dice a qué empresa. Pregunto, si mañana, dentro de esta crisis laboral, PAE, Pan American Energy entra en crisis, ¿le vamos a dar los $ 600? Tiene todo el derecho del mundo a reclamar, pero vayamos... Barillari, CONARPESA, ARBUMASA, Harengus, todas las empresas de capital español, que se han enriquecido... y lo hemos debatido no solamente en este período, lo hemos debatido en períodos legislativos anteriores muy fuertemente, nos tocaba en aquella oportunidad ser oficialistas y el diputado Miguel Ángel González seguramente lo recordará y va a compartir lo que estoy diciendo; cuando planteábamos: miren, estas empresas de capitales españoles, multinacionales, nos chupan los recursos, la sangre, se enriquecen cuando el recurso vale -el caso del langostino- y cuando se acaba nos dejan la crisis, nos dejan el desempleo, nos dejan el estado de desesperación de las familias chubutenses. Y a otras empresas, a las pesqueras, a CONARPESA, por ejemplo, incluidas en el decreto, ¿le vamos a dar $ 600?, porque no las excluye. Pregunto, Barillari, que está dejando el tendal y que amenaza y no sé si se presentó a concurso o a quiebra o está por, ¿también le vamos a dar los $ 600 para que complete el sueldo habitual normal de sus trabajadores?
Vamos a las empresas petroleras, Pan American Energy, que ha ganado miles de millones de dólares. Hoy, el valor del petróleo creo que está, que bajó a U$S 44 ó 43. Hoy, escuchábamos a Mansilla, cuando le preguntábamos a qué se comprometieron las operadoras, no ya las pequeñas empresas nuestras, sino a las grandes: la Energy, Tecpetrol, Repsol. Y nos decía: mire, si baja a U$S 36, no nos prometen nada, acá se acabó la paz social. O sea que la paz social está garantizada -dice- hasta los U$S 36. El barril de petróleo está muy cerca de los U$S 36... Ojalá, Dios quiera, nos sumamos al esfuerzo, al voto, al rezo de todos: que no baje a U$S 36.
Pero esto, este programa anticíclico dice que también lo harán Repsol YPF, las petroleras. Ojo, hay muchas contratistas -las petroleras- que han ganado mucha plata y hoy el Estado tiene que sacar de este fondo $ 600 para cubrir el sueldo que están obligadas a pagar al trabajador. Avalamos, reconocemos el esfuerzo, que vivimos en crisis, pero esto...
Seguramente, se va a plantear ahora otro esfuerzo grande del Gobierno Nacional, esto hay que decirlo: derogar la tablita de Machinea. Van a decir: se derogó la tablita de Machinea, que el radical Machinea... Hace cinco años, seis años, siete años que está la tablita; la derogan ahora, ¿pero por qué?, para evitar el despido. ¿No es otro favor, otro auxilio a las empresas?, porque son esas grandes empresas las que tendrían que traer parte de la plata que se llevaron para bancar la crisis. Entonces, el Estado Nacional hace otro esfuerzo. Porque convengamos, es verdad, lo compartimos, lo hemos dicho: no se le va a descontar al trabajador ese porcentaje de impuesto a las ganancias, para aumentar el consumo. Pero también, la ayuda a estas empresas va a tener que aumentar los sueldos. Entonces, es otro esfuerzo que hace el Estado Nacional, ¿pero hasta cuándo?
Hoy, veíamos y escuchábamos en Comodoro Rivadavia a Mario Mansilla. Señor Presidente, señores diputados, tomemos conciencia de esto, establecer y decir la crisis y el riesgo que estamos viviendo, rezando a Dios, para que el barril del petróleo, para que estas grandes operadoras nos garanticen la paz social. Grandes operadoras, que en el caso de Pan American, en el caso de la Provincia del Chubut, se quedó con nuestro petróleo hasta el agotamiento; ¿a cambio de qué?, ¿cuál es el compromiso que asume la Pan American Energy en esta época de crisis?
Nos decía el diputado, compañero Gómez: no, los radicales, se acuerdan de los subsidios; eran $ 8, cuando valía el barril de petróleo $ 8, $ 12. ¿Y esto qué?, está a U$S 44, hemos entregado el petróleo hasta el agotamiento; lo sacan si les conviene, no los podemos obligar. Y encima el Estado ahora hace un esfuerzo sobre humano y ellos no hacen nada. Graciosamente, nos dicen: miren, recen; si no baja de U$S 36, no hay despidos. Repsol YPF, que no firmó por suerte ningún contrato con nosotros, pero parece que algo arregló con Santa Cruz, dice: vamos a mantener la producción. Repsol YPF no va a explorar más, va a seguir chupando petróleo. Porque, señor Presidente, estas empresas no dejan las cigüeñas de funcionar, de chupar petróleo, siguen chupando petróleo. Nos siguen extrayendo nuestra riqueza, y ésta es la respuesta que hoy lamentablemente el Estado Provincial tiene que dar en el marco de una crisis.
Por eso es que, señor Presidente, el Programa Fondo Anticíclico, el Programa de Reinserción laboral son dos esfuerzos, dos iniciativas, pero por favor, nosotros somos respetuosos, no calificamos, que no se nos diga que esto alcanza para superar esta crisis.
Por eso, señor Presidente, no sé si corresponde ahora, seguramente me van a retar, me van a sacar, me van a decir: “espere la oportunidad”.  Pero lo que deberíamos hacer en el marco -en definitiva qué estamos debatiendo: dos normas del Poder Ejecutivo- de la crisis de la provincia, por qué no la creamos de una buena vez.
El Gobernador nos dijo a los radicales hace dos o tres días: “vagos trabajen” y les dijo a los empleados: “vagos trabajen”. Bueno, no nos consideramos vagos, no ofendemos, y lo plantearemos con más profundidad en la Hora de Preferencia. No ofendemos ni calificamos, pero nos dijo “vagos trabajen”, quizás porque él entiende y ve cómo trabaja la gente que está a su alrededor, y debe estar admirado de la forma en que trabaja la gente a su alrededor y las compara con  nosotros. Para este tema demanda del esfuerzo de todos; es verdad, del trabajo de todos.
Nosotros le transmitimos al Presidente de la Bancada Justicialista: “No queremos que haya receso, queremos que se prorrogue el período ordinario de sesiones”, que constituyamos –vamos a presentar un proyecto de ley- la Comisión Especial, dice: “para la atención de la crisis del sector petrolero que funcione en Comodoro Rivadavia.” Queremos hacerlo, porque estamos preocupados, señor Presidente. Estos dos decretos parecieran que fue la actual respuesta del Poder Ejecutivo y se terminó y se va. Por qué no vamos a Comodoro, y juntamos esta mesa de diálogo que hay en la ciudad, sumamente preocupada, de la que no participamos nosotros y no participan muchos sectores de la sociedad, durante todo el mes de enero, todo el mes de febrero, el tiempo que haga falta. Por qué no monitoreamos, por qué no convocamos a distintos sectores de la sociedad…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado, se refiere al tema en cuestión, por favor.

SR. RISSO: Señor Presidente, está ligado; en definitiva, estamos hablando justamente de dos decretos de emergencia que hablan del Programa de Reconversión Laboral y del Programa Fondo Anticíclico Laboral, si esto no es una emergencia, si no es de esto que tenemos que hablar, no sé cuándo.  Ésta es nuestra propuesta, señor Presidente. Bueno mire, los vamos a acompañar porque no podemos decir que no. Pero, señor Presidente, ¿esto es la respuesta? No alcanza. ¿Queremos trabajar?, ¿queremos hacer el esfuerzo necesario para atender?, pues convengamos, convengamos, y tengo diferencias con  mi compañera de bloque, pero creo que alguna empresa así como están, no.
Puede ser que tengamos que describir, decir qué empresa llega; obviamente, si nos dicen que Pan American va a cobrar $ 600, muchos nos reiremos para no llorar. ¿Qué tipo de empresa?, ¿a quién va a llegar? A las pesqueras: ¿a cuáles? También habría que describirlo, analizarlo.
Evidentemente mi bloque –y lo comparto- al Decreto 1.570 no está dispuesto a acompañarlo, pero, señor Presidente, queremos que esto sea un tema de debate permanente, que esta Cámara no entre en receso, que establezcamos la prórroga de las sesiones ordinarias durante todo el mes de enero, que constituyamos esta comisión y veamos cómo aplicamos estos decretos, para que no beneficie a alguien que no merece ser beneficiado, especialmente las empresas; no vaya a ser cosa que Barillari se lleve $ 600 por trabajador, que CONARPESA se lleve $ 600 por trabajador, que Pan American se lleve $ 600 por trabajador, porque estos decretos lo permiten.
Así que, señor Presidente, con las observaciones realizadas al primero lo vamos a votar, el segundo no, y dejamos planteada la necesidad en este marco de la emergencia de seguir tratando este tema durante todo el mes de enero. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado, el primer decreto  ya se votó.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, no pensaba intervenir, pero bueno se han tratado algunas cuestiones que son ajenas al debate de los decretos, pero no pueden quedar sin respuesta. En principio, porque se ha vinculado la crisis a la industria petrolera y a la industria pesquera, que tienen un punto en común, y es cierto que tienen un punto en común: los amparos que han presentado por parte de la Unión Cívica Radical; incluso uno de los abogados patrocinantes de la Unión Cívica Radical resulta ser abogado también de la Empresa Barillari, que terminan siendo escrachados en los paredones del puerto de Comodoro Rivadavia, como que aparezca y resuelva la situación.
Estoy hablando del punto de encuentro en común que tienen los dos temas que tocó o los dos sectores de la economía local que tocó el señor diputado preopinante. Se refería al doctor Menna, quien es el abogado de la empresa Barillari, que es una empresa que está en crisis y que tiene todos los paredones del puerto de Comodoro Rivadavia pintados. Que aparezca el doctor Menna, que aparezca el gerente de Barillari Oscar Mazzeo, quien ha sido uno de los representantes del amparo contra los contratos petroleros de la empresa Pan American Energy.
Por otro lado, planteado en estos términos y recordando la sesión anterior donde yo hablé que el valor de corte era de U$S 36 y el señor diputado hablaba que era de U$S 36, lo reconoció vio con beneplácito, reconoció el monto que había planteado. Yo respeto lo que debía ser licitado en el convenio…

SR. RISSO: Señor Presidente, no es lo que yo había planteado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, lo voy a llamar al orden señor diputado porque usted no puede interrumpir permanentemente, creo que tiene experiencia en sesiones. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, decía que veo que reconoce por fin que estaba equivocado en el monto de U$S 42 del valor de corte que ha manifestado el señor diputado preopinante en la sesión anterior, porque recalcaba y recordaba que el valor de corte en el convenio firmado con Pan American Energy era de U$S 36 el barril.
He participado de las reuniones que se han mantenido entre los distintos sectores de la industria petrolera y el gobierno provincial y el gobierno municipal de Comodoro Rivadavia tanto del sector de las empresas operadoras con el sindicato, tanto el sector de las empresas proveedoras de servicios como son las Pymes locales, regionales y llegado a esta instancia, se planteó en conjunto con el compañero Mario Mansilla y el compañero Martín Buzzi, a instancias del Ministerio de Planificación Federal de la Nación, ante el Ministro De Vido con Sebastián Eskenazi, con Carlos Bulgheroni y con Carlos Ormaechea, que son las tres empresas que nombró el señor diputado preopinante o sea Pan American Energy, Repsol YPF y Tec Petrol, precisamente las tres empresas menos una sola que ha renunciado al contrato. Tampoco se puede achacar absolutamente nada de lo que está planteando el señor diputado preopinante, pero justamente son las empresas locales, las Pymes, las pequeñas, las que conocemos todos, los que todos los días nos encontramos con ellos en Comodoro Rivadavia, cuando van a cargar nafta a las estaciones de servicio, en el Club de Leones o los encuentran en otro club, cuando van a la cancha, cuando van a jugar al fútbol, cuando van a jugar al paddle, los encontramos y los vemos todos los días. Los encontramos con cierta preocupación y contrario a lo que plantea de la sensación desesperante, que está planteando el señor diputado preopinante, están reconociendo el acompañamiento que están teniendo, tanto del gobierno provincial como del gobierno municipal y las respuestas que han obtenido en cuanto al sostenimiento del precio interno del barril del petróleo por parte del Ministro de Planificación Federal de la Nación.
Entonces  en este escenario de crisis, que es un escenario que no deviene precisamente ni del contrato con Pan American Energy ni de los permisos de pesca de la empresa Barillari porque evidentemente los permisos de pesca que han tenido lugar en esta provincia han sido hacia todas las empresas y como bien decía el señor diputado que me antecedió en la palabra, han sido otorgados a distintas empresas algunas de nacionalidad española o con bandera española con capitales argentinos también.
Lo cierto y concreto es que esta crisis es de escala mundial. John Keynes expresaba en 1931 especialmente que la solución para salir de todo esto era justamente sostener el salario de los trabajadores, para sostener el salario de los trabajadores es necesario plantear soluciones anticrisis. Tal es así que John Keynes le planteaba a Franklin Delano Roosevelt, quienes eran de la misma época, que
la solución pasaba por poner a un millón de personas cavando pozos y a otro millón de personas para taparlos porque si esas personas cobraban sueldo, lo gastaban y movían la economía del país.
Entonces se eso se trata señor Presidente, si no se alcanza a entender esto, si no se alcanza a entender que en la mesa de diálogo de la que quiere participar el señor diputado Risso está conformada por los sectores del gobierno, por sectores empresariales, por los trabajadores  y todos los que están involucrados en la materia de la industria petrolera. También se reunirá con el sector petrolero que es la que está trabajando en esto; pero evidentemente si no se alcanza a comprender eso, no vamos a poder solucionar la crisis y lo que vamos a hacer es un discurso mediático de la tribuna política para poder llenarnos nosotros la boca en vez de estar solucionando los problemas de los que están  realmente en problemas.
Esto quería decir porque lo que estamos hablando no tiene que ver con el tema que tenemos en tratamiento pero no podía quedar sin respuesta, de manera que voy a solicitar que se  someta a votación el proyecto del decreto que está puesto a consideración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de orden del señor diputado Touriñán.

-Se vota y aprueba.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Ratifícase en todos sus términos el Decreto de Necesidad y Urgencia N°. 1570/08 dictado por el Poder Ejecutivo Provincial, por el que se crea en el ámbito de la Provincia del Chubut el “Programa Fondo Anticíclico Laboral” destinado a trabajadores que presten su labor en empresas y/o sectores privados en proceso de declinación económica o áreas geográficas en crisis y que tiene por objeto brindar una ayuda económica a las empresas que se encuentren en tal situación, evitando así para los trabajadores, los efectos negativos que se puedan producir respecto a sus relaciones de empleo.

Artículo 2°: Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en  Comisión.

- Se vota y aprueba.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas):Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobado el presente Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1570/08.
Se encuentran reservados en Secretaría dos Acuerdos Legislativos para su tratamiento sobre tablas. No sé si los mismos se fundamentarán en forma conjunta.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 1.9 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 123/08

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, la premura o celeridad en el tratamiento tiene que ver con que tenemos también plazos perentorios para expresarnos en relación a los pliegos de la doctora Gladys Mónica Rodríguez y del doctor Rafael Luchelli. También el Consejo de la Magistratura se estaría reuniendo la semana que viene y en la medida que nosotros le hagamos llegar los pliegos aprobados, beneficia el tratamiento posterior que sigue a partir de la aprobación de la Cámara y el envío al Consejo de la Magistratura. Por eso es imprescindible tratarlo sobre tablas, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si me permite señor diputado, debo poner la Cámara en comisión porque esto no tiene dictamen.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, en primer lugar ponemos a consideración de la Cámara este pliego de Acuerdo Legislativo para la designación de la doctora Gladys Mónica Rodríguez en el cargo de Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Trelew.
Hemos evaluado y analizado toda la documentación enviada por el Consejo de la Magistratura -incluso revisando cada uno de los actos que tienen que ver con el concurso específicamente-y la doctora Gladys Mónica Rodríguez ha desarrollado ese concurso con solvencia y eficiencia.
Es por ello que ha sido seleccionada por el pleno del Consejo de la Magistratura y la documentación enviada respecto de los antecedentes de la profesional, cumple con todos los requisitos que exige tanto la Constitución de la Provincia del Chubut como las leyes inferiores.
Por eso acompañamos esta selección designando a la doctora Gladys Mónica Rodríguez en el cargo precitado señor Presidente, por lo que ponemos a consideración de la Cámara el tratamiento del pliego.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el dictamen.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de “Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Trelew a la Dra. Gladys Mónica Rodríguez (D.N.I.) N°. 10.957.295).

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en comisión.

- Se vota y aprueba.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.
Vamos a considerar el segundo Acuerdo Legislativo, del doctor Rafael Luchelli, reservado en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 1.10 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 124/08

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, con la misma línea argumental que tiene que ver con los plazos y con la reunión que tendrá la semana que viene el Consejo de la Magistratura, es necesario tratar este proyecto sobre tablas para permitir que, una vez que la Cámara tome la decisión, la documentación pertinente sea enviada para continuar con el trámite por ante el Consejo de la Magistratura.

SR.  PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas):Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, de igual forma que la doctora Gladys Mónica Rodríguez, el doctor Rafael Luchelli ha cumplido con todas y cada una de las exigencias y requisitos que dimanan tanto de la Constitución de la Provincia del Chubut como de las leyes inferiores de nuestro Derecho Público Provincial.
Satisfactoriamente, ha rendido el concurso al que ha sido sometido en el ámbito del Consejo de la Magistratura y el pleno de ese Consejo resolvió seleccionar al doctor Rafael Luchelli en el cargo de Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Puerto Madryn.
Estamos acompañando esa decisión y ponemos a consideración de la Cámara el pliego de referencia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiéndose fundamentado, por Secretaría se leerá el Proyecto de Resolución.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de “Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Puerto Madryn al Dr. Rafael Lucchelli (D.N.I.) N°. 16.504.412).

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente resolución.

Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración nº 120/08. Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.


- 1.11 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN N°: 120/08

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, la rapidez con que hay que tratar este proyecto de declaración tiene que ver con la carrera, la Doble Sarmiento, reconocida y tradicional vuelta ciclística que se va a desarrollar el 20 y 21 de diciembre.
Sería importante poder expresarnos parlamentariamente para darle tiempo a los organizadores en cuanto a que nos solicitan este tipo de declaraciones porque coadyuvan a todo lo que hace a la organización misma del evento.
Por eso solicito el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas):Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, ante una petición formulada por el señor Oscar Núñez, que es el presidente del Club de Ciclismo Infantil de Comodoro Rivadavia, pidiéndonos algún reconocimiento por parte del Parlamento Chubutense, de la Cámara específicamente hablando, y también de que seamos en parte el nexo para esta declaración de interés provincial que debe hacerla el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Deportes, y que seamos el nexo para esta declaración de interés provincial, que debe hacer el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Deportes.
Se han solucionado algunos inconvenientes que tenían que ver con algún tipo de seguro para los ciclistas amateur que intervienen en esta vuelta ciclista conocida como “La Doble Sarmiento”. Para nosotros es importante este acompañamiento que le damos y este reconocimiento de Interés Legislativo, por tanto es una carrera que se ha venido desarrollando durante años, que ha sufrido interrupciones pero que en esta oportunidad se le va a hacer un reconocimiento al señor Omar Jodor que ha sido un ciclista de fuste, amén de ser una gran persona, es decir, un baluarte de la especialidad que sirve por el esfuerzo que debe hacerse para poder llegar desde Comodoro Rivadavia a Sarmiento y regresar desde la localidad de los lagos a la Capital Nacional del Petróleo.
Sabemos la importancia del deporte en la formación integral de las personas, por lo que estamos complacidos de poder reconocer de Interés Legislativo la carrera y solicitarle al Poder Ejecutivo que la declare de Interés Provincial.
Por ello, ponemos a consideración de los señores diputados este proyecto de declaración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Reconocer de Interés Legislativo la competencia ciclística Doble Sarmiento que se llevará a cabo los días 20 y 21 de diciembre de 2008.

Artículo 2°: Solicitar que el Poder Ejecutivo mediante la intervención de la Secretaría de Deportes la declare de Interés Provincial.

Artículo 3°: Enviar copia de la presente al señor Gobernador, al señor Secretario de Deportes, al señor Presidente del Instituto de Asistencia Social y al señor Oscar A. Núñez Presidente del Club de Ciclismo Infantil de Comodoro Rivadavia.

Artículo 4°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.


LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° al 3°.
- El artículo 4° es de Forma.

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley N° 224/08.
Tiene la palabra el señor diputado Montoya.

- 1.12 -

PROYECTO DE LEY N°. 224/08

SR. MONTOYA: Señor Presidente, solicitaría también el apartamiento del Reglamento y poner la Cámara en comisión, atento a que el proyecto del Poder Ejecutivo ha sido modificado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamente el tratamiento y la urgencia para su tratamiento sobre tablas y después sometemos el apartamiento del Reglamento y la Cámara en comisión.

SR. MONTOYA: Señor Presidente,  la urgencia en el tratamiento tiene que ver con que es un aumento de las pensiones graciables, un aumento en la asignación por familiar a cargo. Esto tiene que ver con que se pueda liquidar antes de fin de mes y ésa es la necesidad de su tratamiento, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la  moción de apartamiento del Reglamento, para poder votar una partida presupuestaria.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Montoya.

SR. MONTOYA: Señor Presidente, se trata de un aumento de $ 100 en el monto de las pensiones graciables, pasando de $200 a $300. Un monto fijo de $50 para cada familiar a cargo en estas mismas pensiones, y un aumento de $50 a las tarjetas sociales. La modificación que se le hizo al proyecto es de  ordenamiento.
Nada más señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): El ordenamiento lo vamos a leer por Secretaría para someterlo a votación.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Modifícase el monto de la Pensión Graciable Asistencial prevista en el Artículo 1° de la Ley N°. 3.375, establecido en el Artículo 2° de la Ley N° 4.891, modificado por las leyes N°. 5.184 y 5.411, fijándose a partir del 1° de diciembre de 2008 en la suma de PESOS TRESCIENTOS ($ 300,00) con más la suma de PESOS CINCUENTA ($ 50,00) en concepto de adicional por familiar directo a cargo.

Artículo 2°: Incorpórase como inciso f) del Artículo 1° de la Ley N° 3375, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“f) Se podrá exceptuar del requisito de ser mayor de sesenta (60) años exigido por el inciso a) del presente artículo, en aquellos casos que a criterio del Poder Ejecutivo Provincial sean considerados de extrema necesidad”.

Artículo 3°: Autorízase al Poder Ejecutivo a incrementar y adecuar las partidas presupuestarias que fueran necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente ley.

Artículo 4°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.


LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley General.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 123/08. Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

- 1.13 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN N°. 123/08

SR. GONZALEZ (Miguel): Señor Presidente, voy a pedir el tratamiento sobre tablas, debido a la fecha, de un proyecto de declaración sobre las Jornadas que se van a desarrollar en la ciudad de Puerto Madryn el día 22 de diciembre sobre un taller de Prevención y Control de Enfermedades Renales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

SR. GONZALEZ (Miguel): Señor Presidente, estas jornadas estarán a cargo de especialistas y el objetivo es capacitar a toda la ciudadanía. Se van a desarrollar en el Hospital doctor Isola de la ciudad de Puerto Madryn con el apoyo de la implementación del programa de la salud renal a nivel municipal y provincial. Por todo lo expuesto, solicito la aprobación de este proyecto de declaración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el dictamen emanado de la Cámara en comisión.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés Provincial la realización de la Jornada “Prevención y Control de Enfermedades Renales” a cargo del Doctor Santos Depine, organizada por el sector de Nefrología del Hospital Doctor “Andrés Isola” y el Área Programática Norte de la Secretaría Provincial de Salud, el día 22 de diciembre de 2008, en la ciudad de Puerto Madryn.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en comisión.

- Se vota y aprueba.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiendo sido leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley General N° 169/08.
Tiene la palabra la señora diputada Burgueño.

- 1.14 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 169/08

SRA. BURGUEÑO: Señor Presidente, estamos solicitando el tratamiento sobre tablas del Proyecto de Ley 169/08 relacionado con el Estatuto del Servicio Provincial de Manejo del Fuego en virtud de que ha sido tratado convenientemente en las comisiones, fundamentalmente, con los trabajadores que esperan el tratamiento de esta Ley en función de que está terminando el año, están en plena temporada de alto riesgo y, en realidad, querían estar presentes pero surgió el impedimento de tener que viajar a Ushuaia para poder aportar allí sus conocimientos en la lucha contra el fuego que ya azota a esa provincia.
Por eso estamos pidiendo no solamente el tratamiento sobre tablas, sino también poner la Cámara en Comisión y el apartamiento del Reglamento dado que nos fue omitido el pase  a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el apartarnos del Reglamento.

- Se vota y aprueba.

Diputada informante quiere agregar algo? Tiene usted la palabra.

SRA. BURGUEÑO: Sí, señor Presidente. Vamos a solicitar el acompañamiento de los señores diputados para la sanción del Proyecto de Ley del Estatuto del Personal del Servicio Provincial de Manejo del Fuego. Este personal es el responsable en Chubut de la vigilancia y la protección de los bosques cordilleranos desde hace aproximadamente 25 años.
Desde el año 2004 que se sancionó la Ley 5232, creando el Servicio Provincial de Manejo del Fuego, fue el primer paso que se dio para jerarquizar la actividad de los trabajadores del sector. La ley plantea –digamos- la creación de los cargos y luego la incorporación de la planta de personal permanente ya existente, como así también, del personal temporario, de acuerdo con las previsiones que tiene el mismo reglamento. Además crea la posibilidad del ingreso para el personal temporario de acuerdo también con los requisitos previstos en el Estatuto.
En uno de sus artículos también se plantea un régimen previsional especial
para el agrupamiento de combatientes de incendios que, hasta tanto se sancione, va a acogerse a la Ley nº 3923.
Con este proyecto de ley se cumple un compromiso del Gobierno Provincial, que generó este espacio de participación para que la conducción del servicio y los trabajadores en forma participativa protagonicen la posibilidad de la redacción de este estatuto, que resultó el más conveniente para sus necesidades.
Esta normativa específica encuadra los peculiares objetivos del mismo, atendiendo las particularidades de la tarea que el personal desempeña a riesgo de su propia integridad física, que le da la función de prevención y no solamente la de presupresión sino la de supresión del fuego, y también la concientización de la población respecto del cuidado de nuestros bosques nativos.
En realidad, éste ha sido un trabajo muy rico, planteado no solamente con los legisladores, sino con la contadora Almeida -que ha sido de muchísimo apoyo en la Comisión-, y la presencia permanente de quienes conducen el área de bosques y también el de manejo de fuego, quienes trabajaron en un estatuto en el que se describía perfectamente toda la actividad; fue tarea nuestra comenzar a agrupar en artículos de la ley, del estatuto, para que pudieran quedar los deberes, los derechos y el escalafón en forma ordenada.
La planta de personal está dividida en permanente y temporaria, no contando el personal jerárquico con estabilidad, sí el resto del personal. La planta de personal temporaria se contrata para la temporada de alto riesgo de incendios, bajo los requerimientos del personal mensualizado y jornalizado. Los requisitos para ascender en la carrera escalafonaria tienen la particularidad de exigir, para todos los niveles, haber sido previamente combatiente de incendios.
Por último, señor Presidente, quiero expresar el agradecimiento a quienes conducen la Dirección General de Bosques y el Servicio Provincial de Manejo del Fuego, señores Peralta y Antequera, y al grupo de legisladores con quienes tuve el gusto de compartir esta tarea, que no fue sencilla y que demandó muchísimas horas de trabajo; también a los legisladores de la cordillera, que en los momentos en que hubo catástrofes -ya sea incendios o inundaciones-, estuvieron al lado de los trabajadores, como los diputados Rubén Fernández, Mariana Ripa y Mercedes Aravena, y también acompañando al Gobernador y al Vicegobernador de la Provincia que estuvieron, no en la oficina, sino en el terreno acompañando a estos hombres que durante veinticinco años han esperado la posibilidad de contar con un estatuto. Es un grupo de trabajadores que con esta legislación se inscriben en el liderazgo nacional en lo que hace al estatuto para un sector de servidores públicos que tradicionalmente han sido relegados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNÁNDEZ: Gracias, señor Presidente, tengo muy poco para agregar a la clara exposición, a lo que ha expresado mi compañera de Bloque.
Quiero destacar también el aporte que han hecho los legisladores en función de un trabajo que no es muy habitual que suceda en un proyecto de ley, que salga de abajo hacia arriba; porque quienes conocemos, por cuestiones de índole pública pero también por nuestro trabajo personal, desde la década del noventa, la tarea que realizan los brigadistas y los que conocemos la historia de quienes hoy, 12 de diciembre, están festejando en unas horas más los veinticinco años de la creación de este Servicio, sabemos que no estamos aprobando una ley más, sino un reconocimiento a una tarea en donde la sociedad, cuando ocurren estos hechos -como bien mencionaba la diputada, la compañera Burgueño, hace instantes-, se solidariza, se sensibiliza. Pero parece que cuando pasaran estas circunstancias nos olvidáramos de estos trabajadores esforzados, que en muchos de los casos -algunos de ellos hoy ocupando la jefatura de las brigadas- están desde el inicio mismo de la creación de este Servicio.
Por eso, como bien lo marcaba, en un rato nada más se van a estar juntando y va a ser un motivo de especial reconocimiento para ellos, pero fundamentalmente por el trabajo profesional que realizan.
Hoy tenemos un proyecto aquí presentado por compañeros de mi bancada, que habla de la posibilidad de apoyo aéreo al trabajo que se hace en el combate contra los incendios forestales. Sin lugar a dudas, y metiéndose en la problemática y conociendo sobremanera la situación que ellos realizan todos los días, uno ve que sin el recurso humano capacitado es imposible combatir cualquier incendio forestal, más allá de que a veces la naturaleza se ensaña, y teniendo el mejor recurso, como creo que lo tiene hoy la Brigada de Incendios Forestales de la Provincia del Chubut, no se puede tampoco pelear en contra de la naturaleza y las condiciones climáticas.
Pero de cualquier manera reitero que -como lo ha enumerado muy bien mi compañera de bloque- todos y cada uno de los brigadistas ha aportado una pequeña porción para fundamentalmente los vengan, aquéllos que están hoy en la brigada y aquéllos que tomen esta tarea como una fuente de desarrollo de su propia economía, pensando en la profesionalización y el trabajo serio que se debe hacer y en la responsabilidad que le cabe al Estado para con estos trabajadores.
Sin dudas que no estamos aprobando una ley más, sino que ésta es una ley fundacional en este carácter, y que seguramente se podrá angular en otros casos, en aquéllos que protegen nuestros recursos naturales.
Hablo específicamente de quienes trabajan todos los días para preservar nuestro recurso de pesca continental, que también son esforzados trabajadores y a veces no tienen las condiciones laborales acordes a las exigencias que les pedimos desde el Estado. Y otros casos, como ha ocurrido también con el de Guarda-faunas, que ha salido un decreto que todavía no ha sido consolidado en el tiempo, y creemos que también debemos comprometernos a trabajar en Cámara.
Por eso valoro una vez más, desde el último brigadista -y esto dicho con sumo respeto y orgullo-, desde la zona de Lago Fontana hasta Lago Puelo, hasta la zona de Golondrinas, hoy tienen un día de festejo bien merecido, se lo han ganado y han trabajado para que esta ley se haga realidad.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, muy breve. Primero adhiero y voy a acompañar la aprobación de este proyecto, y para agregar a los diputados preopinantes que no solamente la estrategia y el equipo humano de lucha contra el fuego de Chubut es ejemplo en la Argentina, sino también en otros países del mundo; han habido algunos que en su formación han ido a Europa, y ha quedado plenamente de manifiesto el buen trabajo que hace este grupo humano.
Creo que los reclamos que venían haciendo sobre darles un marco a través de tener un estatuto confiable que les dieran una mayor previsibilidad a sus carreras profesionales, es un hecho más que importante, y creo que este Cuerpo legislativo está a la altura de las circunstancias en el día de hoy, cosa que me parece muy importante.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Aravena.

SRA. ARAVENA: Señor Presidente, señores diputados, realmente manifestar que me siento orgullosa de participar de este trabajo y, por supuesto, una vez más reiterar que éste es el compromiso de nuestro gobierno con los brigadistas que tanto lucharon y tanto pidieron por sus derechos. Y no podía dejar de recordar cuando en el mes de enero, en Lago Puelo, se hizo presente el señor Gobernador, tomó los reclamos y a partir de ahí surgió todo este trabajo.
Por supuesto, destacar el trabajo constante que tuvieron las compañeras diputadas Burgueño y Muñoz, el diputado Fernández y todos los que estuvieron trabajando en esto, porque creo que es digno de destacar y sentirnos orgullosos porque hoy sinceramente, como dijo el diputado Fernández, es un día de fiesta para todos nuestros brigadistas que están protegiendo lo que tiene que ver con los bosques de nuestra Patagonia.
Muchas gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el dictamen emanado de la Cámara en comisión.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Apruébase el Estatuto del Servicio Provincial del Manejo del Fuego que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley.

Artículo 2°: Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a crear los cargos de la Planta de Personal de acuerdo al Artículo 5° del Estatuto del Anexo I, y a realizar las adecuaciones de partidas presupuestarias que fueran necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ley.

Artículo 3°: Autorizase al Poder Ejecutivo Provincial a incorporar, en la nueva estructura del Servicio Provincial de Manejo del Fuego y en el marco de la presente Ley, al personal de la planta permanente ya existente.

Artículo 4°: Efectivizar la designación del personal que actualmente se desempeña en la Planta Temporaria, en la Planta de Personal Permanente, de conformidad con lo establecido en el Estatuto que por la presente Ley se aprueba.

Artículo 5°: Queda sujeta la aplicación del artículo precedente a las evaluaciones que realice la autoridad de aplicación teniendo en cuenta los diferentes niveles y agrupamientos, en concordancia a los procedimientos establecidos en el Estatuto del Anexo I.

Artículo 6°: Las designaciones del Plantel de Personal perteneciente a la Planta Temporaria del Servicio Provincial de Manejo del Fuego se efectuarán desde la puesta en vigencia de la presente Ley.

Artículo 7°: Hasta tanto se apruebe el Régimen Previsional Especial previsto en el Artículo 23° del Estatuto del Anexo I, los agentes que revistan en la Planta de Personal del Servicio Provincial de Manejo del Fuego – Agrupamiento Combatiente de Incendios Forestales, quedarán comprendidos en el Régimen General de la Ley N°. 3923 y sus modificatorias.

Artículo 8°: El Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presente Ley en un plazo de noventa (90) días.

Artículo 9°: Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

-Se vota y aprueba.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiendo sido leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 8º.
- El artículo 9º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Habiendo finalizado el tratamiento de los temas reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, voy a hacer una moción para invertir el Orden del Día de la sesión, para que se trate primero el Orden del Día y luego pasar a la Hora de Preferencia…

- Hablan simultáneamente varios diputados.

… hice una moción de orden, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de orden del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.
-Hablan simultáneamente varios diputados.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, es una falta de respeto, nos estamos quedando y nos vamos a quedar. Anóteme último en la Hora de Preferencia, nos vamos a quedar.

- Hablan simultáneamente varios diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, lo que pasa es que tienen ganas de irse los señores diputados radicales, no quieren quedarse, si quieren quedarse que se queden participen y no estar adivinando….
 
- Hablan simultáneamente varios diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor. Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, le pido a la señora diputada Raso que lea el Reglamento Orgánico vigente, léalo, si no va a cometer el mismo error que está cometiendo ahora, porque el Reglamento vigente dice exactamente esto, que una moción de orden se vota sin que se de lugar a ninguna discusión previa. Entonces que cumplan con el Reglamento, que lo cumplan ellos, que sean realmente democráticos, que no piensen que son los dueños de la verdad y de la democracia. Pueden oponerse, pueden votar en contra como lo han hecho, decir no, nos vamos a quedar y vamos a estar en la Hora de Preferencia, pero por lo extenso del Orden del Día preferimos tratar primero el Orden del Día y después la Hora de Preferencia.

- Se retira el Bloque de la Unión Cívica Radical del recinto.

- III -

CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por secretaría se leerá el 2º punto del Orden del Día.


- 1 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 179/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-Dictamen de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre Proyecto de Ley General Nº 179/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el que se propone la aprobación del “Proyecto Único de Código Fiscal en la Sección relacionada con el Impuesto Automotor” que fuera aprobado por la Resolución Nº 90/08 del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal  creado por el artículo 2º de la Ley Nº 5257.

SR. GARCIA (Oscar): Señor Presidente, el presente  proyecto de ley que ha elevado el Poder Ejecutivo Provincial aprueba el Proyecto Único del Código Fiscal relacionado con el parque automotor en toda nuestra Provincia. Fue aprobado por resolución del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal creado oportunamente por la Ley Nº 5257 en agosto del corriente año.
Como es de público conocimiento este Consejo de Responsabilidad Fiscal ha trabajado más de dos años con el objetivo de armonizar los impuestos con todos los municipios de nuestro  Provincia mejorando de esta manera los sistemas de recaudación, consensuando tasas y modalidades de cobro que permitan una política fiscal uniforme en todo el ámbito provincial, con el propósito de que cada jurisdicción tenga un mismo criterio de tributación.
Con este objetivo, en este proyecto se han establecido los parámetros esenciales para el cobro del Impuesto al Parque Automotor en todas las jurisdicciones de nuestra provincia tales como el hecho imponible del impuesto, la base imponible, contribuyentes responsables y exenciones comunes en todas las jurisdicciones del territorio provincial; entre las cuestiones más importantes que se pueden destacar en este proyecto.
Por los motivos que he expresado, señor Presidente, la sanción de esta ley incorporará el articulado consensuado al Código Fiscal Provincial que aprobamos oportunamente por la Ley Nº 5450 y se invitará a los Municipios y Comisiones de Fomento a su adhesión para ponerlo en vigencia en todo el ámbito del territorio provincial para el próximo año.
Señor Presidente, señores diputados, pongo a consideración este proyecto que ha elevado el Poder Ejecutivo que tiene dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Propongo su votación a libro cerrado, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado García de votación a libro cerrado.

- Se vota y aprueba.

Por tratarse de una votación a libro cerrado, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.
- Se adjunta copia del proyecto

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: APRUÉBASE el “Proyecto  único de  Código Fiscal en la sección relacionada con el Impuesto Automotor”, que consta como Anexo de la  Resolución Nº 9/08 del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal.
Artículo 2°: INVÍTASE a los  Municipios  y  Comisiones de Fomento a aprobar el Proyecto a que se hace referencia en el artículo anterior.
Artículo 3º: MODIFÍCANSE  los  artículos 181 a 191 de  la  Ley  Nº 5.450, los que quedarán redactados de la siguiente forma:
“TÍTULO IV – Impuesto a los vehículos.
Artículo 181°: Por todo vehículo automotor, acoplado, motovehículo y maquinarias especiales, en adelante vehículos, radicados en la jurisdicción provincial, se aplicará anualmente un impuesto de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente y en la respectiva norma tributaria anual.
 Se considerará radicado en la jurisdicción provincial todo vehículo inscripto en el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios, cuyo titular registral se domicilie en jurisdicción provincial, fuera de los ejidos municipales.
Artículo 182°: Los propietarios o responsables de los vehículos comprendidos en la presente norma deberán inscribirlos en los plazos y condiciones que establezca la Dirección  en el registro que al efecto llevará la misma.
Artículo 183°: Para los vehículos cero kilómetro, el nacimiento de la obligación fiscal se considerará a partir de la fecha de la inscripción inicial en el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios, debiendo abonarse los anticipos y/o cuotas que venzan con posterioridad a dicha fecha y la proporción del anticipo y/o cuota vencida en el mes de inscripción. A tal efecto la Dirección deberá adecuar la o las liquidaciones a fin de que el impuesto anual resulte proporcional al tiempo transcurrido desde la fecha de inscripción en el Registro.
Artículo 184°: Por los vehículos que se solicite el alta por cambio de radicación en una jurisdicción, en el período fiscal en curso, deberá abonarse el gravamen a partir de la fecha en que se produzca el cambio de radicación.
 El impuesto pagado en el lugar de procedencia hasta la finalización del período fiscal en curso, liberará al contribuyente del pago del gravamen por los meses posteriores a la fecha del cambio de radicación, debiendo para ello presentar ante la Dirección el Certificado de Libre Deuda y Baja extendido por la jurisdicción de procedencia para la acreditación de los pagos efectuados.
Artículo 185°:  No se procederá a dar de baja en esta jurisdicción a vehículos que no realicen previamente el trámite pertinente ante el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios y que no se hallen libres de deuda de este gravamen, infracciones, multas y accesorios a la fecha de la solicitud.
 Por los vehículos que se solicite la baja por cambio de radicación en el período fiscal en curso, deberá abonarse el gravamen hasta el período mensual en que se efectúa la misma.
Artículo 186°: En los casos que las bajas se produzcan por Robo, Hurto o Siniestro con destrucción total se tributará el gravamen correspondiente hasta la fecha que conste en la denuncia policial o judicial.
 Si en el caso de robo o hurto se recuperase la unidad con posterioridad a la baja, el propietario o responsable estará obligado a solicitar su reinscripción y el nacimiento de la obligación fiscal se considerará a partir de la fecha de recupero, determinada por el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios, debiendo abonarse los anticipos y/o cuotas en igual forma a la establecida en el artículo 183°.
 En caso de baja definitiva del vehículo por desarme, destrucción, desgaste, envejecimiento o desguace, se tributará el gravamen hasta la fecha de baja establecida por el Registro Nacional de  Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios.
BASE IMPONIBLE
Artículo 187°: La base imponible de los vehículos (incluidas las pick ups que no sean consideradas como utilitarios) estará dada por la valuación provista por el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios vigente al mes de junio del año anterior al que corresponde el impuesto, excepto para los utilitarios, tales como furgones, camiones, transporte de pasajeros (microómnibus-colectivos-microbus), semirremolques, chasis con y sin cabina, carrocerías, acoplados, casillas rodantes, maquinarias especiales y similares, cuya base imponible se determinará en función del modelo-año, peso, carga y tipo de rodado. Facúltase a la Dirección a efectos de definir los requisitos a cumplimentar para la categorización como utilitarios.
 Los vehículos que no tengan valuación asignada al momento del nacimiento de la obligación fiscal, tributarán el impuesto sobre el valor que fije la Dirección. Facúltase a la Dirección para resolver sobre los casos de determinación dudosa que pudieran presentarse.
 Los vehículos cero kilómetro tributarán en base al valor final de la factura de compra, incluidos los impuestos, o la valuación provista por el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios, el que resulte mayor.
 Los vehículos denominados “camión tanque” y “camión jaula” y aquellos utilizados de manera que sus secciones se complementen recíprocamente constituyendo una unidad de las denominadas “semi-remolques”, se clasificarán como dos vehículos separados.

CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES
Artículo 188°: Son contribuyentes los propietarios, titulares registrales, de vehículos sujetos al impuesto.
Son responsables solidarios del pago del impuesto:
 a) Los poseedores o tenedores de los vehículos sujetos al impuesto.
 b) Los vendedores o consignatarios de vehículos cero kilómetro o usados. Antes de la entrega de las unidades, los vendedores o consignatarios deberán entregar a los compradores el comprobante de pago del Impuesto establecido en este Título y el Certificado de Libre Deuda extendido por la Dirección. Dicha documentación no exime a los vendedores o consignatarios de responsabilidad, los mismos serán responsables hasta tanto se efectúe la transferencia o bien se presente la Denuncia de Venta en los términos del artículo 189. En ambos casos deberá efectuarse previamente dicho trámite ante el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios pertinente.
Artículo 189°: Los titulares registrales podrán limitar su responsabilidad tributaria mediante Denuncia Impositiva de Venta formulada ante la Dirección, la que tendrá efectos a partir de la fecha de su presentación. Serán requisitos para efectuar dicha denuncia no registrar, a la fecha de la misma, deudas referidas al gravamen y sus accesorios, haber formulado Denuncia de Venta ante el Registro Nacional de Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios, identificar fehacientemente -con carácter de declaración jurada- al adquirente y acompañar la documentación que a estos efectos determine la Dirección.
 La falsedad de la declaración jurada a que se refiere el párrafo anterior y/o de los documentos que se acompañen, inhibirá la limitación de responsabilidad tributaria.
 En caso de error imputable al denunciante que imposibilite la notificación al nuevo responsable, la Denuncia Impositiva de Venta no tendrá efectos mientras que aquél no sea salvado.
EXENCIONES
Artículo 190°: Están exentos del pago del Impuesto:
a) Los vehículos propiedad de la Provincia del Chubut y sus dependencias.
b) Los vehículos automotores cuyo modelo, de acuerdo al título de propiedad, exceda los 20 (veinte) años de antigüedad.
c) Los vehículos históricos inscriptos en el padrón de la Dirección.
d) Los vehículos pertenecientes a las Iglesias y cultos oficialmente reconocidos.
e) Los vehículos de propiedad de Asociaciones de Bomberos Voluntarios.
f) Los vehículos de propiedad de los Estados extranjeros acreditados ante el gobierno de la Nación.
g) Los vehículos de propiedad de personas discapacitadas motrices, siempre que la discapacidad se acredite con certificado aprobado por la Dirección. La exención alcanzará a un solo vehículo por beneficiario y se mantendrá mientras conserve su titularidad registral.
PAGO
Artículo 191°: El Poder Ejecutivo reglamentará la forma y término de pago del presente impuesto.”

Artículo 4°: DERÓGANSE los artículos 192° a 198° inclusive de la Ley Nº 5.450.

Artículo 5°: Ley General. COMUNÍQUESE al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del Día, Proyecto de Ley Nº 189/08.

- 2 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 189/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el  Proyecto de Ley General Nº 189/08, presentado por el Poder Ejecutivo, mediante el cual se propicia la adhesión de la Provincia a las reformas introducidas por la Ley Nacional Nº 26.361 a la Ley Nacional Nº 24.240, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Bienes y Servicios.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este Proyecto de Ley tiene como objetivo adherir en todos sus términos y alcances a la Ley Nacional Nº 26.361, modificatoria de la Ley 24.240, referente a los derechos de defensa y protección de los consumidores y usuarios de bienes y servicios.
Este Proyecto de Ley tiende de alguna manera a preservar –nuevamente con la modificatoria realizada- primero la adhesión a la ley y estas modificaciones que se hacen la Ley 24.240 tienen que ver con los derechos que tienen los usuarios y consumidores y que es generalmente para preservar todos sus derechos.
Además se propone el Artículo 2º, donde se establece como autoridad de aplicación la Dirección General de Defensa y Protección de consumidores y usuarios, dependiente de la Secretaría de Trabajo de la Provincia del Chubut.
También en el Artículo 3º se hace referencia a la necesidad de adhesión de los Municipios a estas modificatorias a los efectos de poder realizar el trabajo de control, ejercer facultades de control y vigilancia en el marco de la presente Ley.
Por lo expuesto, señor Presidente, solicitamos el acompañamiento al presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. ROQUE GONZÁLEZ: Señor Presidente, quiero adherir a la voluntad de Acción Chubutense de acompañar este proyecto de ley y marcar solamente dos palabras. Una, que es un verdadero avance en el respecto a los derechos de los consumidores, un verdadero avance en lo que hace al federalismo. Muchos de los reclamos que había que hacer en las empresas privatizadas prestadoras de servicios había que hacerlos, por la normativa legal actual, en Buenos Aires, cosa que lo hacía prácticamente imposible.
Este proyecto por el que estamos adhiriendo a la ley, va a dar un amplio espectro, especialmente en lo que hace a la prestación de servicios bancarios, empresas prestadoras de energía, empresas de aviación aerocomercial, etcétera. Es un verdadero avance para cumplir con el rol que tiene que tener esta Legislatura, de defender los derechos de los chubutenses. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Adherir en todos sus términos y alcances a la Ley Nacional N°. 26.361.

Artículo 2°: Establecer como autoridad de aplicación de la presente a la Dirección General de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios, dependiente de la Secretaría de Trabajo de la Provincia del Chubut, para intervenir en el control, vigilancia y resolución de todos los conflictos que se sucedan de oficio o a petición de parte por la Ley Nacional N°. 24.240 reformada por la Ley Nacional N°. 26.361, y sus respectivos decretos reglamentarios, la Ley Provincial N°. 4.219 con las reformas que se consideren y sus respectivos decretos reglamentarios.

Artículo 3°: MODIFÍCASE el Artículo 3° de la Ley Provincial N°. 4.219, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Los Municipios que en forma expresa adhieran a las disposiciones de la presente Ley podrán ejercer las facultades de control y vigilancia de las disposiciones de la Ley Nacional N°. 24.240, y su Modificatoria Ley N°. 26.361. Los Municipios deberán adherir expresamente al Capítulo III de la presente. La autoridad de aplicación provincial podrá actuar en forma concurrente con los municipios en el ejercicio de las facultades de control y vigilancia, reservándose la facultad de juzgamiento de las infracciones que se sometan a tratamiento en el marco de la citada Ley Nacional”.

Artículo 4°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban por unanimidad los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Por Secretaría se leerá el punto 4º del Orden del día.

- 3 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN N°. 014/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Declaración nº 014/08, presentado por el diputado Astete del Bloque PROVECH, el que se modificó en la Comisión, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realizase gestiones ante las autoridades de la Policía Federal Argentina con la finalidad de que se incorpore a la Delegación de la ciudad de Comodoro Rivadavia la cantidad de efectivos necesaria para poder cumplir de la mejor manera su actividad.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Sastre.

SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente. Muy simple, es un proyecto de declaración que ya tiene dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia; simplemente es para solicitar una cantidad mayor de adicionales de la Policía Federal en la ciudad de Comodoro Rivadavia, para que dicha dependencia pueda desarrollar las tareas que le competen en una forma más austera y como corresponde. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice las gestiones ante las autoridades de la Policía Federal Argentina en Capital Federal con la finalidad de que en la mayor brevedad posible le brinde a la delegación de la ciudad de Comodoro Rivadavia la cantidad de efectivos necesaria para poder cumplir de la mejor manera su actividad.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 5º del Orden del día.

- 4 - 

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°. 020/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Resolución nº 020/08, presentado por el diputado Astete del Bloque PROVECH, el que se modificó en la Comisión, por el que se solicita al Ministerio de Gobierno y Justicia que disponga las medidas necesarias para erradicar de la vía pública los vehículos secuestrados, siniestrados, etcétera, en las localidades de nuestra provincia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Sastre.

SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente. Es un proyecto de resolución también con dictamen unánime, presentado por el diputado Astete, donde mediante una reunión mantenida con el Ministro de Gobierno y Justicia, Máximo Pérez Catán, se solicitó la posibilidad de erradicar de la vía pública todos los vehículos siniestrados y secuestrados por una cuestión de imagen, de estética e higiene en las distintas localidades de nuestra provincia.
Es por ello que se ha presentado este proyecto de resolución para que tenga esta iniciativa el voto de la mayoría de los diputados de esta Cámara. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de resolución.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Solicitar al Ministerio de Gobierno y Justicia que, a través de la Jefatura de Policía, disponga las medidas necesarias para erradicar de la vía pública los vehículos secuestrados, siniestrados, etc, en las diferentes localidades de nuestra provincia.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada  Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, es un proyecto de declaración, no de resolución de acuerdo al texto, porque dijo que está dirigido al Poder Ejecutivo.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el despacho.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Ministerio de Gobierno y Justicia a través de la Jefatura de Policía, disponga las medidas necesarias para erradicar de la vía pública los vehículos secuestrados, siniestrados, etc, en las diferentes localidades de nuestra Provincia.

Artículo 2°: De forma.

PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE  (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por  Secretaría se leerá el punto 6° del Orden del día.

- 5 -

PROYECTO DE LEY N°. 140/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N°. 140/08, presentado por los diputados Touriñán y Ripa, del Bloque Justicialista, el que se modificó en la Comisión, por el cual se propone establecer el Régimen de Reemplazos para los Diputados  Provinciales que se encuentren impedidos definitiva o temporalmente para integrar la Cámara de Diputados de la Provincia del Chubut.

 

SR. PRESIDENTE  (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Balochi.

SR. DIPUTADO (Balochi): Señor Presidente, señores colegas diputados. Mediante el dictamen emitido en mayoría por la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, hemos expresado nuestro acompañamiento al sentido y alcance del Proyecto de Ley n° 140/08, que fuera reformado en la Comisión y que reglamenta el Articulo 124° de la Constitución de la Provincia del Chubut, estableciendo un régimen de reemplazos para los señores diputados provinciales que temporalmente o definitivamente se encuentran impedidos de ejercer su función.
Y, por otro lado, poder cumplir con las obligaciones constitucionales y las que establece específicamente el reglamento de la Casa.
El artículo 124° de la Constitución Provincial establece que  el elector vota por una lista de dieciséis diputados titulares y ocho suplentes para reemplazar a estos dieciséis en caso de renuncia, muerte o impedimento.
En el caso de las causales de muerte o renuncia, se trata de hechos que acaecidos en la realidad automáticamente producen el reemplazo del diputado.
Pero en el caso del impedimento, es precisamente lo que el proyecto de ley viene a reglamentar y es en dónde me voy a detener a los efectos de una mayor explicación del tema.
Este proyecto de ley establece en el artículo 1° un régimen de reemplazo para los diputados provinciales que se encuentran comprendidos precisamente en esta causal que establece el Artículo 124°, y define al impedimento como aquella circunstancia de fáctica que obstaculiza al diputado poder cumplir con sus obligaciones constitucionales y las previstas en el Reglamento Orgánico de la Legislatura, y que no configure una superposición funcional, porque en este caso sería de aplicación el Artículo 126° de la Constitución Provincial, que establece taxativamente todas las causales que hacen –precisamente- que se produzca automáticamente el reemplazo del diputado.
Siguiendo con este orden de exposición, el Artículo 3° del proyecto de ley establece la forma en la cual debe alegarse o debe procederse en el caso de que un diputado alegue una circunstancia fáctica que le impida poder continuar ejerciendo y cumpliendo con sus obligaciones.
Deberá en forma fehaciente notificar al Presidente de la Cámara a los efectos de que la Cámara decida por simple mayoría la aceptación de esta causal y, consiguientemente, resolver el reemplazo también por mayoría simple del diputado que alega dicha causal.
En caso de producirse la ausencia por impedimento, esto lo establece el Artículo 4° de este proyecto de ley, la cámara por mayoría decidirá la incorporación o no del diputado que sigue en el orden correlativo, establecerá el plazo por el cual se le otorgará la licencia al diputado que alegue dicha causal y automáticamente deberá constituirse la Comisión de Interpoderes conforme lo establece el Reglamento Orgánico de la Legislatura del Chubut, en su Capítulo I a los efectos del ingreso del nuevo diputado a la Cámara.
Todo esto, en el espíritu de lo que establece el artículo 18° de la propia Constitución Provincial que me voy a permitir leer, específicamente, en la parte pertinente que dice: “Todos los habitantes de la Provincia del Chubut gozan de los derechos y garantías reconocidos por la Constitución Nacional y la presente, con arreglo a las leyes que reglamentan su ejercicio”. El artículo 19° establece que “Los derechos, declaraciones y garantías enumerados en la Constitución Nacional y en esta Constitución, no se entienden como negación de otros derechos y garantías no enumerados, pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla su personalidad y busca el cumplimiento de sus deberes ineludibles de solidaridad política, económica y social”.
Señor Presidente, señores diputados, los diputados de la Provincia del Chubut, como bien en muchas oportunidades lo ha manifestado el compañero Néstor Kirchner, somos personas comunes con responsabilidades extraordinarias y este proyecto de ley lo que pretende es precisamente que los diputados puedan ante determinadas situaciones de hecho poder ser reemplazado en el ejercicio de su función y, de esta manera, reglamentar la causal de impedimento que hasta ahora lo que produce es automáticamente la vacante al diputado y su reemplazo definitivo, por el que le sigue el orden correlativo de la lista que integraban. Mirando la composición actual de la Cámara, señor Presidente, este proyecto tiende fundamentalmente, y tiene una mirada puesta en los Bloques unipersonales, que precisamente ante alguna de estas causales y, en el caso específico del impedimento en el texto literal de la Constitución Provincial, se verían privados de tener representación en esta Casa en el supuesto de que se de la causal de impedimento. En virtud de los fundamentos que he esgrimido es que solicito se ponga a votación el presente proyecto de ley.

SR. URBANO: Señor Presidente, con asombro desde que estoy cumpliendo esta función veo que se modifican las leyes, los reglamentos y se toman medidas de acuerdo a la conveniencia. Todos sabemos que próximamente uno o dos diputados van a cumplir funciones en el Poder Ejecutivo y yo creo que es el verdadero motivo por el cual es la modificación o por lo menos la creación de esta ley que hubiera bastado simplemente con incluirlo en la modificación del Reglamento por último. Considero que la Constitución Provincial es muy clara respecto a que hay tres causales por las cuales tiene que ser reemplazado un diputado y es por muerte, renuncia o impedimento y en este proyecto de ley no está claro de qué forma o qué entienden por impedimento ya que simplemente dicen una causal, es una circunstancia fáctica. Creo que es lo que dije recién que está en el artículo 2° del proyecto de ley y que lo dijo el señor diputado preopinante. No está claro si el impedimento es temporal o definitivo, si el impedimento es causado por algún tipo de dolencia o enfermedad o alguna otra circunstancia, no estoy de acuerdo de que también que al diputado que no trabaja se le pague, a no ser que haya una razón de peso como puede ser una enfermedad, y mucho menos que haya dos sueldos para la misma función.
Por todo esto la verdad que no veo el criterio a no ser que el objetivo de este Proyecto de Ley sea el de la novedad que vamos a tener, próximamente, que algunos de los diputados tenga tareas en el Poder Ejecutivo y si depende de cómo le va,  pueda volver otra vez al Poder Legislativo cuando son dos Poderes totalmente distintos.
Por eso no voy a acompañar este proyecto de Ley y esa es la posición del Bloque del ARI.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Balochi.

SR. BALOCHI: Señor Presidente, simplemente veo que cada día se parece más al líder del partido que representa, a la doctora Carrió, porque pareciera ser que es una suerte de vidente o tarotista el diputado Urbano porque está hablando sobre sucesos futuros que son muy difíciles de predecir, son simples apreciaciones personales de él que no tienen ninguna fundamentación lógica en el presente.
Precisamente establece, bien él decía, de que no se establecen impedimentos en qué consisten porque precisamente el proyecto establece que la Cámara analizará, evaluará si la razón esgrimida por el diputado es lo, suficientemente, atendible como para permitir el reemplazo por esta causal. Dicho esto, señor Presidente, reitero el sometimiento a votación del presente proyecto de Ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÀN: Sí, para agregar algo simplemente, señor Presidente. Hoy el régimen de licencias existe, lo que no existe son los reemplazos, así que si algún diputado pretendiera irse como, supuestamente, adivina el diputado Urbano, podría hacerlo tranquilamente. Lo que no puede hacer es asumir un suplente.
Fíjese hasta dónde llega la tozudez que en el caso de bloques unipersonales como el de él, si él tuviera que irse por cualquier razón, no podría tener un reemplazo de su propio partido y su partido se quedaría sin representación parlamentaria.
De hecho hoy lo puedo hacer, hoy me puedo ir, no lo voy hacer –adelanto- si lo dice por mi, no lo voy a hacer, no me voy a ir, no está en mi ánimo retirarme, creo que no hay ningún diputado en mi Bloque que tiene el ánimo de retirarse y no creo que el Gobernador convoque a nadie del Bloque de la Unión Cívica Radical ni del ARI para que integre los cuadros del Poder Ejecutivo. Así que no sé de dónde sacó tamaña aseveración el señor diputado para argumentar en ese sentido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. URBANO: Perdón…

SR. PRESIDENTE (Vargas): No es el autor del proyecto y no estamos en Hora de Preferencia, señor diputado. Lo dice claramente el Reglamento que el autor del Proyecto tiene derecho a hacer uso en dos veces de la palabra al igual que el Gobernador y los Ministros.

SRA. SECRETARIO (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Establécese el Régimen de Reemplazos para los Diputados Provinciales que se encuentren impedidos definitiva o temporalmente para integrar la Cámara de Diputados de la Provincia del Chubut.

Artículo 2°: Se considerará impedimento a la circunstancia fáctica que obstaculice la concurrencia del Diputado a las sesiones previstas por el Reglamento Orgánico de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia. El impedimento temporal se extiende durante un período ininterrumpido superior a los tres meses (3) e inferior a los doce (12) meses, y el definitivo cuando superase en forma ininterrumpida los doce (12) meses.

Artículo 3°: El diputado que se encontrase en cualquiera de las situaciones previstas en el artículo anterior, deberá informar de modo fehaciente a la Presidencia de la Cámara de su impedimento, lo que será tratado en la primer sesión subsiguiente, en la que se admitirá por mayoría simple o se rechazará la causal denunciada. Procediendo para el supuesto de impedimento temporario a la incorporación del suplente por el plazo en que durase el impedimento o en forma definitiva si correspondiera.

Artículo 4°: En el caso de no alcanzar la mayoría requerida y no se admitiera la causal de impedimento, la Cámara informará al inasistente bajo apercibimiento de proceder conforme lo establece el artículo 129° de la Constitución Provincial.

Artículo 5°: Admitida que sea la causal de impedimento temporario, el Diputado continuará percibiendo su dieta durante el período en que ésta subsistiese, así como su suplente.

Artículo 6°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 5º.
- El artículo 6º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Por Secretaría se leerá el punto 7º del Orden del día.

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PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 183/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 183/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el cual se propone la aprobación del “Acuerdo Interjurisdiccional de Atribución de Base Imponible para Contribuyentes Directos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en la Provincia del Chubut”, que fuera aprobado por Resolución nº 10/08 del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal, y se propicia la modificación del inciso 2º del artículo 105º de la Ley nº 3098 y la derogación de la Ley nº 3233.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, está puesto a consideración de la Cámara el presente proyecto de ley que remite el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la aprobación del Acuerdo Interjurisdiccional de Atribución de Base Imponible para los Contribuyentes Directos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en la Provincia.
Este Acuerdo Interjurisdiccional fue aprobado por Resolución nº 10 del año 2008 del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal, enmarcado en el artículo 2º de la Ley 5257, creado en su oportunidad bajo la Ley de Responsabilidad Fiscal y en la reunión plenaria que ha tenido lugar el pasado día 15 de agosto.
El mencionado acuerdo aprueba o se ha aprobado con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 6º de la Ley 5257, donde se estipula que el Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal tomará intervención en aquellas cuestiones vinculadas con la armonización de impuestos, mejorando los sistemas de recaudación, consensuando tasas y modalidades de cobro, entre otras formas que permitan una política fiscal uniforme en todo el ámbito de la provincia.
En este contexto, señor Presidente, se ha establecido el régimen de distribución de ingresos para el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, para actividades que se ejercen por un mismo contribuyente en una, en varias o en todas sus etapas, en dos o más jurisdicciones de la provincia, diferenciándose un régimen general de regímenes especiales para determinadas actividades, como construcción, transporte, profesiones liberales y la provisión de bienes en la que el Estado Provincial sea adquirente, entre otras.
Asimismo, se crea el Consejo Provincial Interjurisdiccional como organismo de aplicación de dicho acuerdo, que estará constituido por la Provincia y los Municipios adheridos al Régimen Provincial de Responsabilidad Fiscal, que resolverá cuestiones que se originen con motivo de la aplicación del mismo, pudiendo dictar normas generales e interpretativas. Dicho organismo contará con un presupuesto de recursos, que será cubierto con recaudación proveniente del Impuesto sobre Ingresos Brutos de los contribuyentes directos, que percibirá la Dirección de Rentas de la Provincia del Chubut.
En consecuencia de esto, señor Presidente, lo que se intenta en relación a la unicidad de criterios respecto de la percepción de los Ingresos Brutos en todo el territorio provincial, tanto en las distintas jurisdicciones municipales como en la jurisdicción provincial, es a fin de enmarcar una unicidad de criterios que permita una política clara, positiva y uniforme para todos aquellos ciudadanos que tengan o estén obligados a pagar las alícuotas e impuestos correspondientes.
En este contexto, señor Presidente, debemos reconocer que se pretende derogar la Ley 3233, que establece un sistema de coparticipación de recursos derivados del Impuesto sobre Ingresos Brutos en la actividad ganadera, los cuales pasarían a ser municipales, tal como se dijo anteriormente.
En este entendimiento, señor Presidente, y teniendo en cuenta que el mismo surge de un acuerdo entre todas las Municipalidades de la Provincia y el propio Estado Provincial, es que solicitamos la aprobación del presente convenio que se ha puesto a consideración de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: APRUÉBASE  el  “Acuerdo Interjurisdiccional  de   Atribución   de   Base Imponible para Contribuyentes Directos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en la Provincia del Chubut”, que como Anexo forma parte integrante de la presente, que fuera aprobado por el Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal mediante Resolución Nº 10/08.
Artículo 2°:  INVÍTASE  a  los  Municipios y Comisiones de Fomento a aprobar el Acuerdo a que se hace referencia en el artículo anterior, mediante la adhesión a la presente Ley.
Artículo 3°:  MODIFÍCASE el  artículo 105º de la Ley Nº 3.098, el que quedará redactado de  la siguiente forma:
“Artículo 105º: Las Corporaciones Municipales podrán establecer impuestos, tasas y contribuciones y dispondrán como recurso de la participación que se asigne en la distribución de los Impuestos Fiscales Provinciales y de los que con la Provincia acuerde por convenios, conforme al régimen de Coparticipación en los Impuestos Nacionales cuyo porcentaje no podrá ser inferior al del Ejercicio inmediato anterior.
Dispondrán asimismo, con carácter exclusivo de los recursos por los siguientes conceptos:
1) Impuesto inmobiliario.
2) Impuesto a los Ingresos Brutos provenientes de actividades gravadas y producidas en el ámbito de la Jurisdicción Municipal, con excepción de los sujetos alcanzados por el Convenio Multilateral.
3) Patentes de rodados.
4) Alumbrado, limpieza, riego y barrido.
5) Abasto e inspección veterinaria, que se abonará en el Municipio donde se consuman las reses y demás artículos destinados al sustento de la población, cualquiera sea su naturaleza. No podrán cobrarse más derechos a la carne o subproductos, frutas, verduras, aves y otros artículos que se introduzcan de otros Municipios o lugares que los que paguen los abastecedores locales, ni prohibir la introducción de los mismos.
6) Inspección y contraste de pesas y medidas.
7) Venta y arrendamiento de los bienes fiscales, permiso de uso de playas y riberas de jurisdicción municipal y servicios municipales que produzcan ingresos.
8) Explotación de canteras y minerales de jurisdicción municipal.
9) Reparación y conservación de pavimento, calles y caminos.
10) Edificación, refacciones, delineaciones, nivelación y construcción de cercos y aceras.
11) Colocación de avisos en el interior y exterior de vehículos en general, estaciones de ferrocarril, teatros, cafés, cinematógrafos y demás establecimientos públicos, colocación, inscripción o circulación de avisos, letreros, chapas, banderas de remate, escudos, volantes y toda otra publicidad o propaganda oral o escrita, hecha visible en la vía pública con fines lucrativos y comerciales.
12) Patentes de billares, bolos, bochas, canchas de pelota y otros juegos permitidos, rifas autorizadas con fines de beneficencia, teatros, cinematógrafos, circos y salas de espectáculos en general.
13) Patentes de animales domésticos.
14) De mercados y puestos de abasto.
15) Patentes de vendedores ambulantes en general.
16) Patentes de cabaretes y boites.
17) Derecho de piso en los mercados y frutos del país y ganado.
18) Espectáculos públicos en general.
19) Inscripción e inspección de mercados, puestos de abasto, negocios que expendan bebidas alcohólicas y cualquier clase de industria o comercio.
20) Desinfecciones.
21) Colocación e instalación de cables o líneas telegráficas, telefónicas, de luz eléctrica, aguas corrientes, obras sanitarias, ferrocarriles, establecimiento de vehículos y toda ocupación de la vía pública y su subsuelo, en general.
22) Inscripción e inspección de inquilinatos, casas de pensión, departamentos, hoteles, hospedajes, cabaretes, boites, garajes de alquiler y establos.
23) Fraccionamiento de tierras, catastro y subdivisión de lotes.
24) Derechos de oficina y sellado a las actuaciones municipales, copia y asignatura de protesto.
25) Derecho de cementerio y servicios fúnebres.
26) Inspección y contraste de medidores, motores, generadores, de vapor o energía eléctrica, calderas y demás instalaciones que por razones de seguridad pública se declaren sujetas al contralor municipal.
27) Derechos y multas que por disposición de la Ley correspondan a la Corporación Municipal y las que ésta establezca por infracción a sus ordenanzas.
28) Contribución de las empresas que exploten concesiones municipales.
29) Cualquier otra contribución, tasa, derecho o gravamen que imponga la Corporación Municipal con arreglo a las disposiciones constitucionales.”
 
Artículo 4°: ABRÓGANSE  las Leyes Nros. 3.233 y  3.474.
Artículo 5°: AUTORÍZASE al Poder  Ejecutivo a  efectuar las  adecuaciones  presupuestarias que fueran necesarias realizar a fin de dar cumplimiento a la presente Ley.
Artículo 6°: Ley General. COMUNÍQUESE al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1° al 5°.
- El Artículo 6° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley General.
Por Secretaría se leerá el punto 8 del Orden del día.

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PROYECTO DE LEY N°. 200/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):


- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia,  de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 200/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la aprobación de la Addenda al Protocolo Adicional de Descentralización de Instituciones suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de Puerto Madryn.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, este dictamen en mayoría expresado desde las Comisiones  de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, tiene que ver con acompañar las disposiciones del Proyecto de Ley N° 200/08, que establece un incremento en los montos que el Ministerio de Familia otorga al municipio de Puerto Madryn, en el marco del Programa de Descentralización de Instituciones que lleva adelante el Poder Ejecutivo.
Ustedes saben que nuestro gobierno, desde hace bastante tiempo, ha puesto en práctica lo que se conoce como la organización centralizada y la ejecución descentralizada,  porque sabemos que para ponderar, para hacer más eficiente la utilización de los recursos cuando estos son manejados directamente desde los municipios, seguramente esa eficacia, esa ponderación alcanza un grado mayor. En este caso se contempla una suma de $ 206.424 que será abonado en doce cuotas mensuales de $ 17.202 los que serán utilizados para el cuidado, la atención y la promoción de los niños que se encuentran en los mini hogares de Puerto Madryn. Todo lo que se haga a favor de la niñez y particularmente de los niños que tienen dificultades, más precisamente en ese ámbito, en el ámbito de los mini hogares, si encuentran soluciones a la problemática que los afecta, bienvenido sea por eso es importante acompañar esta decisión gubernamental de ampliar los montos destinados para la asistencia y la promoción de la calidad de vida de esos niños que se encuentran en los mini hogares de Puerto Madryn.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, estoy totalmente de acuerdo con la descentralización de las instituciones y con este proyecto de ley en cuanto asignar esta cifra, este monto a la intendencia de Puerto Madryn. Más que nada es una pregunta,  se establece que dicho monto puede ser modificado y/o actualizado en lo sucesivo por resolución del Ministro de la Familia y Promoción Social. Creo que esto tiende a darle agilidad, como recién hablábamos, pero al mismo tiempo me preocupa y me parece que al no haber acuerdo legislativo, no sé si esto es posible, porque derivar es una atribución del Poder Legislativo, no del Ministro. Esto es a modo de pregunta, a lo mejor hay algo que desconozco y que el señor diputado Karamarko me pueda aclarar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, respecto de la pregunta que hace el señor diputado Urbano, creemos muchas veces que tienen lugar inconvenientes y es necesario actuar con mayor celeridad y ese es el motivo principal para poder disponer de los fondos que se requieran en tiempo y forma. Por supuesto tenemos la obligación de controlar lo que realiza el Poder Ejecutivo y por ende cada uno de los ministerios y secretarías que están a su cargo.
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por secretaría se leerá el proyecto.
 
SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: APRUÉBASE en todos sus términos la Addenda al Protocolo Adicional de Descentralización de Instituciones suscripto el día 23 de Marzo de 2006, entre el Gobierno de la Provincia del Chubut, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la ciudad de Puerto Madryn, aprobado por Ley N° 5575, suscripta en la ciudad de Rawson, el día 22 de julio de 2008, entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social, representado por su titular Don Roddy Ernesto INGRAM y el Municipio de la ciudad de Puerto Madryn, representado por su Intendente Don Carlos Tomás ELICECHE, protocolizada al Tomo 3 – Folio 285 del Registro de Contratos de Locación  de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 07 de agosto de 2008, ratificada mediante Decreto N° 1277/08, que tiene por objeto modificar los incisos a) y b) del Artículo 8° a efectos de elevar las sumas anuales que se transfieren al citado Municipio, de acuerdo al siguiente detalle: la suma de PESOS DOSCIENTOS SEIS MIL CUATROCIENTOS VEINTICUATRO ($ 206.424,00) a abonarse en doce (12) cuotas mensuales, iguales y consecutivas de PESOS DIECISIETE MIL DOSCIENTOS DOS ($ 17.202,00), destinada a la implementación de los proyectos Institucionales Integrales de contención, atención, promoción, cuidado y albergue de niñas y niños ante situaciones de vulneración o violación de sus derechos, del Mini Hogares de Puerto Madryn y la suma de PESOS DOSCIENTOS CUARENTA MIL NOVECIENTOS SESENTA (240.960,00) a abonarse en doce (12) cuotas mensuales, iguales y consecutivas de PESOS VEINTE MIL OCHENTA (20.080,00) destinada al pago de los Contratos de personal, asimismo se establece que dichas sumas podrán ser modificadas y/o actualizadas en lo sucesivo por Resolución del señor Ministro de la Familia y Promoción Social.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 9º del Orden del Día.

- 8 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 201/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 201/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación de las Addendas a los Protocolos Adicionales de Descentralización suscriptos entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y los Municipios de Rawson, José de San Martín y El Maitén.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, tanto las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, nos hemos expresado en forma unánime acompañando este Proyecto de Ley Nº 201/08, que tiene el mismo sentido y alcance -tiene el mismo objetivo que el anterior- en este caso relacionado con los Municipios de Rawson, José de San Martín y El Maitén. Es decir, dentro de ese mecanismo de administración, organización centralizada y ejecución descentralizada, para aumentar los montos destinados a los hogares transferidos por la provincia que es esencial para mejorar la calidad de vida de los niños que transitan por dichos hogares.
Así que tomando como referencia lo exteriorizado para el tratamiento del proyecto de ley anterior -que se pone de manifiesto en su real dimensión en este caso- es que lo ponemos a consideración de los señores diputados esperando tener el acompañamiento unánime de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.
SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: APRUÉBANSE en todos sus términos las Addendas a los Protocolos Adicionales de Descentralización de Instituciones suscriptos entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y los Municipios de las ciudades de Rawson, José de San Martín y El Maitén, protocolizadas al Tomo 4 – Folios 041, 042 y 043 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 21 de Agosto de 2008, ratificadas mediante Decreto N° 1278/08 que tienen por objeto modificar el inciso a) del Artículo 8°, a efectos de elevar las sumas anuales que se transfieren a los citados Municipios, de acuerdo al detalle obrante en el Anexo I que forma parte de la presente Ley, destinadas a la implementación del Proyecto Institucional Integral de prevención, promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes ante situaciones de vulneración o violación de sus derechos, en los Hogares transferidos, asimismo se establece que dichas sumas podrán ser modificadas y/o actualizadas en lo sucesivo por Resolución del señor Ministro de la Familia y Promoción Social.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 10º del Orden del Día.

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PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 202/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General Nº 202/08, presentado por el Poder Ejecutivo, mediante el cual se propone la aprobación de los Convenios celebrados entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut y la Universidad Nacional de Mar de Plata (Facultad de Psicología), que tienen por objeto adoptar programas de cooperación conjunta, como asimismo facilitar el entrenamiento de los especializados de la carrera de posgrado “Especialización en Gerontología Comunitaria e Institucional”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este proyecto de ley tiene que ver con un Convenio celebrado entre el Ministerio de la Familia y la Universidad de Mar del Plata…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si lo desea, señora diputada, pasamos a un breve cuarto intermedio.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 19,02.

CUARTO INTERMEDIO

- A las 19,09 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio continuamos con la sesión.
Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, el presente proyecto de ley tiene por objeto aprobar un convenio celebrado entre la Universidad Nacional de Mar del Plata, representada por la señora Decana, Licenciada Alicia Zanghellini y el Ministerio de la Familia, representado por el señor Roddy Ingram.
EL presente convenio tiene por objeto trabajar en las que son actividades de investigación, extensión y docencia en la parte de gerontología, en su especialización. O sea, la Facultad de Psicología es la que tendría preferentemente la intervención directa en este convenio.
De alguna manera tiende a perfeccionar y especializar al personal de nuestra provincia, no solamente en lo que significa la capacitación a través de los cursos, sino la oportunidad de poder realizar actividades de investigación y de extensión, y además que pudieran ellos participar en las experiencias que se realizan también en la Universidad de Mar del Plata.
Por la importancia de este convenio, teniendo en cuenta el apoyo que este Gobierno les ha dado especialmente a las personas de la tercera edad, es que solicitamos el acompañamiento a este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, yo creo que el criterio y el objetivo de este convenio que se hizo entre el Ministerio de la Familia de la Provincia del Chubut y la Universidad de Mar del Plata es loable.
Yo lamento que no esté bien aclarado cuáles son los alcances de este proyecto, hasta ahora no tengo claro quiénes son los que pueden hacer cursos de especialización, ya que por un lado está la Universidad de Mar del Plata y, por otro lado, la Facultad de Mar del Plata.
Yo creo que todo lo que se haga para mejorar la calidad de vida de los ancianos es bienvenido. Hay que tener en cuenta que nosotros, en el país, en el mundo entero, hay un envejecimiento de la población, y Argentina especialmente en los últimos cincuenta años, en que ha aumentado la esperanza de vida en veinte años, es uno de los países más envejecidos de Latinoamérica, está dentro de los tres países más envejecidos junto con Cuba y Uruguay. Así que debemos atender este grupo etario en forma especial.
En el convenio, firmado en fojas cuatro de este proyecto de ley, figura firmando este convenio el Ministro de la Familia Roddy Ingram y aparece como si poseyera un título académico ya que su nombre está precedido por la sigla doctor, lo cual me permite presuponer que es médico, abogado o ha hecho algún doctorado o alguna de las profesiones por las cuales son doctores o se pueden enunciar como doctores. Yo creo, que podría pasar inadvertido sino tuviéramos en cuenta la importancia que le da este gobierno a este tipo de situaciones, al comienzo de la gestión del Gobernador Das Neves hizo renunciar a un funcionario, a un subsecretario, si mal no recuerdo, de educación por haber atribuido un título académico que no poseía lo que hace suponer que el Gobernador actuará con el mismo criterio en esta oportunidad, mucho más, cuando el convenio donde figura como doctor, en dos oportunidades en este proyecto de ley, está firmado por el mismo Ministro de la Familia Roddy Ingram al pie de la nota. Otro aspecto que yo considero que es desfavorable, esto quedará a criterio de las autoridades que van a determinar qué es lo que van a hacer al respecto, pero creo que merece alguna explicación, es que dice que en caso de entablarse acciones judiciales la competencia que se fija son los Tribunales de la Provincia de Buenos Aires. Yo creo que estamos en una situación desfavorecida ya que es muy poco probable de que pueda haber algún tipo de trámite judicial pero, en ese caso, creo que se tendría que haber tenido en cuenta este aspecto. Quiero dar mi apoyo a este proyecto de ley. Nada más.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, tiene razón dice doctor, pero es el acta que se hizo en la universidad, pero está clarito en el sello que es Roddy Ernesto Ingram, Ministro, o sea en la nota que se eleva a la Honorable Legislatura dice, en el convenio dice: “Apruébase en todos sus términos el convenio suscripto en la ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, el día 14 de marzo de 2008 entre la Universidad de Mar del Plata, representada por el rector, arquitecto Daniel Medina y el Ministro de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, representado por el titular, don Roddy Ingram…” O sea, que en el convenio dice don Roddy Ingram pero aparte si hubiera algún problemita más abajo también dice don Roddy Ingram y en el sello también dice Roddy Ingram. Este es el convenio que se elaboró en la universidad tiene que ser un error en los demás están los sellos, es para tranquilidad del señor diputado, es que se hace la observación en el acta.

SR. MONTOYA: Señor Presidente, en el mismo sentido que lo ha explicado la señora diputado Muñoz, al hecho que hizo referencia el señor diputado Urbano, la persona que ha usado un sello es dentro de un acto propio; en cambio, un convenio marco, cualquiera que haya firmado un convenio marco, es de una gravedad, que traen a último momento, y uno procede a la firma. Es cierto que puede no haber chequeado toda la redacción en la fe de que uno puso el sello que correspondía y cualquiera que conozca al Ministro Ingram, lejos está de pretender cualquier título que no tenga.
Así que deberíamos tener más buena fe y pensar que es un error de imprenta que, posiblemente, hayan querido poner “don” y pusieron “Dr” porque sí está “don” en varias partes. Me parece exagerado dar importancia dentro del convenio, resaltar algo tan minúsculo cuando uno sabe de la buena fe del Ministro. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Miguel González.

SR. GONZÁLEZ (Miguel): Señor Presidente, digamos, coincido plenamente con lo expresado por mi compañero que me antecedió en la palabra pero para dejar la observación correspondiente que, donde hubo ese error de imprenta, figure “Don” y punto, se terminó. Que quede constando en la versión taquigráfica y continuemos con el siguiente tema.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA  (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: APRUÉBASE en todos sus términos el Convenio suscripto en la ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires el día 14 de Marzo de 2008, entre la Universidad Nacional de Mar del Plata, representada por el Rector Arq. Daniel MEDINA y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, representado por su titular Don Roddy Ernesto INGRAM, protocolizado al Tomo 4 – Folio 146 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 24 de septiembre de 2008, ratificado por Decreto N°. 1326/08, que tiene como objeto adoptar programas de cooperación conjunta, en actividades de investigación, extensión y docencia y cualquier otra actividad específica o docente que resulte de interés común para el desarrollo potencial de ambas instituciones.

Artículo 2°: APRUÉBASE en todos sus términos el convenio suscripto en la ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires el día 14 de Marzo de 2008, entre la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de Mar del Plata, representada por su Decana Lic. Alicia ZANGHELLINI y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, representado por su titular Don Roddy Ernesto INGRAM, protocolizado al Tomo 4 – Folio 147 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 24 de septiembre  de 2008, ratificado por Decreto N°. 1326/08, que tiene como objeto facilitar el entrenamiento de los especializados de la carrera de postgrado “Especialización en Gerontología Comunitaria e Institucional”, por parte del Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires.

Artículo 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° y 2°.
- El art. 3° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 11° del Orden del día.

- 10 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 213/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General nº 213/08, presentado por el diputado Touriñán del Bloque Justicialista, por el que se propone la adhesión de la Provincia del Chubut a la Ley nacional de Tránsito nº 26363.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados desde las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación, hemos emitido este dictamen en mayoría acompañando la disposición del Proyecto de Ley 213/08 que propone adherir a la ley Nacional de Tránsito N°. 26.363.
Sabemos que esta Ley modifica a la anterior, a la Ley 24.449, creando la Agencia Nacional de Seguridad Vial y además, con sus previsiones, se busca consolidar el sistema de antecedentes de tránsito en base a lo estipulado en el artículo 13° de la Ley 24.449.
Al adherir, por supuesto, que estamos de acuerdo con todas y cada una de las pautas normativas que son parte de la ley y que también esto va a tener incidencia en cuanto a cómo serán los registros de conductores a futuro, en donde se busca unificar los criterios para que en cada una de las localidades en donde se otorgue la licencia de conducir, los mecanismos y los requisitos para lograr ese registro de conducir sean los mismos, unificando de esta manera un criterio en el ámbito del territorio nacional.
Además, esta ley contempla nuevas infracciones de tránsito y pone la mirada en las que se llaman faltas graves, como son conducir con grados de alcohol por encima de lo permitido, violar los límites de velocidad máxima, no respetar las indicaciones de los semáforos, conducir usando celulares.
Nosotros sabemos que la principal causa de muerte sigue siendo por accidentes de tránsito y que en un 90% -o un porcentaje mayor- estos accidentes no se producen por fallas mecánicas sino por fallas humanas y, particularmente, por la desaprensión y falta de responsabilidad de los conductores. Al mando de un vehículo el ser humano no se comporta como lo hacen los demás seres vivientes tratando de autoprotegerse, sino que muy por el contrario pareciera que conduciendo un vehículo no le interesa la vida propia ni la vida de los demás.
Es necesario hacer un desglose de la presente ley porque son muy importantes todos y cada uno de sus artículos.
El artículo 1º dispone adherir a los preceptos de la Ley 26363.
El artículo 2º establece como autoridad de aplicación a quienes por reglamentación designe el Poder Ejecutivo y también a los Municipios.
El artículo 3º se refiere a la colaboración que brindará la Policía de la Provincia del Chubut en el control del tránsito.
El artículo 4º tiene que ver con la conformación del Consejo de Seguridad Vial, creado en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Justicia, y sus funciones específicas.
El artículo 5º se expresa con respecto al Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito y las obligaciones que tiene este Registro. Posteriormente, también tenemos normas o pautas específicas para las actividades que se deben cumplir desde los Municipios para brindar información que debe ser incorporada al Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito. Además, este Registro tiene la responsabilidad de enviar la información actualizada al Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito, en virtud de lo preceptuado en el artículo 7º de la Ley 26363.
El artículo 6º dispone que el Registro Provincial de Estadísticas en Seguridad Vial y el Observatorio de Seguridad Vial desarrollarán sus actividades en el ámbito del Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito.
El artículo 7º se refiere a cómo procederán las autoridades de juzgamiento por contravenciones de tránsito; es decir, está relacionado con el comportamiento y las actividades de los jueces de falta y, en su defecto, de los jueces de paz.
El artículo 8º dispone que el otorgamiento de las licencias de conducir está en cabeza de las Municipalidades que adhieran a la presente ley.
El artículo 9º establece que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, deberá incluir en los programas de estudios, contenidos básicos de educación vial.
Y en cuanto a la Verificación Técnica Vehicular, el Poder Ejecutivo delega la tarea a los Municipios y Comunas de la Provincia.
Señor Presidente, creo que esta adhesión es muy importante. Sabemos los problemas que tenemos con el tránsito; las leyes no actúan mágicamente y es fundamental que las personas que conducen comprendan que, actuando con prudencia y diligencia, es la mejor forma de evitar que haya accidentes de tránsito en beneficio de la vida propia y la vida de los demás. Lo ponemos a consideración de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Sí, señor Presidente, hago una moción concreta para que se vote este proyecto a libro cerrado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Miguel Ángel González.

- Se vota y aprueba.

SR. URBANO: Quiero hacer un aporte sobre esto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, sobre este mismo tema había pedido la palabra. El señor diputado Karamarko dijo muy bien, la causa principal de muerte en jóvenes es por accidente de tránsito.
Nosotros tenemos una estadística en la Provincia del Chubut de 79 casos, sin contar las muertes acaecidas durante noviembre y las muertes acaecidas con posterioridad al accidente, vale decir que son muchísimos más. Es una de las  provincias que mayor tasa de accidentes tiene en el país.
Y como decía el señor diputado Karamarko, la mayoría de las veces es consecuencia de no cumplir con las  normas de tránsito como corresponde.
Nosotros en este aspecto tenemos que hacer algo, esta Ley N° 26.363 viene a ocupar un vacío que teníamos acá, ya que la anterior ley, la 24.449, adolecía de muchos elementos para poder actuar con rigor en el ordenamiento del tránsito. Nosotros hicimos algunas averiguaciones, el Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito solamente está cubierto por dos personas y la tarea que se le va a dar a partir de la adhesión a esta ley es ardua. Creo que eso vamos a tener que solicitar al Poder Ejecutivo: que pueda nombrar personas para que este organismo funcione correctamente.
Y yo tengo una duda respecto, el Artículo 11° que expresa que “en lo que respecta a la verificación técnica vehicular obligatoria, el Poder Ejecutivo Provincial delegará la misma por  convenio a las municipalidades y comunas de la provincia”, creo que las comunas dependen de la provincia directamente, entonces no podría delegar, además creo que no lo podrían llevar a cabo. Yo sacaría esa palabra “y comunas” y dejaría “por convenio a las municipalidades”, y en caso de que éstas no se hicieran cargo, entonces sí es la provincia quien se tiene que hacer cargo de la verificación técnica vehicular. Creo que se podría  hacer mucho más con los recursos que nosotros tenemos.
Yo viajo seguido a Rawson, obviamente por razones de trabajo, también voy a Playa Unión y veo que hay un puesto policial en la Ruta 25, donde prácticamente nunca están controlando el tránsito, y como esto se pueden dar montones de ejemplos.  Creo que ya que hay personal en ese lugar, se tendrían que abocar al control de los vehículos que estén en condiciones de poder circular.
Otro aspecto que ya lo dijo el Ministro de Gobierno, y yo espero que se lleve a cabo, es el control de aquellas personas que viajan con intoxicación alcohólica.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, cuando hablamos de delegar es precisamente porque el trabajo se va a realizar en el ámbito de las municipalidades y de las comunas, es la única forma de hacerlo, y es lo que se está haciendo en la actualidad con las municipalidades.
Yo creo que es importante esto, que las comunas tengan la posibilidad de revisar este trabajo de verificación técnica, por cuanto sirve al ámbito propio de la misma comuna el exigir una revisación técnica, que coadyuva a que los vehículos funcionen mejor y, por ende, sea una posibilidad menos de accidentes, en este caso por fallas mecánicas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Montoya.

SR. MONTOYA: Señor Presidente, creo que hay un error en la interpretación de lo que dice el artículo en el siguiente aspecto: una cosa es la facultad de controlar, que tenga el control vehicular anual y que no esté vencido, y otra cosa es quién lo hace.
La experiencia dice que lleva una infraestructura importante y que sólo está en aquellas ciudades más importantes; como es una verificación que sirve para el ámbito provincial así está hecho en las ciudades más importantes.
Entonces, lo que sí está a cargo de la comuna es el control  de que realmente cumplan con las normativas de haber hecho el control vehicular. Eso es todo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de una votación a libro cerrado se va a votar en general y en particular.

-Se vota y aprueba por unanimidad.
-Se adjunta copia del proyecto.
 
LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
 
Artículo 1°: Adhiérese la Provincia de Chubut  a la Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial Nº 26.363 que fuera promulgada por el Poder Ejecutivo Nacional con fecha 30 de Abril de 2008.

Artículo 2°: Establécese como  Autoridad de Aplicación de la presente Ley Nacional de Tránsito, en forma concurrente, al  Poder Ejecutivo Provincial a través de los organismos que al efecto designe mediante reglamentación, y las municipalidades que adhieran a las nuevas disposiciones.
 
Artículo 3º : La Policía de la Provincia del Chubut colaborará en las tareas de fiscalización vehicular, ordenamiento y control de tránsito, comprobación de infracciones, ejecución de dispositivos preventivos de seguridad vial, en los exámenes de conducción para la expedición de licencias de conductor.

Artículo 4º : El Consejo de Seguridad Vial creado en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Justicia  será presidido por el  Subsecretario de Gobierno y Justicia y contará con una Secretaría Ejecutiva de Coordinación, a cargo del  Director General de Defensa Civil. Asimismo será integrada  por  el Jefe de Policía de la Provincia, representantes de todos los municipios de Primera Categoría, tres (3) representantes del resto de los municipios según lo disponga en forma rotativa anual el Presidente del Consejo que se crea, el responsable del área de Transporte de la Provincia, el titular de la Administración de Vialidad Provincial y los delegados de las entidades privadas que indique la reglamentación.
Y tendrá las siguientes funciones:
a) Fiscalizar la aplicación de la Leyes Nacionales Nº 24.449 y  Nº 26.363, consecuentemente con sus resultados.
b) Proponer y Ejecutar políticas de prevención de accidentes de tránsito.
c) Alentar y desarrollar la educación vial.
d) Coordinar la acción de las autoridades de tránsito con jurisdicciones Nacionales, provinciales, municipales y comunales.
e) Promover la capacitación de técnicos y funcionarios a cargo de la aplicación  y comprobación de las faltas previstas de antecedentes de tránsito.
f) Garantizar la participación de asesores de las entidades que representen a los sectores de la actividad privada y/u organismos civiles no gubernamentales vinculadas a la materia vial y de control de tránsito vehicular.
g) Fiscalizar a los Municipios y las Autoridades competentes en materia de juzgamiento para que  proporcionen la información requerida por el Registro de Antecedentes de Tránsito, dentro del plazo que se estipule el Decreto Reglamentario.

Artículo 5º: El Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito, deberá:
a) Colaborar con las gestiones, informes y políticas determinadas por  el Consejo Provincial de Seguridad Vial.
b) Proveer toda la información que le sea requerida por autoridad competente.
c) Confeccionar una estadística accidentológica de acuerdo a lo establecido en el artículo 17º de la Ley Nacional Nº 26.363.
d) Confeccionar  estadísticas  de siniestro de seguros y  datos del Parque Automotor.
e) Efectuar todas las comunicaciones al Registro Nacional de Antecedentes del Tránsito, previstas en el artículo 8º de la Ley Nacional Nº 24.449.
f) Cumplir toda otra función que le sea asignada por vía reglamentaria.

Los Municipios y la autoridad competente en materia de juzgamiento deberán, dentro del plazo y en las condiciones que establezca la reglamentación, informar al Registro de Antecedentes de Tránsito sobre:
I.-Los datos de las Licencias de Conducir.
II.-De los presuntos infractores prófugos o rebeldes.
III.-Las sanciones firmes aplicadas.
IV.-Demás información de utilidad a los fines de la presente Ley.

La autoridad competente para atender en los trámites relacionados con el otorgamiento y renovación de licencias de conducir deberá, previo a diligenciar cada nuevo trámite, requerir al Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito los antecedentes del solicitante.
En todo procedimiento contravencional o judicial relacionado con la materia de tránsito debe ser consultado el Registro de Antecedentes de Tránsito.
La remisión y solicitud de datos al Registro Nacional de Antecedentes del Tránsito previstas por el artículo 7º de la Ley Nº 26.363, deberá ser formulada por los Municipios, Comunas Rurales y las autoridades competentes en materia del juzgamiento a través del Registro Provincial.

Artículo 6º : En el ámbito del Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito se desarrollará  el funcionamiento del Registro Provincial de Estadística en Seguridad Vial y el Observatorio de Seguridad Vial.

Artículo 7º: Juzgamiento y Autoridades. Será Autoridad competente para entender en el procedimiento contravencional de faltas, en los municipios adheridos, los Jueces de faltas y en los territorios provinciales fuera de los ejidos Municipales, los Jueces de Paz.
En aquellos Municipios en donde no exista división de funciones entre el D.E.M. (Departamento Ejecutivo Municipal) y la autoridad de juzgamiento de faltas deberá darse intervención al Juez de Paz del lugar, resultando ello consecuencia necesaria de la adhesión a la presente Ley.

Artículo 8º: La licencia para conducir, en el ámbito provincial, será otorgada por las Municipalidades que adhieran a la presente Ley; en los casos de las Municipalidades que así no lo hicieran, la misma será otorgada por la Policía de la Provincia con jurisdicción en esa localidad. En ambos casos, las autoridades otorgantes deberán dar estricto cumplimiento a lo normado por la Ley Nacional Nº 24.449 con las modificaciones al Título III Capítulo II de la Ley Nacional Nº 26.363.

Artículo 9º: El Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, establecerá lo necesario para la inclusión de contenidos básicos de educación vial en los niveles educativos dependientes de esa cartera. Asimismo, dispondrá una campaña de difusión dirigida a toda la comunidad sobre el uso de la vía pública, condiciones de seguridad, circulación, reglas de seguridad, régimen de sanciones, procedimientos y demás alcances de la Ley Nacional Nº 24.449 y sus modificaciones por la Ley Nacional Nº 26.363.

Artículo 10º: La Provincia de Chubut hace expresa reserva de competencia, sin perjuicio de la validez y ejecución de los convenios celebrados o que pudieran celebrarse oportunamente con  Nación y/o el Organismo competente, respecto a las  funciones de prevención y control del tránsito efectuado o a efectuarse por parte de Gendarmería Nacional.

Artículo 11º: En lo que respecta a la Verificación Técnica Vehicular Obligatoria, el Poder Ejecutivo Provincial delegará la misma por convenio a las Municipalidades y comunas de la Provincia, pudiendo hacerlo en forma individual o a través de convenios interjurisdiccionales. Podrá asimismo, concesionar a terceros la prestación de servicios.
Las exigencias para los talleres, el registro de los mismos y la idoneidad técnica de sus responsables se establecerán por reglamentación, unificando un criterio para toda la Provincia.
En los casos en que las Municipalidades y Comunas de la Provincia no cumplan los requisitos básicos exigidos por la reglamentación, la revisión técnica obligatoria será ejercida por el Poder Ejecutivo Provincial.

Artículo 12º: Invítese a los Municipios a que adhieran a la presente ley, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 13°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por secretaría se leerá el 12º punto del Orden del Día.

- 11-

PROYECTO DE LEY N°. 109/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, Derechos Humanos y trabajo, y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de ley Nº 109/08, presentado por los diputados Gaitán, Gómez y Montoya, del Bloque Justicialista, el que se modificó en las Comisiones, por el que se propicia la modificación del artículo 3º de la ley Nº 3235, de Asociaciones de Bomberos Voluntarios de la Provincia del Chubut.

SR. GAITÁN: Señor Presidente, el presente proyecto de ley de modificación del artículo 3º de la Ley Nº 3235 tiene por  objeto fundamentalmente el reconocimiento a la riesgosa tarea vocacional que tienen los distintos cuarteles de bomberos voluntarios en toda la provincia. Está demostrada la desinteresada y solidaria labor, la que ha sido de público conocimiento en las diferentes circunstancias que nos tocaron vivir en esta provincia y que ha diario en algunas ciudades concurren para sofocar los distintos incendios o contingencias climatológicas que existen.
Aquí en este recinto en  más de una oportunidad y ante distintos desastres que se han presentado en localidades de nuestra provincia, se ha destacado la labor de ellos. Cuando se  trabajó en comisión con este proyecto se entendió que era un justo reconocimiento a todos nuestros bomberos voluntarios.
Esto en síntesis no representa una gran erogación ya que actualmente son pocos los beneficiarios de esta pensión, pero sin lugar a dudas significa un justo reconocimiento a todos los bomberos voluntarios que a diario arriesgan su vida por la de sus respectivas comunidades.
Por los motivos expuestos solicito a la Cámara el acompañamiento al presente proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por secretaría se leerá el proyecto.
 
SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
 
 
Artículo 1º: Modifíquese el Artículo 3º de la Ley Nº 3.235, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 3º: Son derechos de los integrantes de los Cuerpos Activos de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios, los siguientes:

a) Sin perjuicio de los beneficios asistenciales que por la índole de sus actividades particulares puedan corresponder podrán afiliarse a la Obra Social del Instituto de Seguridad Social y Seguros - SEROS CHUBUT - . El afiliado será considerado directo voluntario y podrá incorporar únicamente como indirectos a los familiares mencionados en el Artículo 9º del Decreto Ley Nº 1.404 y sus modificatorias. Los aportes y contribuciones por este concepto serán extraídos de Rentas Generales y abonados por el Poder Ejecutivo y se determinarán en función de la asignación correspondiente a la categoría asignada a la función que cumpla según lo dispuesto en el inciso c) del presente Ley.

b) Estarán cubiertos por un seguro que contemplará las siguientes situaciones: accidentes de trabajo incluyendo el denominado accidente in itínere, invalidez parcial o total o muerte, que será otorgado por el Poder Ejecutivo Provincial sin cargo al Bombero Voluntario.

c) Sin perjuicio de los beneficios previsionales que por índole de sus actividades particulares puedan corresponder, en caso de incapacidad total o parcial que se produzca en o por acto de servicio tendrán derecho a una pensión, que será financiada con fondos de Rentas Generales, cuyo monto será igual al haber jubilatorio que abone a sus beneficiarios el Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia para la categoría 16  a los Oficiales Jefes; categoría 14 a los Oficiales Subalternos; categoría 12 a los Suboficiales Superiores, Suboficiales Alternos y Tropa, del Escalafón General de la Administración Pública Provincial.  Importes que se actualizarán conforme a las modificaciones que sufran los mismos. Esta prestación previsional se otorgará cualquiera sea la antigüedad que a la fecha de producirse la invalidez, registre el recurrente en su condición de integrante de los Cuerpos Activos de la Asociación de Bomberos Voluntarios.

d) Asimismo tendrán el beneficio establecido en el inciso anterior, quienes registren en las Asociaciones de Bomberos Voluntarios de ésta Provincia una antigüedad  de  veinticinco (25) años de servicio activo, sin límite de edad, computándose la antigüedad a partir de la fecha de ingreso aún en los Cuerpos Auxiliares. Este beneficio será liquidado según la categoría que registren al momento de acogerse al mismo, siempre que en ella, tengan una antigüedad mínima de dos (2) años. En caso de fallecimiento que se produzca en o por acto de servicio, los causa-habientes tendrán derecho a los beneficios establecidos en los incisos b) y c) del presente artículo. Para cualquiera de las situaciones no contempladas en la presente norma legal, a los fines de determinar el derecho a alguno de los beneficios serán de aplicación supletoria las leyes vigentes en la provincia correspondientes al Escalafón General de la Administración Pública Provincial.

e) El beneficio establecido en los incisos c) y d) incluirá salario básico más toda otra asignación, bonificación o cualquier otro concepto, sea o no remunerativo o bonificable, que sume con carácter general el haber final por todo concepto de la categoría que reviste.

f) Los integrantes de los cuerpos activos que se desempeñan en la administración publica provincial y municipal, organismos autárquicos centralizados y descentralizados, comunas rurales y Poderes Judicial y Legislativo, tendrán derecho a retirarse de sus lugares de trabajo en caso de ser requeridos sus servicios por la pertinente asociación. Tendrán como causa válida la intervención en actos de servicio para justificar retiros y/o ausencias en sus lugares de trabajo sin que se afecten sus haberes u otros beneficios.

g) En el supuesto de integrantes de los cuerpos activos que trabajan en la actividad privada y organismos nacionales, la intervención en actos de servicio será tenida en cuenta como causa válida para justificar retiros o ausencias, pudiendo invocarse esta norma ante las autoridades de aplicación que correspondan.

Serán de aplicación para la determinación de los haberes correspondientes al mes siguiente a la entrada en vigencia de la presente Ley, todos los conceptos definidos en el presente Artículo que tuvieran vigencia en ese mes.”


Artículo 2º: LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 13º del Orden del Día.


- 12 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 206/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 206/08, presentado por los diputados Touriñán, Muñoz y Burgueño, del Bloque Justicialista, por el que se propone conceder al Padre Juan Corti, un subsidio mensual vitalicio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gaitán.

SR. GAITÁN: Señor Presidente, señores diputados, la fundamentación referida al subsidio mensual vitalicio al Reverendo Padre Juan Corti, persona que nació en el año 1925 en Galbiati (Italia) y llegó a la Patagonia en el año 1949 buscando siempre la forma de cumplir con su deber.
Hace 59 años se instaló en la ciudad de Comodoro Rivadavia –como él bien suele decirlo en sus reportajes- con un bolso cargado de sueños y allí dedicó toda su vida a educar a los niños de los barrios más marginados, con la preocupación día a día de que se pudiera mejorar fundamentalmente la condición de vida de ellos.
Entre los años 1949 a 1952 realizó sus estudios teológicos en la ciudad de Córdoba y al mismo tiempo inicia la obra salesiana “Oratorio Domingo Savio” en la ciudad de Comodoro Rivadavia y a partir de allí se intensifica su labor sobre todo –como explicaba hace un rato- con los niños de los sectores más carenciados.
Con el transcurso de los años ha pasado como profesor en distintos colegios de nuestra ciudad, podemos mencionar al Colegio Dean Funes, el Colegio Perito Moreno, también podemos comentar que fue miembro fundador de la Escuela de Enfermería, trabajó en el Colegio Domingo Savio, en la Escuela Don Bosco, fundó la Escuela de Arte y Oficio San José Obrero y la Escuela de Nivel Inicial conocida como “Juanito Bosco”.
También se ha visto su impronta en la concreción de consultorios periféricos en algunos barrios de la ciudad, como los Barrios Jorge Newbery y Las Flores, donde fundamentalmente se conjugó su trabajo con la labor desinteresada de distintos profesionales, llámense médicos y enfermeros. Su obra también se ve reflejada en la concreción de distintas iglesias y parroquias de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Sin lugar a dudas, la magnitud de las obras del Padre Juan Corti la podemos apreciar al decir que aproximadamente 55.000 personas de nuestra ciudad han pasado por las distintas escuelas creadas por  él.
Sin lugar a dudas, el prestigio del padre Juan Corti trasciende la ciudad de Comodoro Rivadavia y su obra es un ejemplo y un estímulo para las generaciones venideras.
Señor Presidente, señores diputados, voy a pedir el acompañamiento de este proyecto de ley con la convicción de que éste es un justo homenaje a nuestro querido padre Juan Corti de la ciudad de Comodoro Rivadavia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, es solamente para expresar que mi voto es negativo, por las razones que enseguida voy a explicitar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Concédase al Padre Juan Corti – DNI: 7.730.662 – un subsidio mensual vitalicio, equivalente a dos (2) sueldos mínimos de la Administración Pública Central.

Artículo 2°:  Este subsidio no será afectado por ninguna retención en concepto de aporte a organismos de seguridad  social y seguros, ni sujeto al pago de impuestos provinciales.

Artículo 3°: El Poder Ejecutivo imputará el gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley a las respectivas partidas presupuestarias del Ministerio de la Familia y Promoción Social.

Artículo 4°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Por Secretaría se leerá el punto 14º del Orden del día.

- 13 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 207/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 207/08, presentado por los diputados Muñoz, García y Burgueño del Bloque Justicialista, por el que se propicia conceder al sacerdote Gustavo Mario Miatello un subsidio mensual vitalicio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, el presente proyecto de ley también tiene por objeto realizar un reconocimiento, al padre Gustavo Mario Miatello, residente en la provincia del Chubut desde su ordenación sacerdotal al servicio de la Diócesis de Comodoro Rivadavia desde 1979.
El reconocimiento que se le realiza a través de este subsidio vitalicio al padre Miatello es también el reconocimiento a su trabajo social y, especialmente, a su trabajo en la Guerra de Las Malvinas. Siendo un joven sacerdote, con solamente dos años de antigüedad en el ejercicio de su función sacerdotal, se ofreció de voluntario para acompañar a nuestros soldados en la Guerra de Las Malvinas; y su trabajo en aquellas Islas fue, de alguna manera, estar al lado de nuestros soldados, de nuestras fuerzas, acompañando a nuestros soldados y, además, llevándoles la fortaleza espiritual que de alguna manera necesitaban, teniendo en cuenta que estaban lejos y todo lo que estaban viviendo.
El padre Miatello trabajó no solamente al lado de cada uno de los soldados sino también ofreciendo misas para lograr que aquellos soldados que defendían nuestra Patria tuvieran una gran fortaleza.
Por eso, creo que así como el padre Corti, el padre Miatello y después nuestro artista plástico Alberto Bertolini, que son grandes personalidades, que han hecho un trabajo importante en la provincia, es que solicito el acompañamiento a este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, sin duda alguna la labor sacerdotal tanto del padre Corti como del padre Miatello es encomiable; tantos años han trabajando para el bienestar de los chubutenses y desde allí mi reconocimiento para acompañar este proyecto como acompañé el anterior.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, muy breve. Es para expresar lo mismo que en el proyecto anterior, que mi voto es negativo por las razones que voy a explicitar, para no ser redundante, cuando se trate el próximo proyecto de ley, que es muy similar a estos dos. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Concédase al Sacerdote Gustavo Mario Miatello – D.N.I: 10.826.789 – un subsidio mensual vitalicio, equivalente a dos (2) sueldos mínimos de la Administración Pública Central.

Artículo 2°: Este subsidio no será afectado por ninguna retención en concepto de aporte a organismos de seguridad social y seguros, ni sujeto al pago de impuestos provinciales.

Artículo 3°: El Poder Ejecutivo imputará el gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley a las respectivas partidas presupuestarias del Ministerio de la Familia y Promoción Social.

Artículo 4°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1° al 3°.
- El artículo 4° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley General.
Por Secretaría se leerá el punto 15° del Orden del día.

- 14 -

PROYECTO DE LEY GENERAL N°. 208/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 208/08, presentado por los diputados Muñoz, García y Burgueño, del Bloque Justicialista, por el que se propone conceder al artista plástico, D. Alberto Bertolini, un subsidio mensual vitalicio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada  Burgueño.

SRA. BURGUEÑO: Señor Presidente, el presente proyecto de ley tiene por objeto otorgar al señor Alberto Bertolini un subsidio mensual vitalicio.
El artista plástico don Alberto Bertolini nació en Avellaneda, Provincia de Buenos Aires el 6 de junio de 1953. Su actitud para el dibujo hizo que sus profesores lo invitaran a que continuara sus estudios en la Escuela de Bellas Artes “Carlos Morelli”, teniendo como profesores a reconocidos artistas de la plástica en la República Argentina como Aldo Severi, Manuel Oliveira, Rey Becaria e Inchausti.
En los años setenta se radica en nuestra provincia y realiza numerosas muestras de arte obteniendo importantes premios y distinciones, las que se suman a las ya obtenidas en su provincia natal. Entre ellas, se pueden mencionar el Gran Premio de Honor Salón de Artes Plásticas en el año 1995, el primer premio en pintura Salón Provincial de Artes Plásticas de Chubut, entre otras.
En el año 1999 obtiene la segunda mención en el segundo concurso internacional con su obra “Interior en Coyhaique” en el vecino país de Chile. Entre sus antecedentes profesionales cuenta con haber sido seleccionado para representar a la Provincia del Chubut en distintas oportunidades a lo largo y ancho del país y haber actuado como jurado en diversas muestras de arte.
También ejerció la docencia con niños de entre seis y trece años en la ciudad de Puerto Madryn, en la ciudad de Trelew, proponiéndose estimular fundamentalmente la creatividad y la fantasía como prendas de la libertad.
Este hacedor cultural que va relatando la historia de los pueblos como lo hicieron los pintores a través de la historia de la humanidad, ha podido plasmar momentos cotidianos y gloriosos, a la vez que con obras como “El Lustrabotas del Touring”, “Retazos Chubutenses”, “Patagonia”, “El bosque” y “La pesca” como tantas otras obras. Adoptó a Chubut como su casa y allí eligió sus sueños, pintó los sueños de los chubutenses y hoy, afectado de una enfermedad que le está impidiendo poder continuar con sus obras, espera creo que con mucha ansiedad a través de este reconocimiento que hace el Estado Provincial que no deja, como he visto a lo largo de la gestión, a ningún chubutense sin una mano tendida, reconociendo tanto el trabajo de los brigadistas, de la gente de la tercera edad y, en este momento, a un artista plástico. Sigo pensando y sintiéndome orgullosa de pertenecer a un equipo que piensa en todo, por eso, voy a pedir el acompañamiento de los señores diputados para este proyecto.

SR. URBANO: Señor Presidente, no tengo dudas de que el padre Corti, el padre Miatello son merecedores de nuestros reconocimientos. Al artista plástico Bertolini no tengo el gusto de conocerlo pero, a través de los dichos de la señora diputada Burgueño, se observa que también es una persona meritoria y que también merece mi reconocimiento y el reconocimiento de todos. Lo que no estoy de acuerdo es el método que se ha elegido para homenajearlos, para expresarles nuestro reconocimiento. Fíjense que se va a otorgar doble sueldo mientras viva, en forma perpetua, en forma vitalicia y son muy pocos los que se han enterado de esta distinción. No estoy de acuerdo con el método utilizado, es decir, ofrecerle dinero, darle dinero cuando no ha quedado documentado si realmente lo necesitan y si han solicitado ellos mismos que se les brinde ayuda económica. De acuerdo a los fundamentos expresados por los tres diputados preopinantes en ningún momento manifestaron que fuesen pobres o indigentes, si es así, por qué la sociedad en su conjunto le va a otorgar una suma de dinero en forma vitalicia y aun en el caso de que fueran pobres que no está acreditado, obviamente, por qué otorgarle estos sueldos, acaso los señores diputados consideran que los ciudadanos del Chubut les alcanza con un solo sueldo, es un interrogante que tengo. Creo que es una ofensa para aquellas familias compuestas a lo mejor por cuatro, tres o cinco hijos, marido y mujer con un solo ingreso en la familia y que se las tienen que arreglar con un solo sueldo y, sin embargo, ellos tienen que hacer el aporte porque esto no cae del cielo, es un aporte del tesoro provincial. Vale decir, que es de todos nosotros que tenemos que hacer el aporte para que estas personas se las homenajee, entre comillas, porque yo no estoy viendo que haya ningún tipo de homenaje, se les va a dar dinero mensualmente.
Por qué a estas tres personas se les va a otorgar dos sueldos casi en forma de privilegio y encima no se le van a hacer los descuentos que a cualquier asalariado, a cualquier otro trabajador se le hace.
En forma casi coincidente ingresó otro proyecto de Ley de una madre ejemplar, de una madre que, realmente sí, según mi punto de vista, es merecedora de un homenaje ya que la conozco desde hace muchos años y siempre ha estado cuidando de dos hijas discapacitadas. Una de ellas tiene actualmente 31 años, está postrada en la cama en forma permanente y la otra tiene 49 años y  una discapacidad bastante intensa, una discapacidad mental.
Es cierto que se le brindan pensiones por estas dos hijas y es cierto también, que se le brinda a esta madre anciana, muy enferma, muy enferma, una pensión ya que hace un año falleció su marido.
Hasta hace dos años esta mujer que todos la conocen en Barrio Planta de Gas de Trelew, también la conocen en PAMI, todos pueden dar fe de cómo ha luchado y cómo sigue luchando, no permitió jamás que se internaran a sus hijas en una institución, ella las cuidaba personalmente.
Como todos sabemos, muchas veces, ante una circunstancia de una persona muy gravemente discapacitada, solicitan –no siempre son atendidos sus reclamos- internarla en algún lugar para liberarse de los cuidados que son necesarios. Algunos están en Montes de Oca, bastante alejados de la zona. Esta mujer jamás permitió que sus hijas sean internadas.
Está en una situación de indigencia debido a que no le alcanza para todos los gastos que demandan sus hijas, una de ellas necesita pañales y los pañales son caros. Necesita medicamentos que los tiene que comprar, no se lo dan en el Centro de Salud porque tiene PAMI. Como tiene pensión -tiene PAMI- no se lo otorgan en el Centro de Salud y los medicamentos son caros…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, diputado, perdóneme pero tenemos que referirnos al tema en cuestión y me pareció…

SR. URBANO: No, no es que tiene relación…

SR. PRESIDENTE (Vargas): La relación no, es el tema puntualmente diputado, no estamos en Hora de Preferencia y estamos tratando un Proyecto de Ley, sí?

SR. URBANO: Yo no tengo dudas de que esta forma de rendir homenaje se ha desvirtuado y pueden ser entregados a personas que sin otro justificativo o mérito más que el estar cercano a la gente o a las personas que tienen poder, sin que haya una razón de indigencia o de pobreza para entregarle dinero en forma vitalicia.
Yo no digo el caso éste, por favor, pero si seguimos con esta temática sin tener una norma -por eso he presentado un proyecto de ley para normatizar, para reglamentar, la entrega de subsidios vitalicios- puede caber que sean entregados en condiciones irregulares.
 
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, me parece una cuestión absolutamente fuera de lugar y, aparte, grotesca, la que ha planteado el diputado Urbano.
En principio, porque expone un caso social de una persona que está en condiciones -por lo que expresa él- de pobreza extrema y tiene necesidades que deben ser cubiertas, seguramente. Pero no es el caso que se está planteando en estos tres proyectos de leyes que estamos presentando. No estamos hablando de hacer una pensión a las personas pobres, una pensión graciable, ni de cuestiones de indigencia, como plantea el diputado Urbano; no tiene absolutamente nada que ver. Estamos hablando de personas que han prestado un servicio fehaciente a la comunidad y es reconocido por todos.
No puede expresar tan alegremente y tan irresponsablemente que el padre Corti está cercano al poder. Es no conocer al padre Corti, señor Presidente. Es no conocer que el padre Corti se metía en los barrios, en las villas y agarraba a trompadas a los mal vivientes porque le sacaban la gente de los colegios. Es no conocer la vida del padre Corti, no conocer la vida del padre Miatello.
Es pensar solamente en el universo chiquitito que mira adelante de sus propios ojos y su propia nariz y no le cabe el resto. Pensar así, señor Presidente, es de una economía de ideas tal que no le permite ver más allá de la propia mediocridad de lo que está planteando. Porque está planteando una cosa totalmente distinta al concepto que tienen estos homenajes que se hacen a las personas; no tiene absolutamente nada que ver, señor Presidente.
El premio Nobel, por ejemplo -cualquier premio Nobel- es un premio que se entrega en materia económica para que continúen con la obra que están haciendo; pero no lo comprende el doctor Urbano; evidentemente no comprende qué es esto, qué significa esto. No es una ayuda económica por una cuestión de indigencia, ni mucho menos.
Y sí está certificada la pobreza tanto del padre Corti como del padre Miatello, porque ambos han hecho votos de pobreza, algo que tal vez no conoce el diputado Urbano; entonces, no puede decir que no está certificado. Pero no es el efecto porque tampoco es el concepto por el que se entrega este premio o este reconocimiento o este homenaje; es por lo que han hecho durante toda su vida, la trayectoria que han tenido y el compromiso social que los ha llevado a ser quienes son. Es no conocer, señor Presidente, que Comodoro Rivadavia ha crecido al compás del padre Corti, porque Comodoro terminaba siempre donde terminaba el padre Corti con una escuela, y aún lo sigue haciendo.
Esa falta de conocimiento de la realidad provincial es lo que es inaceptable e indica la mediocridad de quien no puede comprender más allá del propio y meridiano universo en el cual está acostumbrado a manejarse, que no es más de lo que refleja su imagen en el espejo.
Entonces, señor Presidente, no lo aceptamos, por supuesto que no lo aceptamos. Y si tiene un proyecto de ley distinto, que lo presente y que lo fundamente; lo ha presentado, creo, pero que lo fundamente en el momento que tiene que fundamentarlo; que no mezcle las cosas, porque desmotiva, porque agravia y porque degrada un justo homenaje que se quiere hacer a las personas que tienen un compromiso social valioso para con sus conciudadanos y sus vecinos. Entonces, señor Presidente, eso es inaceptable, muestra mediocridad, simplemente eso.

SR. URBANO: He sido aludido, pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): El orden de la palabra: el autor del proyecto tendrá derecho a hacer uso dos veces de la palabra o el gobernador y sus ministros en el caso de tratar un tema directo del Ejecutivo. Por lo tanto, en este caso, pueden repetir los diputados Gaitán, Muñoz y Burgueño.
Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, un poquito, nada más; simplemente no pensar que el gobierno lo tiene el Partido Justicialista, un gobierno con sensibilidad social que -como decía anteriormente la diputada Burgueño- incluye a todos, como siempre dice el señor Gobernador, un proyecto inclusivo, y ése es el objetivo y ése es el homenaje que les estamos rindiendo.
Pero, además, quiero plantear las contradicciones del doctor Urbano. Primero, defenestra el proyecto y después dice que él presentó uno. Si yo no estoy de acuerdo con lo que se hace, no me puedo prender de la ley o de la propuesta por ser diferente. Como no se le aprobó su proyecto, porque no es lo que estamos haciendo, el homenaje que se les está haciendo a estas personalidades, como a otras tantas.
Y otra cuestión que le quiero decir: no se está dando en forma discrecional; fíjese a quiénes este gobierno les ha dado: a la esposa del periodista Fermín, ese periodista que en un acto de arrojo dio su vida para salvar a una chiquita en la ciudad de Rawson, fíjese si es discrecionalidad; a las esposas de los dos policías muertos en el asalto; al pintor Mallo, con toda su historia y su trayectoria.
Fíjese, lo alcanzamos a distinguir, y también por estas mezquindades ¿no? no sé si alcanzó a cobrar la pensión porque murió, pero recibió el reconocimiento de este gobierno. Entonces creo que hay un error de concepto, pero independientemente este gobierno inclusivo incluye a todos.
Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría.

SR. URBANO: Perdón, perdón, tengo la palabra porque he sido aludido…

- Hablan simultáneamente los señores diputados.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, en qué parte de Reglamento dice que tiene la palabra nuevamente…

- Hablan simultáneamente los señores diputados.

SR. URBANO: Tengo que responderle, doblemente tengo el…
 
SR. TOURIÑAN: ¿Dónde dice eso?, dígame en qué artículo, usted es un mentiroso. Dígame en qué artículo, en qué artículo del Reglamento dice usted que tiene dos veces el uso de la palabra.

SR. URBANO: Escúcheme, señor Presidente, no puede quedar esto impune en la forma en que he sido tratado yo.

SR. TOURIÑAN: Pero impune es usted.

SR. URBANO: Es de sentido común lo que pido yo.

SR. TOURIÑAN: Es un pródigo usted, un pródigo en los términos del Código Civil.

SR. URBANO: Es bastante agresivo usted ¿eh?, cuando se queda sin argumento es bastante agresivo.

SR. TOURIÑAN: Yo he argumentado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, silencio por favor.

Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Concédase al artista plástico, Don Alberto BERTOLINI (D.N.I. N°. 10.932.543) un subsidio mensual vitalicio, consistente en un importe equivalente a dos (2) sueldos mínimos de la Administración Pública Central.

Artículo 2°: Este subsidio no será afectado por ninguna retención en concepto de aporte a organismos de seguridad social o seguros, ni sujeto al pago de impuestos provinciales.

Artículo 3°: El Poder Ejecutivo imputará el gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley a las respectivas partidas presupuestarias del Ministerio de la Familia y Promoción Social.

Artículo 4°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en  general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1° al 3°.
- El Artículo 4° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley General.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, respecto del proyecto de ley que tiene el interno 210/08, que es la reforma o la modificación de la Ley 4.347, vamos a solicitar que el tratamiento sea postergado y sea incluido en el Orden del día de la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con referencia al artículo 88°.

SR. TOURIÑAN: Sí, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

- 15 -

DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA DE RECESO

SR. PRESIDENTE (Vargas): Corresponde considerar los puntos 17 y 18 de designación de la Comisión Legislativa de Receso y el Tribunal de Enjuiciamiento.
Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Sí, señor Presidente, comienzo con la propuesta de la Comisión de Receso. Conforme marca la Constitución de la Provincia, en la última sesión ordinaria –que es ésta hasta ahora- se debe nombrar a la Comisión de Receso de la Legislatura, integrada por cinco miembros.
Nosotros proponemos a los señores diputados: Gaitán,
Montoya y Stella Maris Vargas. El Provech ha propuesto al señor diputado Néstor García. Tengo entendido que el señor diputado Urbano del bloque ARI la integraría también, con eso se completaría los cinco integrantes de la Comisión de Receso.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

- 16-

DESIGNACIÓN  DE LOS INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, Con respecto al Tribunal de Enjuiciamiento, que también debe mocionarse y aprobarse en la última sesión ordinaria del año, que sigue siendo ésta hasta ahora, proponemos a la señora diputada Mariana Ripa como titular, Javier Touriñán como suplente y Sebastián Balochi como segundo suplente. El Provech ha propuesto al señor diputado Sastre, el señor diputado Astete y la señora diputada Marisol Codina.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

- 17 -

PRÓRROGA DEL PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, antes de finalizar corresponde tratar los temas pendientes para tratar porque esta es la última sesión ordinaria del año. Ha ingresado el Presupuesto en la minuta de hoy, el Presupuesto de la Administración Pública Provincial, el Presupuesto del Poder Legislativo y el Presupuesto del Poder Judicial. Son los temas importantes entre otros temas que también han ingresado con dictamen de Comisión y posiblemente algunos temas que queden pendientes de tratamiento. De manera que la propuesta es prorrogar el período ordinario de sesiones hasta el día 30 de diciembre del corriente año y proponer también además la sustanciación de una sesión especial, si están de acuerdo con la prórroga se debe hacer, si no será en extraordinarias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán de prorrogar el período ordinario de sesiones.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, el segundo punto es convocar a una sesión especial para el día miércoles 17 de diciembre a las 12 horas. El temario incluiría o el Orden del Día incluiría los dictámenes que han quedado pendientes por haber ingresado en la sesión del día de hoy más los dos temas que han quedado reservados con tratamiento preferencial, asimismo los despachos o dictámenes de las comisiones que pudieran ingresar el día martes, que se produzcan el día martes porque tenemos que convocar a reunión de comisión el día martes en verdad, esa es la intención.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

- IV -

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado el tratamiento del Orden del Día, queda a vuestra disposición  la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,18.

Tiene la palabra el señor diputado Montoya.

- 1 -

PROYECTO DE LEY (MODIFICA ARTÍCULO 1°, INCISO C) DE LA LEY 3330) (Ley de Martilleros Públicos)

SR. MONTOYA: Señor Presidente, quiero presentar un proyecto de ley que modifica el artículo 1º inciso c) de la ley Nº 3330 Ley de Martilleros Públicos. Teniendo en cuenta la culminación del año y la matrícula que rige en el Superior Tribunal de Justicia, la modificación tiene que ver con una de las inhabilitaciones para ejercer el cargo público que es la de estar inhibido para disponer de sus bienes, lo cual a mi entender es de carácter inconstitucional porque la garantía de los acreedores no puede ser un impedimento para desempeñar su trabajo.
Por esa razón y explicando los motivos de urgencia, solicito el tratamiento sobre tablas del presente proyecto.

-Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas). Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

-Se vota y aprueba.

Se va a votar la constitución de la Cámara en  Comisión.

-Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Montoya.
 

SR. MONTOYA: Señor Presidente, el segundo aspecto que planteo como modificación es agregar un artículo teniendo en cuenta que el ejercicio de Martillero es una profesión independiente, dependiente del desarrollo del trabajo de otros profesionales como son los abogados, que llevan a término el proceso judicial para que se pueda sustanciar una subasta y de esa subasta perciben un honorario del 5% del bien subastado.
Entiendo que ese honorario constituye lo que representaría un salario, por lo tanto tiene carácter alimentario. Entonces la modificación consiste en plantear una restricción a la posibilidad de embargar los honorarios que percibe un trabajador de esa profesión, dejando establecida que pueda ser embargada en los términos de ley hasta un 20% teniendo en cuenta el carácter alimentario. Es decir, es distinto al de un comerciante o de un empresario, que uno podría en el ejercicio del cobro o de la persecución de una deuda, embargar todo lo que tenga a percibir.
Pero en mi entendimiento como abogado y en mi carácter de legislador, entiendo que sería resguardar que con el trabajo se cubra el carácter alimentario de este profesional independiente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Modifícase el Art. 2° de la Ley 3330 modificado por Ley 4240 el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 2°: Están inhabilitados para desempeñarse como martilleros
a) Quienes no pueden ejercer el comercio;
b) Los fallidos mientras dure su inhabilitación de conformidad con las disposiciones de la Ley 24.522;
c) Los condenados con accesorias de inhabilitación para ejercer cargos públicos, y los condenados por hurto, robo, extorsión, estafa y otras de defraudaciones, usura, cohecho, malversación de caudales públicos y delitos contra la fe pública, hasta después de DIEZ (10) años de cumplida la condena.
d) Los inhabilitados por las causales del artículo 152° bis del Código Civil.

Artículo 2°: Los honorarios percibidos por el martillero tendrán carácter alimentario, razón por la cual sólo podrán ser embargados en proporción de Ley.

Artículo 3°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general…
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, me voy a abstener de votar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la abstención del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

Está autorizado para abstenerse.
Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° y 2°.
- El art. 3° es de forma.

Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1° y 2°.
- El artículo 3° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Tiene la palabra la señora diputada Aravena.

- 2 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN N°. 126/08

SRA. ARAVENA: Señor Presidente, el motivo es para solicitar el acompañamiento para el tratamiento sobre tablas de una declaración de interés en relación a la situación que se viene dando en nuestra zona, más precisamente en relación a la contaminación de las aguas de los Ríos Quemquemtreu y Azul.
En virtud de esto, estuve trabajando y recabando información la semana pasada y, en consideración a la Comunicación 016 del Honorable Concejo Deliberante de la localidad de Lago Puelo, creí conveniente presentar este proyecto a los efectos de poder darle tratamiento y se pueda acompañar desde esta Cámara la necesidad urgente debido a los tiempos y en virtud de que por la época de verano tenemos las bajas de las napas y realmente son preocupantes en la comunidad los análisis que se han ido dando en relación a lo bacteriológico con las muestras de agua que se han tomado allí en la localidad.
Los mencionados efluentes cloacales que son derivados desde la cámara depuradora de El Bolsón, a la altura del Paralelo 42º, no solamente provocan la contaminación desde ese punto de vista, sino también porque en la ribera del río Quemquemtreu, que deriva después en el Azul a la altura de la confluencia, también están en muchos casos vertiendo los desechos del Matadero Municipal, que está en las cercanías del curso del río. A esto se le suma también lo que acarrea todo lo que se denomina el arroyo Negro, que viene de la Provincia de Río Negro, desde la localidad de El Bolsón.
En virtud de esto y como se viene trabajando desde hace muchos años en relación a los reclamos, se ha detectado desde el año 1989 al 2002 que en los cursos de agua y en los barros de las costas hay coliformes fecales y, últimamente, se ha detectado que hay mucha gente que tiene problemas de erupción de la piel y demás.
Con respecto a esto he podido recabar información de los últimos análisis. En cuanto al análisis bacteriológico, los coliformes en 100 milímetros son excesivamente elevados y sobre todo se da desde la zona del Paralelo 42º hacia abajo. Las muestras que se han tomado vienen desde río arriba, desde el arroyo Ternero hacia abajo, en todos los cursos de agua. En algunos casos, tienen parámetros normales: los coliformes fecales en 100 milímetros, en principio, son de 30. Pero, posteriormente, a la altura del arroyo Negro, que está en el Paralelo 42º, llegamos a 46.000 coliformes por cada 100 milímetros. Creo que es una cifra alarmante.
Por lo tanto, la intención del proyecto tiene como finalidad que se pueda crear una Comisión Interprovincial, donde podamos tener representantes de nuestra Provincia y se pueda llevar a cabo la investigación en cuanto a lo bacteriológico y todo lo que haga a la necesidad de confirmar si realmente siguen estas cifras tan altas de contaminación en todo lo que hace a los barros costeros y cursos de agua.
Ésa es la necesidad de presentar este proyecto, así que voy a pedir el acompañamiento de la Cámara y el tratamiento sobre tablas, señor Presidente.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial conjuntamente con la Provincia de Río Negro constituyan una COMISIÓN INTERPROVINCIAL, cuya finalidad será la de realizar todos los análisis pertinentes de las aguas de los ríos Azul y Quemquemtreu y los lodos o barros costeros a los efectos de detectar posibles focos de contaminación y sus orígenes en un plazo perentorio.

Artículo 2°: Para el caso en que los resultados del análisis dieran positivo, que dicha comisión tomará carácter permanente, arbitrando los medios para dotarla de la infraestructura necesaria para su funcionamiento.

Artículo 3°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Queda aprobada la presente declaración.

Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

- 3 -

PROYECTO DE LEY N°. 231/08


SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, es para presentar un proyecto de ley y a los efectos de pedir el tratamiento sobre tablas. Este proyecto de ley tiene que ver con la prórroga que, año a año, venimos realizando de la Ley 5118, modificada por las Leyes 5381, 5721, 5264, 5453 y 5592.
Se preguntarán por qué tantas modificaciones; porque es una ley que nació en el año 2004, referida a un fondo
destinado al pago de la factura de luz a las familias que viven en indigencia, que no les alcanza el dinero y para hacer las instalaciones de electricidad. También tenía otro artículo que determinaba el pago de las garrafas.
Las modificaciones que le hemos introducido a lo largo del tiempo fueron la actualización de los montos y, además, con la construcción del gasoducto ese fondo iba creciendo, entonces se autorizó en esta Cámara para que se utilizara también en las instalaciones de gas de red a familias de la Cordillera.
Esta ley tenía una prórroga hasta el 31 de diciembre de 2008, y lo que proponemos es una prórroga desde el 1° de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2009.
Por lo expuesto, señor Presidente, solicito el tratamiento sobre tablas y el acompañamiento para su aprobación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el despacho.

SR. SECRETARIO (Arias):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Prorrógase desde el 01 de enero de 2009 y hasta el 31 de diciembre de 2009, la vigencia de la Ley N°. 5.118, y sus modificatoria Ley N°. 5.381, prorrogada por las Leyes N°. 5.721, N°. 5.264,  N°. 5.453 y N°. 5.592.

Artículo 2°: De forma. Ley General.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

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REFERENCIA A RECONOCIMIENTO EFECTUADO A LOS SACERDOTES CORTI, MIATELLO Y AL ARTISTA PLÁSTICO BERTOLINI

SR. URBANO: Señor Presidente, ahora sí puedo responderle al señor diputado Touriñán. En realidad, ya con demasiada frecuencia me insulta, me descalifica y me agravia, y quiero decirle al señor diputado Touriñán que lo que hace es convencerme aún más de que estoy en el camino correcto y que él no tiene argumentos para rebatir lo que digo.
Recién, cuando estaba expresando mi negativa al voto para el proyecto de ley por el cual se les otorgaba doble sueldo a las tres personas mencionadas, comencé mi alocución diciendo justamente “que vaya mi reconocimiento a los padres”.
¿Cómo no lo voy a conocer al padre Corti por la obra que ha tenido con los niños? Y la obra de bien del padre Corti la conoce todo el mundo, no hay ninguna duda.
Al padre Miatello también lo conozco y es destacadísima su obra, no solamente por lo que hizo en las Malvinas sino como sacerdote en Trelew. También dije que al artista plástico Bertolini no lo conocía pero que me valía lo que decía la señora diputada Burgueño para aceptar mi reconocimiento y mi homenaje.
Lo que también dije, y lo vuelvo a repetir porque parece que no entendió o no quiso entender el señor diputado Touriñán, que mi criterio era que no aceptaba esta forma de homenaje cuando en realidad nadie se enteró, son muy pocas las personas que se han enterado que se va a homenajear a estas tres personas. Vale decir que el método para alguien que no lo necesita, evidentemente debe ser así, no sirve, y sí para aquellas personas que son indigentes, pobres y que se han destacado, para ellos este tipo de homenaje tiene validez.
Había un vacío legal en este aspecto y por eso es que he presentado un proyecto de ley que quiero que se lea y que lo discutamos para ver si es posible su sanción.
Quiero comentar, que en la ciudad de Buenos Aires, no hace mucho tiempo, creo que la semana pasada salió en los medios de comunicación, donde la Sociedad de Escritores de esa ciudad, solicitó, -es sobre el mismo tema señor Presidente- solicitó que se les otorgara pensión a aquellos escritores indigentes y solicitaban un proyecto de ley el cual fue presentado y establecía que lo que iban a percibir en concepto de pensión era aproximadamente $ 1.500 y solamente aquellas personas que lo necesitaban. Resulta que se les entrega a dos sacerdotes dos sueldos cuando el mismo señor diputado Touriñán expresó que hacen votos de pobreza, es una contradicción. No sé si además el padre Miatello y el padre Corti van a aceptar este tipo de homenaje, quiero recordarles que ya pasó hace tres años en donde el Gobernador de la Provincia mediante un decreto le otorgó los mismos beneficios que a los ex, a las personas que estuvieron allí en Malvinas, a los combatientes de las Islas Malvinas, y tuvo que hacer un nuevo decreto el Gobernador anulando el primero porque el padre Miatello no lo aceptó, creo que va a pasar exactamente lo mismo en esta circunstancia.

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REFERENCIA A LOS 25 AÑOS DE DEMOCRACIA Y A LOS HECHOS ACAECIDOS EN INSTALACIONES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS.
TAMBIÉN REFERENCIA A SITUACIÓN PETROLERA EN CONMEMORACIÓN DEL DÍA DEL PETRÓLEO

SR. URBANO: Me quiero referir a los 25 años, otro tema señor Presidente, los 25 años de democracia es una pena que no se haya podido llevar a cabo el homenaje que había solicitado sin fines partidarios el Bloque del ARI. Era que invitáramos y eso sí, que realizáramos una distinción, un homenaje a aquellos que recuperaron la democracia de aquel 11 de diciembre de 1983, al cumplirse 25 años, creo que hubiera sido muy interesante haber escuchado sus diferencias, su análisis a través de estos 25 años y quizás, hubieran aportado algo para mejorar en esto que es la democracia que creo que nos falta mucho por aprender. Creo que ayer o antes de ayer en varios medios de comunicación salió un estudio estadístico acerca de una encuesta que se hizo a niños ente 11 y 15 años en donde el 35% solamente expresó que la mejor forma de gobierno es la democracia. Creo que nos tenemos que preocupar, tenemos mucho por mejorar y sobre todo hacer conocer a nuestros niños y jóvenes de los beneficios democráticos y también darle el ejemplo en ese aspecto. Nada más, señor Presidente.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, también para referirme a los 25 años de democracia que lamentablemente algunos supieron conseguir y otros no supieron comprender. El día miércoles cuando nos aprestábamos a celebrar una sesión de Legislatura fuimos interrumpidos, no pudimos sesionar en realidad por un reclamo de un sector gremial de la Legislatura, de APEL. Lo que no se puede permitir es que se vulnere el funcionamiento de las instituciones de la democracia, el funcionamiento del derecho constitucional, el funcionamiento de los Parlamentos, es eso, señor Presidente. Pero cuando lo hacen en el nombre de la democracia, porque además vitoreaban a la democracia y quedaba palmariamente establecido que realmente no entendían lo que significa la democracia, porque cuando se rompe el orden institucional como nos ha ocurrido, lamentablemente en muchas oportunidades en la historia argentina cuando se rompe el orden institucional los Poderes Ejecutivos siguen existiendo, los Poderes Judiciales siguen existiendo, sin embargo, se coarta la libertad de expresión de los Poderes Legislativos que son proscriptos, no se los deja funcionar.
Alterar el orden institucional es eso, es no permitir que los parlamentos legalmente constituidos, los parlamentos instalados e instaurados a partir del derramamiento de sangre de los argentinos y a partir de haber logrado reconquistar el sistema democrático para la vida institucional de la República y de la Provincia, que se utilice tan alegremente, e incluso en manifestaciones periodística se diga, fuimos concientes de que íbamos a interrumpir la sesión; no íbamos a permitir que la Legislatura sesione porque queríamos que escuchen nuestros reclamos.
Es lo mismo que hacían los militares, cuando los militares tenían algún reclamo impedían que la Legislatura sesione, es exactamente lo mismo. Cuando los militares o aquellos sectores que se decían populares pero que iban a golpear las puertas de los cuarteles y acompañaban, fehacientemente e insistentemente, a los gobiernos militares e incluso, después formaban parte de sus estructuras de gobierno, eran sus ministros, eran sus ejecutivos, eran sus intendentes, eran sus subordinados, cuando insistían en ese tipo de desestabilización del régimen institucional, surgían leyes, ordenanzas, reglamentos, tales como decir el Poder Ejecutivo Promulga y sanciona o sanciona y promulga. Por qué? Porque no funcionaban las instituciones y el no permitir el funcionamiento, evidentemente, indica un contrasentido de lo que estaban planteando cuando vitoreaban a la democracia. Porque no estaban permitiendo que la democracia funcione, porque atacaban aquello que decían estar aplaudiendo y en nombre de la democracia, martirizaban a la democracia.
El hecho es de extrema gravedad por eso yo pedí, en aquella sesión, que tal vez no se me escuchó o no se me quiso escuchar, porque cada vez que uno planteaba algo sonaban más fuerte los tambores de los señores democráticos que no permitían que la democracia funcione. Les hice leer por Secretaría el artículo 134° inciso 8) de la Constitución de la Provincia del Chubut que es, absolutamente, claro. Pena, reprime y prohíbe a cualquier persona que fuera al escenario de la Legislatura e interrumpa el funcionamiento de la Legislatura. Un hecho que según he leído después, decían “nos pueden leer las leyes que quieran porque estamos amparados en la Ley de Asociaciones Sindicales”.
Ninguna ley está por encima de la Constitución, ninguna ley está por encima de la Constitución. Un hecho de gravedad institucional tal, que es comparable a aquellos de la revuelta de los militares en Semana Santa, tal vez, porque el objetivo era el mismo, era no dejar que funcione el sistema democrático, con elementos distintos, con herramientas distintas, por supuesto, no vamos a comparar la magnitud de uno u otro ejercicio de una práctica tan deleznable, de no dejar que funcione la democracia pero el objetivo era el mismo, no dejar que la democracia funcione.
Ese hecho es absolutamente grave y debe ser –creo- tomado en la conciencia de quienes tienen que asumir la responsabilidad de actuar en consecuencia con el hecho que se ha producido en esa oportunidad. Me refiero, concretamente, señor Presidente, a lo que marca el Código Procesal Penal de la Provincia. El Código Procesal es, absolutamente, claro cuando manifiesta que cualquier funcionario, cualquier funcionario público involucrada la policía -que creo que lo ha hecho- que tenga conocimiento de la existencia de un delito, está en la obligación de denunciarlo. Esto es porque el Ministerio Público Fiscal no puede mirar para el costado, esto es porque la Justicia no puede mirar para el costado, esto es porque si, realmente, sentimos la democracia como decimos que la sentimos y la festejamos cada vez que viene un 30 de octubre o cada vez que viene un 10 de diciembre, la democracia se defiende donde hay que defenderla, no en el discurso sino con hechos y los hechos son que, quien viola y quien resiente el funcionamiento de las instituciones, debe responder por las cuestiones que ha hecho. Y quien no ejerce la autoridad para restaurar estos hechos de gravísima implicancia institucional, también está y debe ser sometido a las condiciones que marca la ley; me refiero a los funcionarios públicos, tanto de la Justicia como de otro sector o de otros Poderes, que no actúan conforme marcan la Constitución y la ley.
Entonces, señor Presidente, llamo a la reflexión a quienes deben actuar y que actúen en consonancia con lo que deben hacer. Porque, insisto, todo el mundo tiene el derecho a reclamar, a hacer huelga, a hacer paro; todo el mundo tiene  derecho a agremiarse y a reclamar en ese sentido. Pero como tienen derecho a hacer huelga y a no trabajar, el resto de los empleados también tienen derecho a trabajar; los legisladores tienen derecho a legislar y el pueblo tiene derecho a que se le legisle, porque para eso vivimos en un sistema democrático y, si así no lo entienden, señor Presidente, es algo muy cercano a la sedición, marcado también en la Constitución de la Nación Argentina.
Entonces, señor Presidente, que esto sirva como un llamado a la reflexión únicamente de los sucesos gravísimos -gravísimos- que han ocurrido el día miércoles en este recinto, más allá de las justificaciones que quieran darse aquellos que también se creen los dueños de la democracia y, sin embargo, aplaudían desde sus bancas cuando no se permitía que las instituciones funcionen; aquellos que aplaudían tienen exacta e idéntica responsabilidad que quienes estaban impidiendo el funcionamiento de la Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gómez.

SR. GÓMEZ: Señor Presidente, es importante destacar cada uno de los conceptos que ha vertido el diputado preopinante y faltaría sumar lo lamentable que fue, justamente, la foto que describe al finalizar sus conceptos: ver unidos en una aparente unidad de conceptos a quienes fueron opresores y oprimidos durante toda la gestión radical. Cuando existió la ley de emergencia no había aumento de salario para nadie y nadie podía habilitar reclamos bajo ningún tipo de concepto o figura. Eso es para dejarlo marcado.
Es lamentable que coincidentemente con lo que anticipara el señor Gobernador, justamente hoy, cuatro diputados radicales no hayan querido trabajar con nosotros, porque la idea era contrarrestar algunos conceptos que había vertido el diputado Risso con relación a lo que él cree que existe como crisis petrolera en la provincia del Chubut. No sé si es porque ya está en edad avanzada que escucha mal la radio o ya pierde la memoria, porque se viene a preocupar por una aparente crisis petrolera después de diez años; la crisis petrolera en el Chubut se padeció hace diez años.
El gobierno radical nunca presentó ningún tipo de fórmula de prevención de crisis. Por el contrario, al revés de lo que hoy está haciendo el Ejecutivo Provincial, fue a pedirle a Pan American, a YPF, a  CAPSA, a Tecpetrol, plata para pagar subsidios a los desocupados petroleros. Le fue a pedir a Pan American, a Tecpetrol, a Sipetrol, a CAPSA, pintura y fierros para pintar las escuelas con la mano de obra de los desocupados petroleros y pagando un subsidio por ese trabajo, disfrazado, pago en negro, de $ 250 mensuales para 1.600 petroleros desocupados.
Esa triste y lamentable experiencia de la verdadera crisis petrolera está en la carne, en la memoria de todos los trabajadores petroleros. Hoy no existe crisis del petróleo en Comodoro Rivadavia ni en la provincia del Chubut; y lo que escuchó mal el señor diputado Risso, es el informe del Secretario General de Sindicato Petrolero, que describió una crisis de Neuquén, donde existen 18 equipos perforadores paralizados, 14 equipos de terminación y 4 equipos de pulling, con más de dos mil trabajadores suspendidos, cesanteados, y que por alcance de una conciliación obligatoria todavía preservan la fuente de trabajo; pero la crisis es en Neuquén y en Mendoza, no en Chubut. Porque tal cual lo detalló el señor diputado Touriñán, se han realizado las gestiones justamente para prevenir cualquier tipo de crisis.
Justamente ayer, en Comodoro Rivadavia, se volvieron a reunir con el Ministerio de Planificación, de Julio de Vido, conjuntamente con las cámaras empresarias, las operadoras de yacimientos, la Intendencia de Comodoro Rivadavia y los trabajadores. Y hoy se pudo corroborar que se llevaron adelante las firmas de convenios, por los cuales las pequeñas y medianas empresas contratistas de las operadoras van a acceder a créditos blandos para poder paliar la crisis financiera que se avecina y que tenemos que afrontar en conjunto.
Entonces, dejar bien en claro lo que significa crisis petrolera y dejar bien en claro las herramientas que está autorizando el gobierno y el Ejecutivo Provincial para neutralizar y prevenir cualquier tipo de secuela de la crisis internacional en la Provincia del Chubut.
Por otro lado, en víspera de un 13 de diciembre, es importante destacar lo que ha sido noticia nacional en el día de la fecha, cuando la señora Presidenta de la Nación, Cristina Kirchner, en horas del mediodía, anunciaba a nivel nacional la decisión política del Poder Ejecutivo, que el día lunes remite al Congreso de la Nación el proyecto de ley por el cual elimina la nefasta tablita de Machinea, y que el diputado Risso no recuerda de cuándo está en vigencia, cuando sabe perfectamente que es del año 1999.
Cuando asumió el ex presidente De la Rúa, con Machinea, llevaron adelante el impuestazo generalizado para recaudar, reduciendo los salarios de los trabajadores públicos, reduciendo las asignaciones familiares, reduciendo jubilaciones y pensiones, reduciendo y metiéndole la mano en el bolsillo de los trabajadores privados a través de esa famosa tablita, que ha sido nefasta para los bolsillos de los trabajadores.
En víspera de un 13 de diciembre, reitero, es la mejor noticia que pueden tener los trabajadores, porque esta Legislatura ha escuchado un informe en la sesión anterior, por el cual los trabajadores petroleros, que percibieron sus haberes en el mes de octubre, tuvieron que ver reducidas sus remuneraciones por el Impuesto a las Ganancias, donde el Estado Nacional se estaba llevando por cada trabajador un promedio de 3.000, 4.000, 5.000, 6.000, 7.000, 8.000 y hasta 9.000 pesos mensuales, en concepto de Impuesto a las Ganancias.
A partir de la decisión política del Gobierno Nacional, esta decisión política significa devolver ese dinero a los trabajadores, y los trabajadores seguramente al consumo y a las economías regionales, beneficiando fundamentalmente al comercio local y, por supuesto, a la economía de la provincia.
Así que lamentamos que en estos momentos no estén justamente los diputados radicales para llevar adelante esta discusión. Pero quiero ser claro en esto: los trabajadores saben perfectamente que no hay crisis, que el Gobierno Provincial, los municipios, los legisladores provinciales como nacionales y, fundamentalmente, el Gobierno Nacional, están llevando adelante la prevención para contener los flagelos que está generando la crisis internacional, fundamentalmente para la actividad petrolera y todas las actividades que aparentemente ya están sintiendo las secuelas de la crisis internacional, pero que el Gobierno Provincial –vuelvo a reiterar- conjuntamente con los legisladores nacionales y provinciales, intendentes y concejales, están llevando adelante los esfuerzos necesarios para paliar los efectos de esa crisis, generando herramientas para preservar el empleo, los niveles de inversión y, fundamentalmente, la producción, que es lo que sostiene la economía comunal, regional y provincial.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, desde el 10 de diciembre de 1983 al 10 de diciembre de 2008 han transcurrido 25 años, un cuarto de siglo, y en ese espacio de tiempo todos los gobiernos, sea a nivel nacional,  en las provincias y en los municipios han sido ejercidos por las autoridades de iure, de derecho, es decir, elegidos por el pueblo, por la ciudadanía. La democracia no nació el 30 de octubre de 1983 ni el 10 de diciembre de ese año como algunos pretenden sostener y hacerse responsables y dueños del advenimiento de esta forma de gobierno y de su continuidad, los verdaderos artífices, el verdadero artífice y responsable de la vigencia constitucional es el pueblo que, con mucho sacrificio, con gran generosidad, ha sabido sostener esta forma de gobierno con sangre, sudor y lágrimas.
En este momento de recuerdos y de reconocimientos, pretendo desde esta banca de diputado provincial tener presente en la memoria a dos personas, pero esas dos personas simbolizan a muchos más porque han sabido defender sus ideales, sus principios, a la democracia y a la república. Por un lado, al general Juan José Valle y por otro lado al doctor  Mario Abel Amaya.  Señor Presidente, señores diputados, con la anuencia, con la autorización de la Cámara, voy a leer la carta del general Juan José Valle a Aramburu antes de ser fusilado que expresaba lo siguiente en ese momento: “Dentro de  pocos horas usted tendrá la satisfacción de haberme asesinado, debo a mi Patria la declaración fidedigna de los acontecimientos. Declaro que un grupo de marinos y de militares, movidos por ustedes mismos, son los únicos responsables de lo  acaecido. Para liquidar opositores les pareció digno inducirnos al levantamiento y sacrificarnos luego fríamente. Nos faltó astucia o perversidad para adivinar la treta. Así se explica que nos esperaran en los cuarteles, apuntándonos con las ametralladoras, que avanzaran los tanques de ustedes aún antes de estallar el movimiento que capitanearan tropas de la represión algunos oficiales comprometidos en nuestra
revolución. Con fusilarme a mí bastaba pero no, han querido ustedes escarmentar al pueblo, cobrarse la impopularidad confesada por el mismo Rojas, vengarse de los sabotajes, cubrir el fracaso de las investigaciones, desvirtuadas al día siguiente en solicitadas de los diarios y desahogar una vez más su odio al pueblo. De aquí esta inconcebible y monstruosa ola de asesinatos.
Entre mi suerte y la de ustedes me quedo con la mía. Mi esposa y mi hija, a través de sus lágrimas, verán en mí un idealista sacrificado por la causa del pueblo. Las mujeres de ustedes, hasta ellas, verán asomárseles por los ojos sus almas de asesinos. Y si les sonríen y los besan será para disimular el terror que les causan. Aunque vivan cien años sus víctimas les seguirán a cualquier rincón del mundo donde pretendan esconderse. Vivirán ustedes, sus mujeres y sus hijos, bajo el terror constante de ser asesinados porque ningún derecho, ni natural ni divino, justificará jamás tantas ejecuciones.
La palabra “monstruos” brota incontenida de cada  argentino a cada paso que da.
Conservo toda mi serenidad ante la muerte. Nuestro fracaso material es un gran triunfo moral. Nuestro levantamiento es una expresión más de la indignación incontenible de la inmensa mayoría del pueblo argentino esclavizado.
Dirán de nuestro movimiento que era totalitario o comunista y que programábamos matanzas en masa. Mienten. Nuestra proclama radial comenzó por exigir respeto a las instituciones y templos y personas. En las guarniciones tomadas no sacrificamos un solo hombre de ustedes. Y hubiéramos procedido con todo rigor contra quien atentara contra la vida de Rojas, de Bengoa, de quien fuera. Porque no tenemos alma de verdugos. Solo buscábamos la justicia y la libertad del 95% de los argentinos, amordazados, sin prensa, sin partido político, sin garantías constitucionales, sin derecho obrero, sin nada. No defendemos la causa de ningún hombre ni de ningún partido.
Es asombroso que ustedes, los más beneficiados por el régimen depuesto, y sus más fervorosos aduladores, hagan gala ahora de una crueldad como no hay memoria. Nosotros defendemos al pueblo, al que ustedes le están imponiendo el libertinaje de una minoría oligárquica, en pugna con la verdadera libertad de la mayoría, y un liberalismo rancio y laico en contra de las tradiciones de nuestro país. Todo el mundo sabe que la crueldad en los castigos la dicta el odio, sólo el odio de clases o el miedo. Como tienen ustedes los días contados, para librarse del propio terror, siembran terror. Pero inútilmente. Por este método sólo han logrado hacerse aborrecer aquí y en el extranjero. Pero no taparán con mentiras la dramática realidad argentina por más que tengan toda la prensa del país alineada al servicio de ustedes.
Como cristiano me presento ante Dios que murió ajusticiado, perdonando a mis asesinos, y como argentino, derramo mi sangre por la causa del pueblo humilde, por la justicia y la libertad de todos no sólo de minorías privilegiadas. Espero que el pueblo conocerá un día esta carta y la proclama revolucionaria en las que quedan nuestros ideales en forma intergiversable. Así nadie podrá ser embaucado por el cúmulo de mentiras contradictorias y ridículas con que el gobierno trata de cohonestar esta ola de matanzas y lavarse las manos sucias en sangre. Ruego a Dios que mi sangre sirva para unir a los argentinos. Viva la Patria”. Juan José Valle. Buenos Aires, 12 de Junio de 1956.
Señor Presidente, señores diputados: creo que las palabras están de más en función de esta carta escrita por un hombre que estaba a punto de ser asesinado.
En cuanto al doctor Mario Abel Amaya, muy sucintamente podemos decir que nació en Dolavon, sus padres vinieron de San Luis y se radicaron en Chubut para ejercer la docencia.
Terminó la primaria en el Colegio Nº 5 “Domingo Faustino Sarmiento” y la secundaria en el Colegio Nacional de Trelew. Ya en esas épocas sus compañeros lo recordaban por la forma en que defendía sus ideales y principios, y qué mejor recuerdo que el de sus compañeros de estudio, el de sus pares.
Posteriormente se trasladó a la Provincia de Córdoba para cursar en la Facultad de Abogacía, recibiéndose de abogado, defendió fundamentalmente a los trabajadores y a dirigentes gremiales de la talla de Agustín Tosco.
Fue electo diputado nacional en 1973, presentó numerosos proyectos de ley referidos a la pesca, a la defensa de los derechos de los trabajadores y a una defensa inclaudicable de la libertad de expresión.
Leyendo los fundamentos de la Ordenanza Nº 7001 por la que el Concejo Deliberante de Bahía Blanca le puso el nombre de Mario Abel Amaya a una calle de la ciudad, extraje que -de acuerdo al informe elaborado por la Conadep- el doctor Amaya fue secuestrado el 17 de Agosto de 1976
y fue alojado en el Regimiento 181 de Comunicaciones de Bahía Blanca y fue asesinado el 19 de octubre de ese mismo año.
En este momento, recordando con emoción, tanto al general Juan José Valle como al doctor Mario Abel Amaya, pretendo extender ese reconocimiento a todas las personas que supieron defender sus ideales, sus principios, a los derechos humanos, la democracia y la República e, incluso, ofrendando su vida.
Señor Presidente, como reflexión final, debo decir que somos tan pequeños ante estos ejemplos que a veces me llama la atención cómo muchas personas vociferan y alardean queriendo ser paladines en la defensa de la democracia, los derechos humanos y la República, y tienen un pasado que los marca definitivamente por cuanto siempre han actuado a contramano y más de uno de los que cito en este momento tienen los nudillos encallecidos de tanto golpear las puertas de los cuarteles.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por el mismo tema, tiene la palabra el señor diputado Pitiot.

SR. PITIOT: Gracias, señor Presidente. Debo reconocer que el día miércoles sentí una profunda tristeza por lo que se vivió en esta Casa, porque pude comprobar, con tremendo dolor, que a un sector de la comunidad argentina le atacó un extraño virus que produce memoria selectiva, que se acuerda de algunas cosas y olvida otras.
Yo escuchaba cantarle el cumpleaños feliz a la democracia como si hubiera sido la primera vez y yo voy a reconocer que muchos de los que están atacados por el virus de la memoria selectiva creyeron que la democracia nació un 30 de octubre a las seis y cuarto de la tarde -cuando se empezaron a conocer ciertos y determinados resultados- o un 10 de diciembre cuando asumió un presidente constitucional.
También debo decir -porque también cuento lo bueno y lo malo, las sensaciones positivas y aquellas que no lo son- que el 30 de octubre yo me sentí satisfecho, no feliz, porque yo perdí las elecciones. Mi idea, mi ideología, mi partido, mi movimiento había perdido. Y el 10 de diciembre tuve exactamente -estoy hablando del año 83- la misma sensación: satisfecho, pero no feliz.
Y yo no recuerdo -por eso de aquel virus- que el 7 de diciembre o el 7 de marzo se haya cantado el cumpleaños feliz ni que el 25 de mayo se haya cantado el cumpleaños feliz cuando se cumplían treinta y cinco años de las elecciones y la asunción de un presidente constitucional, que lo hacía después de dieciocho años de proscripción de seis de cada diez argentinos, como lo demostraron los números en las elecciones. Durante dieciocho años -uno, dos, tres, cinco, quince, diecisiete, dieciocho años-, seis de cada diez argentinos, como mínimo, no pudieron demostrar la pertenencia a un movimiento porque estaba proscripto.
Y yo recuerdo también, porque como dije no estoy atacado por el virus de la memoria selectiva, qué pasó un 24 de marzo de 1976. Sí recuerdo lo que me pasó a mí el 25 de marzo cuando me quedé sin trabajo por peronista, por militante peronista.
Pero no voy a hablar de mí, yo no voy a hablar de mí. Pero también me pregunto, muchos de los que están atacados del virus ¿de qué lado estaban, de los fusiles? Ideológicamente al menos, no sosteniendo los fusiles pero ideológicamente. El 24 de marzo se estaba de un lado o del otro de los fusiles, del lado de la culata o del lado de donde podían salir las balas. Pero como dije, yo no voy a hablar de mí, pero creo que en esta Casa convive con nosotros, y yo tengo el orgullo de estar muy cerca, alguien que es un poco el ícono de aquellos momentos y que sabe muy bien y puede explicarles a los que están atacados del virus de la memoria selectiva lo que es dar parte de su vida para defender a la democracia, a la gente y a los desposeídos. Y yo sé que por su humildad y por su modestia a lo mejor se enoja conmigo.
Lo siento compañera Vidu, pero usted es un poco el icono de aquéllos que fueron olvidados en la memoria selectiva de los que defendieron incluso con su vida, corriendo por la selva con su hijo en brazos o pasando muchísimos años en países a miles de kilómetros de esta tierra.
Yo quiero homenajear en vida a quien es en estos momentos, orgullosamente, una compañera de bancada.
Muchísimas gracias.

- Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Oscar García.

SR. GARCÍA (Oscar): Señor Presidente, muy cortito.
Creo muy acertadas las palabras de mis compañeros de bancada, y quiero hacer una reflexión referente a lo que dijo el señor diputado Karamarko que muy acertadamente mencionó la figura del doctor Mario Abel Amaya.
Todos estos dirigentes del radicalismo, y voy a hablar en general sin dar nombres de los dirigentes del radicalismo de la ciudad de Trelew, que escuchamos que se llenan la boca hablando de democracia todos los días.
Voy a mencionar un solo hecho que está relacionado con el doctor Mario Abel Amaya. Al doctor Mario Abel Amaya yo lo conocí porque vivía a una cuadra de la casa de mis padres y era profesor en el colegio secundario; no fue profesor mío pero en el mismo colegio secundario adonde yo iba.
No tenía trato con él pero me lo cruzaba a diario. Sí conocí a su madre y tenía trato con su cuñada. Cuando lo mataron al doctor Amaya yo fui a su entierro, y reitero que lo conocía de vista; pero fui a su entierro por la indignación que me causó por la manera en que lo masacraron.
No había más de veinte personas en ese entierro, de los cuales alrededor del 40% eran fotógrafos, y de ese 40% estoy seguro que el 80% eran fotógrafos de los servicios de inteligencia, porque en Trelew nos conocemos todos y sabíamos cuáles eran los fotógrafos de los medios.
Recuerdo que despidió los restos el doctor Raúl Alfonsín, y recuerdo que de los dirigentes radicales de Trelew, que se rasgan las vestiduras hablando de democracia, estaban únicamente el doctor Atilio Viglione y el doctor Caporalini. Siempre pensé y lo voy a hacer de ir a los diarios de la época para buscar las fotografías, porque por ahí quizás me puedo olvidar de alguno pero no había más que esos. Me acuerdo que el doctor Alfonsín despidió los restos, del doctor Viglione y del doctor Caporalini, después eran familiares, fotógrafos y algunos vecinos entre los cuales estaba yo, los otros no había ninguno. Nada más.

SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, señores diputados hemos hablado en el final de esta Hora de Preferencia de algunos términos como intolerancia, actitud sediciosa, yo creo que ahí está un poco el germen de las dificultades que tenemos para poder vivir socialmente organizados en este sistema democrático que todos confiamos en él y que creemos que es el medio para poder convivir bien todos los argentinos.
Voy a definir como un acto de total intolerancia que tuvo hoy el Bloque de la segunda minoría porque me parece que una actitud en el cual el respeto al Reglamento donde se vota un cambio a lo propuesto no justifica para nada el haber participado en sesión, como creo que así lo obligaba el mandato electoral de gobierno, ellos fueron votados para estar acá discutiendo, para estar legislando y para estar generando políticas.
También rescato la intervención del doctor Karamarko cuando hizo un justo homenaje al terrible fusilamiento de Juan José Valle y también la desaparición del doctor Abel Amaya. Todos estos actos de violencia política que creo que nos hace mucho mal pero al revés que el doctor Karamarko soy un confiado de que tenemos que ver el pasado con ojo crítico pero soy esperanzado que por este camino que, vamos hablando estos temas, afrontando estos fantasmas, se va poder mejorar y vamos a poder mejorar el sistema.
Quiero hacer un corto homenaje a una figura prácticamente desconocida en nuestra historia que fue tal vez la primera víctima de esta intolerancia y esta sedición. La primera víctima de la violencia política en la argentina como fue el coronel Manuel Borrego, los voy a molestar con un homenaje, básicamente porque en el día de mañana se van a cumplir 180 años del brutal fusilamiento que tuvo en Navarro, muy cerca de Capital Federal. Voy a hacer una pequeña reseña, el coronel Dorrego fue hijo de portugueses, de inmigrantes de comerciantes de la ciudad de Buenos Aires y a muy temprana edad se dedicó a la carrera de las armas. Fue prácticamente desconocida su historia porque, bien sabemos la historia que estudiamos nosotros hace treinta años o más, treinta y cinco, cuarenta años que la historia había sido escrito por los unitarios por la generación del ’80, en el cual figuras como Dorrego eran como aborrecidas especialmente por ellos, habían sido el germen de esa ideología y habían sido justamente quienes habían mandado a matar a Dorrego. Era un verdadero héroe de guerra estaba tercero en rol de combate en el ejército del norte detrás de San Martín y de Belgrano. Había derramado sangre estando en tierra argentina en el Alto Perú como en Chile y en lo que es hoy el Uruguay porque había sido herido en combate. Tenía realmente un espíritu indomable no se callaba para nada, hay escenas, para los que les gusta la historia se van a regocijar cuando discutía con Simón Bolívar, que eran un grande de América, incluso con San Martín y con Belgrano que le costó incluso varios días de arresto en una oportunidad que se rió de la voz que tenía el general don Manuel Belgrano. Él era federal y, fundamentalmente, fue el primer líder popular, populista que tuvo la República Argentina estaba enfrentado con los cajetillas con los iluminados de la ciudad de Buenos Aires. Rivadavia y todos ellos que son los que tenían problemas no lo podían dominar, no lo podían callar, no podían con su forma de ser. Incluso estuvo exiliado en Estados Unidos cerca un año y medio donde aprendió cómo era el funcionamiento de un país federal y, en aquella época, de los principios y del funcionamiento republicano, luego  vuelve tras el vacío que se genera al perder la guerra con Brasil y el fracaso del gobierno de Rivadavia uno de esos  iluminados que arrancó con nuestra deuda externa, es elegido gobernador de la provincia de Buenos Aires.
Era realmente un romántico porque al tener conocimiento de cómo funcionaba la República, era bastante incrédulo porque fue uno de los primeros que confió en la libertad de expresión y en aquella época los periódicos, realmente, lo diezmaban, le pegaban de una manera muy irresponsable, muy intolerante, muy sediciosa. Y llevó a que, más allá  de la tremenda autoestima y confianza que él tenía, apoyado por la gente, por los que menos tenían, por los orilleros, como lo llamaban en aquella época a las pobres personas que trabajaban en la periferia de la gran ciudad. Es así como un 13 de diciembre de 1828, es decir mañana 180 años, fue perseguido primero por Juan Carlos de Lavalle, que era el militar que había sido compañero de armas de él, que había peleado mano a mano pero éste tenía un origen casi noble, no se dio cuenta, incluso, porque en realidad fue ganado su confianza por los iluminados de Buenos Aires -como decía- y lo convencen de que tenía que fusilarlo, sin más trámite, esa mañana en la ciudad de Navarro a escasos kilómetros de la Capital Federal.
Quería detenerme en esto porque también se recuerda a otro que fue muy denostado por la historia argentina, como fue el siguiente gobernante Don Juan Manuel de Rosas, luego del fracaso que tuvo Lavalle como Gobernador. Fue Don Juan Manuel de Rosas que se nos enseñó en la historia como que era un verdadero tirano, déspota, dictador, es toda mentira. Luego de comprobar todas las cosas que le habían hecho los grupos intolerantes y sediciosos, se dio cuenta que si no tenía la suma del poder público y no ejercía el poder de una manera muy centralizada, no iba a tener éxito.
Por qué digo que no fue ni dictador ni tirano? Porque pidió a la entonces Buenos Aires, que tenía nueve mil y pico de habitantes, que hicieran una votación delegándole ese poder y ganó por nueve mil cuatrocientos votos –si la memoria no me falla- y solamente cinco votos en contra.
Que esta reflexión nos sirva, trazar los paralelos de aquella época del brutal asesinato de Juan José Valle, también del doctor Abel Amaya y muchos otros, muchos tantos que perdimos una gran porción de lo mejor de los que tendrían que estar acá, por ahí sentados con nosotros, que fueron, brutalmente, muertos por el último golpe militar.
Pero también quiero mirar hacia delante y no con rencor sino saber que, podemos sobrellevar esta intolerancia, esta tentación sediciosa que tienen muchos, dándole peso y fuerza a las instituciones como debe ser.
También adhiero a las palabras del diputado Touriñán, creo que el único camino posible que tenemos es reforzar esta democracia, mejorarla,  haciendo una política responsable y madura y, sin duda que, si logramos como políticos avanzar aunque sea pequeños pasos en ello, vamos a darle sentido a todas estas pérdidas lamentables que ha tenido la Argentina, que ha perdido gente invalorable, que soñaron con algo mejor y ellos no lo lograron y que por ahí, es –sin ánimo de ser presuntuosos- el legado que nos toca a nosotros.
Espero que, bueno este año ya termina, pero en el año 2009 podamos tener una labor legislativa mejor, políticas mejores y que los chubutenses y argentinos podamos sobrevivir a la crisis que se nos viene encima. Nada más, señor Presidente.


- V -

CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si no hay más oradores que quieran hacer uso de la palabra damos por cerrada la Hora de Preferencia y finalizada la sesión del día de la fecha.


- Eran las 21,25.

Sra. Cristina Rodríguez
Taquígrafa Titular A/C Dirección
Cuerpo de Taquígrafos
Poder Legislativo

 

 

- VI -

APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


RESOLUCIÓN N°. 166/08 –HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:


Artículo 1°: Aprobar las Resoluciones Nros. 428, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 444, 445, 447, 448, 449, 453, 454, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468 y 469/08 – P.HL..,dictadas por la Presidencia de esta H. Legislatura ad referéndum de esta H. Cámara.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 


RESOLUCIÓN N°. 167/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Gobernador de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134°, inciso 3), de la Constitución Provincial, para que, en el plazo de CINCO (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo, con relación al derrame de hidrocarburos ocurrido el 2 de diciembre del corriente año en la zona de Caleta Córdova:
1) Detalle del hecho, sitio, fecha, causa, volumen del derrame.
2) Especificar a los responsables del siniestro por parte de las empresas y el Estado.
3) Si el Estado Provincial ha dispuesto la instrucción de sumarios administrativos por esta causa.
4) Si ha realizado denuncias penales por este hecho.
5) Resultado del diagnóstico sobre la magnitud de la contaminación sobre el ecosistema, fondos y litoral costero de las áreas afectadas y aledañas.
6) Si el Poder Ejecutivo tiene en ejecución evaluaciones de Impacto Ambiental para estudiar la dimensión de la afectación a la flora y fauna dada la recurrencia de derrames en el área. En caso afirmativo enviar copia de lo actuado hasta el presente.
7) Acciones de remediación realizadas y resultado a la fecha de las mismas.
8) Responsables a cargo de la remediación.
9)  Detalle de equipos y elementos utilizados para atender la situación discriminado por empresa y de cada institución y/o repartición del Estado actuante.
10) Sistemas de control utilizados en la operatoria de carga y transporte de petróleo.
11) Copia de los protocolos de seguridad de la operatoria y de las acciones de emergencia ante estas eventualidades.
12) Resultado de las inspecciones, durante el año 2008, realizadas por el Estado a las plantas de almacenaje, sistema de distribución y transporte, instalaciones fijas y embarcaciones. Si las hubiera remitir copia de las mismas.
13) Si el Poder Ejecutivo, durante el año 2008, impuso regímenes de monitoreo específicos.
14) Si el Poder Ejecutivo posee un registro público con la totalidad de las operatoria y tránsito de transporte de hidrocarburos en el mar provincial. En caso afirmativo remitir copia desde enero 2007 hasta el presente.
15) Si las empresas que se dediquen al embarque y transporte de hidrocarburos por vía marítima se las obliga a poseer un Plan de Contingencia para afrontar cualquier eventualidad, en caso afirmativo remitir copia.
16) Cualquier otra información sobre esta temática que resulta de interés.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 168/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Gobernador, para que en los términos y alcances previstos en el artículo 134° inc 3) de la Constitución Provincial informe a este Poder Legislativo en el plazo de DIEZ (10) días, a partir de la notificación de la presente, sobre los siguientes puntos:
1) Instrumento legal y/o acto administrativo por el cual se impide el acceso a la Playa Colombo en el Área Protegida Península Valdés.
2) Criterios que el Poder Ejecutivo utiliza para evaluar la pertinencia del uso público o restringido de áreas.
3) Informar criterios con los que se han de reevaluar los contenidos del Plan de Manejo Área Natural Protegida Península Valdés y los actores que participarán de la misma, atento a su próxima revisión.
4) Si se ha visto la posibilidad de abrir una servidumbre de paso para acceder en forma directa desde el camino que conduce de Playa Pardela a Playa Colombo.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 169/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al Ingeniero Patricio MUSANTE, Presidente de la Administración de Vialidad Provincial, para que en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, inciso 3, de la Constitución Provincial,  informe a esta Honorable Legislatura, en el término de DIEZ (10) días corridos lo siguiente:
Sobre las causas del deterioro de la nueva carpeta asfáltica en tramo Ruta Nacional 40, Pampa Tepel entre Gobernador y Tecka.
Sobre las causas del deterioro de la nueva carpeta asfáltica en tramo Ruta 40 (ex Provincial 20), tramo Tamarisco – Facundo.

Artículo 2°: Envíese copia al Presidente de Vialidad Nacional.

Artículo 3°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

RESOLUCIÓN N°. 170/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Solicitar al Poder Ejecutivo, en relación al desalojo de la Familia LARENAS, de la zona de El Pedregoso, Municipio de El Hoyo, para que en los términos y alcances previstos en el Artículo 134° inc 3) de la Constitución Provincial, remita a esta Honorable Legislatura, en el plazo de SIETE (7) días, a partir de la notificación de la presente, la siguiente documentación:
a) Datos referidos a la actuación del IAC, en la tramitación de la cesión a terceros de las tierras que habita la familia Larenas.
b) Antecedentes de la actuación de la Municipalidad de El Hoyo, en el otorgamiento de derechos de propiedad precarios y/o definitivos a favor de la familia Larenas y de la otra parte en litigio;
c) Cualquier otra información, sobre esta temática, existente en otro organismo dependiente del Poder Ejecutivo.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 171/08 – HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Trelew, a la Dra. GLADYS MÓNICA RODRÍGUEZ  (D.N.I.) N°. 10.957.295).

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 172/08 H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de Juez de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Puerto Madryn, al Dr. RAFAEL LUCCHELLI (D.N.I.) N°. 16.504.412).

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCIÓN N°. 173/08 – HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Designar integrantes de la Comisión Legislativa  de Receso prevista en el artículo 133° de la Constitución Provincial, a los siguientes señores Diputados:
GAITÁN,  Alberto Ricardo
MONTOYA, Miguel Ángel
VARGAS, Stella Maris
GARCÍA, Néstor Raúl
URBANO, Fernando Francisco

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 174/08 – HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Designar integrantes del Tribunal de Enjuiciamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley N°. 4.461, a los siguientes señores Diputados.

Titular: Mariana Gabriela RIPA

Suplentes:

Javier Hugo Alberto TOURIÑÁN
Sebastián Ángel BALOCHI

Titular: Ricardo Daniel SASTRE

Suplentes:
Ricardo ASTETE
Raquel Marisol CODINA


Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 175/08-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Prorrogar el actual período de sesiones ordinarias de esta H. Legislatura hasta el día 30 de diciembre de 2008.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese  y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 176/08 -HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Convocar a sesión especial de esta H. Legislatura para el día miércoles 17 de diciembre de 2008, a las 12 hs., a fin de considerar los siguientes asuntos:
1. Proyecto de Ley N°. 223/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2009, del goce de los beneficios establecidos por la Ley  N°. 4.737, de Promoción Industrial, para aquellas empresas que hayan adherido a la misma. (Tratamiento Preferencial con fecha fija – Artículo 88° Reglamento Orgánico).
2.  Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N°. 210/08, presentado por los diputaos Burgueño, García y Muñoz, del Bloque Justicialista, por el que se propicia la modificación de varios artículos de la Ley N°. 4.347, de Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia, en lo relacionado con la conformación del Consejo Provincial de la Niñez, Adolescencia y la Familia y la regularización de la Oficina de Derechos y Garantías creada por dicha Ley.
3. Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación General, Cultura y Educación y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N°. 083/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las comisiones, por el cual se propicia la creación de la Universidad del Chubut.
4. Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General N°. 122/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el cual se propone la modificación del Artículo 102° de la Ley 4.685, del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, en relación con la designación y permanencia en el cargo de los Directores del Registro Civil.
5. Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N°. 133/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el cual se propone la sanción del marco jurídico para las acciones y actividades del campo de la salud mental.
6. Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N°. 219/08, presentado por el Bloque Justicialista, el que se modificó en las Comisiones, por el que se propone la modificación de los artículos 1°, 2° y 3° de la Ley N°. 5.280, de Régimen Previsional especial para los soldados conscriptos que hayan participado en las acciones bélicas de Malvinas.
7. Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Declaración N°. 108/08, presentado por el Bloque Justicialista, a través del cual se repudian las expresiones vertidas por el Consejo de Procuradores Fiscales, Defensores y Asesores de la República Argentina con fecha 24 de septiembre de 2008.
8. Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia proponiendo la designación del señor Ricardo Azparren  en el cargo de Defensor del Pueblo de la Provincia del Chubut, de acuerdo con lo establecido en los Artículos 2° y 3° de la Ley N°. 4.518.
9. Dictamen de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General N°. 177/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el que se propicia la modificación de la Ley N°. 5.439, Código Ambiental de la Provincia del Chubut, en lo referente al Registro de Control Ambiental de la Actividad Petrolera creado por Decreto N°. 10/95.
10. Dictamen de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración N°. 101/08, presentado por los diputados Aravena, Pitiot y Muñoz, del bloque Justicialista, y Roque González, del Bloque del PACH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluyera en el Programa “Energías Renovables para Programas Rurales (PREMER)” al Paraje El Turbio.
11. Dictámenes de las Comisiones Permanentes ingresados hasta el día 17 de diciembre de 2.008 a las 12 hs.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 087/08 – HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Reconocer de Interés Legislativo la competencia ciclística Doble Sarmiento que se llevará a cabo los días 20 y 21 de diciembre de 2008.

Artículo 2°: Solicitar que el Poder Ejecutivo mediante la intervención de la Secretaría de Deportes la declare de Interés Provincial.

Artículo 3°: Enviar copia de la presente al señor Gobernador, al señor Secretario de Deportes, al señor Presidente del Instituto de Asistencia Social y al señor Oscar A. Núñez Presidente del Club de Ciclismo Infantil de Comodoro Rivadavia.

Artículo 4°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 088/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés Provincial la realización de la Jornada “Prevención y Control de Enfermedades Renales” a cargo del Doctor Santos DEPINE, organizada por el sector de Nefrología del Hospital Doctor Andrés Isola y el Área Programática Norte de la Secretaría Provincial de Salud, el día 22 de diciembre de 2008, en la ciudad de Puerto Madryn.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN N°. 089/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice las gestiones ante las autoridades de la Policía Federal Argentina en Capital Federal, con la finalidad de que dentro de la mayor brevedad posible le brinde a la delegación de la ciudad de Comodoro Rivadavia la cantidad de efectivos necesaria para poder cumplir de la mejor manera su actividad.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 090/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Ministerio de Gobierno y Justicia a través de la Jefatura de Policía, disponga las medidas necesarias para erradicar de la vía pública los vehículos secuestrados, siniestrados, etc, en las diferentes localidades de nuestra Provincia.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

DECLARACIÓN N°. 091/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial conjuntamente con la Provincia de Río Negro constituyan una COMISIÓN INTERPROVINCIAL, cuya finalidad será la de realizar todos los análisis pertinentes de las aguas de los ríos Azul y Quemquemtreu y los lodos o barros costeros, a los efectos de detectar posibles focos de contaminación y sus orígenes, en un plazo perentorio.

Artículo 2°: Para el caso en que los resultados de los análisis dieran positivo, que dicha comisión tomará carácter permanente, arbitrando los medios para dotarla de la infraestructura necesaria para su funcionamiento.

Artículo 3°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO.

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut