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Reunión N° 930
30 de diciembre de 2003
Sesión Ordinaria de Prórroga N°38

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas

Secretarios
Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Ripa

Diputados
Todos presentes


SUMARIO


I- Apertura de la sesión
II- Orden del Día

1- Asuntos Entrados

1.1- Proyecto de Ley General N° 190/03. Se prorrogan
hasta el 31 de diciembre del año 2004 alcances
y plazos previstos en la Ley N° 4154 y sus modificatorias con excepción de los artículos 2, 7 y 11 de la misma.

Oradores: Diputados García (PJ), Lorenzo (UCR) y González Roque (PACH).

1.2- Proyecto de Ley General N°191/03. Propicia
establecer aranceles por actuaciones ante la Justicia de Paz.

Oradores: Diputados Karamarko (PJ) y Relly (UCR).

1.3- Proyecto de Ley N° 192/03. Propicia la
modificación de varios artículos de la Ley N° 4164 de transformación del Banco del Chubut en sociedad anónima con participación estatal mayoritaria.

Oradores: Diputados Touriñán, Chiquichano y González Miguel (PJ), Lorenzo (UCR) e Irianni (PACH).

1.4- Acuerdo legislativo para designación del
Presidente del Banco del Chubut S.A.

Oradores: Diputados Karamarko (PJ) y Lorenzo (UCR).

1.5- Proyecto de Declaración N° 060/03. Se vería con
agrado que el P.E.P. en un plazo de 6 meses haga conocer a esta Cámara acciones impulsadas para, progresivamente, dejar de aplicar la Ley de Emergencia Económica Provincial.

Oradores: Diputado González Roque (PACH).


III- Hora de Preferencia

1- Proyecto de Ley N° 197/03. Prorroga la vigencia de la Ley N° 4941 por la que se implementa a través de la Secretaría de Desarrollo Social un ¨Plan Escolar Alimentario¨ que reemplace a los comedores escolares durante el receso escolar 2003-2004.

Oradores: Diputados Fara (UCR), Di Filippo y Touriñán (PJ).


IV- Continuación tratamiento Orden del Día.

1- Proyecto de Ley N° 187/03. Propone la sanción de la Ley que otorga un nuevo marco normativo y regulatorio del funcionamiento de la Fiscalía de Estado.

Oradores: Diputados Karamarko, Touriñán Y Di Filippo (PJ), Lorenzo (UCR) y González Roque (PACH).

V- Cierre de la sesión.
VI- Apéndice, sanciones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut.


- I -

 APERTURA DE LA SESIÓN


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a treinta de diciembre de dos mil tres, siendo las 19,10 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintisiete señores diputados en el recinto, se declara abierta la sesión.

- II –
ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gaspar.

SR. GASPAR: Quiero sugerir que podríamos empezar a confeccionar la minuta con letras más grandes.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- 1 -
ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.

SR. SECRETARIO (Ripa):

RESOLUCION DE PRESIDENCIA

- Resolución de Presidencia Nro. 114/03.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la Rendición de Cuentas de dicho organismo correspondiente al mes de octubre de 2003.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de El Maitén adjuntando copia de la Resolución nº. 05/03, mediante la cual se solicita el traslado inmediato del control fitosanitario de FunBaPa al límite norte del ejido municipal (Paralelo 42º).

- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.


PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley nº. 196/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se modifica el artículo 4º de la Ley nº. 4298, referida a la ejecución del Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.


DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº. 190/03, presentado por el Poder Ejecutivo Provincial, por el que se prorrogan hasta el 31 de diciembre del año 2004 los alcances y plazos previstos en la Ley nº. 4154 y sus modificatorias, con excepción de los artículos 2º, 7º y 11º de la misma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº. 191/03, presentado por el Poder Judicial, por el que se propicia establecer aranceles por actuaciones ante la Justicia de Paz.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General nº. 192/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la modificación de varios artículos de la Ley nº. 4164, de transformación del Banco del Chubut en sociedad anónima con participación estatal mayoritaria.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el pedido de acuerdo legislativo, presentado por el Poder Ejecutivo, para la designación del señor Ernesto Carlos Rey en el cargo de Presidente del Banco del Chubut S.A..

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Decreto nº. 112/03 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante el cual se habilita un crédito especial para el pago de una sentencia judicial.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Solicito que este dictamen vuelva a la Comisión de origen.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de la señora diputada Di Filippo.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado, el proyecto vuelve a la Comisión respectiva.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Declaración N° 060/03, elaborado por dicha Comisión,  por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial en un plazo de seis meses haga conocer a esta Cámara sobre las acciones impulsadas para dejar de aplicar progresivamente la Ley de Emergencia Económica Provincial.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de la Cámara de Comercio, Industria y Producción de Comodoro Rivadavia manifestando su acuerdo con la decisión del Poder Ejecutivo Provincial referida al traslado temporario de la residencia de sus dependencias a esa localidad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del señor Rino Rafael Marconi solicitando a esta Honorable Legislatura su reincorporación y reconocimiento de antigüedad con fines previsionales.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría. En primer lugar el Proyecto de Ley General N° 190.
Tiene la palabra el señor diputado García.

- 1.1 -
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 190/03

SR. GARCIA: Señor Presidente, es para poner a consideración la prórroga de la Ley N° 4154 y sus modificatorias de emergencia económica por un nuevo período. Como todos conocemos esta ley hace más de una década que se viene prorrogando en la provincia y es intención –así lo ha manifestado- del Ejecutivo, por intermedio del señor Gobernador, ir saliendo paulatinamente de los alcances de esta ley. Pero creemos que es necesario una nueva prórroga, en consideración a la ley que votamos hace pocos días en esta Legislatura, y esto también tiene que ver con el panorama de cuál es la situación financiera real de nuestra provincia y poder lograr salir paulatinamente, en forma ordenada, de los alcances de esta ley.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados el acompañamiento a este proyecto de ley de prórroga de la Ley Emergencia Económica.

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Bloque de la Unión Cívica Radical va a acompañar la prórroga de la emergencia económica y lo hace con la responsabilidad que las cuestiones de Estado requieren de los hombres públicos. La emergencia económica fue decretada en 1989 por el gobierno justicialista de aquel entonces y al poco tiempo fue la conocida Ley 3420, que el mismo gobierno justicialista propuso transformar en ley.
Estamos finalizando el año 2003 y hace más de una década, realmente más de una década, que está en vigencia, y cuando asumió el gobierno radical continuó con este proceso de emergencia económica.
Esta Ley 3420 se mantiene casi sin alteraciones hasta 1992, y a partir de ahí sufre algunas modificaciones.
Hoy estamos prorrogando la Ley 4154 que no es la originaria de la Ley de Emergencia Económica, porque es en definitiva muy diferente a la original que está aplicándose hoy en la Provincia del Chubut.
Lo que pasó durante los doce años de gobierno radical es que esta ley con origen en una necesidad de emergencia real -que todos hemos reconocido como real-, durante el gobierno justicialista del doctor Perl las siguientes prórrogas que se dieron fueron justificadas desde el Justicialismo en esta Legislatura en todas las oportunidades, absolutamente en todas, señor Presidente. Podríamos traer aquí cada una de las sesiones en las cuales se trataron estas prórrogas y decir cuál era la posición del Justicialismo. Hoy podríamos decir que el Justicialismo cambió de opinión pero mucho no ha manifestado en este sentido el señor diputado preopinante.
Nosotros también podríamos cambiar de opinión pero responsablemente vamos a apoyar este tema y vamos a acompañar esta prórroga. Pero lo haremos, señor Presidente, dejando algunas cuestiones en claro. La emergencia económica –lo dije hoy en la Comisión- es un remedio que tiene el Estado para resolver o para crear anticuerpos cuando se generan en el funcionamiento del mismo situaciones como, por ejemplo, que los ingresos sean inferiores a los egresos que tiene el funcionamiento del Estado.
Esto hace que el Estado deba fijar cuáles son las prioridades para su funcionamiento en la forma de ejecutar esos ingresos y este tipo de cuestiones son las que nosotros no analizamos críticamente, ni desde el Justicialismo ni desde la gestión radical, sino desde la cuestión jurídica de fondo que implica que los ingresos sean menores a los egresos.
Hoy se está planteando que vamos a prorrogar esta ley para tratar de ver si a través del censo de la deuda podemos ir saliendo de la emergencia y esto no tiene nada que ver, señor Presidente, porque estos anticuerpos que el Estado había creado por tener menos ingresos que egresos, hoy casi han desaparecido. De todos modos, hay una cuestión gris en el aspecto jurídico que hace conveniente esta prórroga pero no tiene nada que ver con la deuda. Lo he dicho en la comisión como también lo he dicho en otras oportunidades, las leyes de consolidación de deudas existen, son claras, están los números, son convenios casi todos con Nación, en su mayoría con el gobierno justicialista de la Nación.
Entonces estas cuestiones no se pueden mezclar, si se quieren identificar determinadas deudas me parece bien pero cuidado, siempre debe quedar en claro que hoy por hoy esa sensación que tienen determinados sectores de la sociedad de pensar que no se puede ir en contra del Estado porque tiene un paraguas de protección a través de la Ley de Emergencia Económica, no es cierto, señor Presidente y no tiene sentido plantearlo.
Decimos que hoy por hoy se trata de una necesidad de tipo jurídico porque esta ley le sirve al Fiscal de Estado y en un principio cuando se sancionó la misma, se hizo a barra llena devorándose a los señores diputados que la querían tratar. Hoy, señor Presidente, esta Ley no tiene casi efecto práctico y por eso es fácil pensar que de la misma se puede salir. Es cierto que ha tenido transformaciones como la Ley 3420, como la presente, pero no hay nada que afecte al sector laboral público del Estado Provincial, tampoco que afecte a todas aquellas contiendas judiciales que pueda tener el Estado porque las cuestiones pendientes de pago del Estado son las que tienen que ver con la consolidación de la deuda.
Al respecto creo que el Bloque del Pach ha generado algo en comisión –a lo que hemos accedido- pero, en definitiva, esto hay que mencionarlo como tal porque la prórroga es una necesidad para no dejar un vacío jurídico que le pueda dejar determinada situación pero es una ley que casi ya no tiene aplicación.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, señores diputados, el Bloque del Partido de Acción Chubutense va a acompañar la prórroga de la Ley de Emergencia, fundamentalmente porque creemos que es un paso lógico en la transición que está vi¬viendo la provincia.
El señor diputado preopinante ha hablado con amplio criterio sobre la historia de esta ley. Por nuestra parte, hemos planteado una iniciativa en comisión que ha dado lugar a un proyecto de declaración, respecto al cual haremos los comen¬tarios al momento de su tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el pro¬yecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):
 

  LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT     
             SANCIONA CON FUERZA DE                         
                      LEY

Artículo 1.- Prorróganse hasta el 31 de diciembre del año 2004 los alcances y plazos previstos en la Ley N° 4.154 y sus modificatorias, con excepción de los artículos 2°, 7° y 11° de la misma.-

Artículo 2.- El Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, en un plazo de treinta días corridos a partir de la entrada en vigencia de la presente, confeccionará un texto ordenado de la Ley N°4.154.-

Artículo 3.- La presente Ley tendrá vigencia a partir de Enero del año 2004.-

Artículo 4.- Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.-


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban por unanimidad los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda san¬cionada la presente ley.

Se encuentra reservado en Secretaría el dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº. 191/03, presentado por el Poder Judicial, por el que se propicia establecer aranceles por actuaciones ante la Justicia de Paz.

Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.


- 1.2 –
PROYECTO DE LEY GENERAL N°191/03


SR. KARAMARKO: Señor Presidente, se encuentra a considera¬ción de esta Cámara este proyecto de ley que ha sido enviado por el Superior Tribunal de Justicia, relacionado con la perspectiva fáctica de poder cobrar aranceles en el ámbito de los Juzgados de Paz.
Nos parece una medida acertada porque, de alguna manera, las actividades de certificación que se realizan en dichos Juz¬gados pueden llegar a generar recursos que redunden en bene¬ficio de esas infraestructuras, que son tan importantes, so¬bre todo en los lugares alejados de las ciudades más populo¬sas. En este aspecto, no debe existir preocupación por parte de los señores escribanos, porque tiene un requisito en cuanto a que esa posibilidad se dará a aquellos Juzgados que estén ubicados a cien kilómetros de distancia de las escri¬banías.
Por los motivos expuestos, solicito que sea puesto a consi¬deración de los señores diputados, entendiendo que el Cuerpo acompañará esta medida dado que es muy interesante en cuanto al aspecto y fin que persigue.

SR. RELLY: Señor Presidente, brevemente, coincidimos con las expresiones vertidas por el señor diputado Karamarko acerca de la razonabilidad del proyecto. Por ello el Bloque de la Unión Cívica Radical va a acompañar esta iniciativa.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre ta¬blas.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose fundamentado, por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):


        LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT     
                 SANCIONA CON FUERZA DE                         
                         LEY

Artículo 1°) Incorpórase como inciso g) del artículo 4 de la Ley N° 1806, modificada por la Ley N°4438, el siguiente:

¨g) certificación de firmas por parte de los Jueces de Paz-en aquellos lugares donde no hubiere escribano en un radio de 100 kilómetros o se encontrare ausente o impedido-, en formularios y documentación para presentar ante los Registros de la Propiedad Inmueble y Automotor y boletos de compraventa: Pesos Quince ($ 15 ).¨

¨Por la autenticación de fotocopias de esos instrumentos: Pesos Uno ( $ 1 ), por foja.¨

¨En los supuestos enunciados, sólo se certificará la firma de quien acredite domiciliarse en jurisdicción del Juzgado de Paz en que solicita el trámite, mediante la exhibición del documento de identidad.¨

Artículo 2°) Regístrese, comuníquese, dése al Boletín Oficial y cumplido ARCHÍVESE.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley nº  192/03.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.


- 1.3 –
PROYECTO DE LEY N° 192/03


SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, está puesto a consideración de la Cámara el Proyecto de Ley 192/03 presentado por el Poder Ejecutivo que básicamente es modificatorio de la Ley 4164 que era la ley originaria que aprobaba el Estatuto del Banco del Chubut S.A.
Este proyecto tiende a plantear modificaciones a algunos de sus artículos, los números 3°, 16°, 18°, 19°, 20°, 21°, 22°, 25°, 29° y 30°, y apunta a modificar la estructura de la dirección del Banco en comunión con lo que se pretende que es mejorar y hacer más eficiente la institución.
La propuesta básica es la disminución de los miembros del Directorio y de la Comisión Fiscalizadora que son los síndicos del Banco, se reducen de cinco a tres.
Lo que complementa el plexo normativo del proyecto son las reducciones en la nueva estructura que se pretende dar a la institución bancaria, eso conllevará el funcionamiento que pretende el Gobierno Provincial para poder tener un esquema jurídico acotado de la institución.
Por esa razón y en vista de que urgen razones porque apuran los tiempos debido a que hay una asamblea que está en cuarto intermedio solicitamos que nos den la posibilidad del tratamiento sobre tablas del proyecto en el día de hoy. En tal sentido solicito a los señores diputados el acompañamiento.

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Bloque Radical va a acompañar el proyecto porque entiende que este proyecto de ley en definitiva lo que está proponiendo es un achicamiento de la burocracia del Banco del Chubut. Entonces, no es un cambio de fondo como el que había prometido en un principio el señor Gobernador, que era volver a la esfera de la autarquía dentro del Estado pero todas aquellas cuestiones que puedan ser propuestas para mejorar entendemos que hay que acompañarlas.
Vemos en este proyecto la posibilidad de una integración rápida del Directorio con un Directorio más eficiente al tener una menor participación, una integración menor, pero debemos señalar dos o tres cuestiones.
Tenemos algunas dudas que es bueno mencionarlas.
Este proyecto se divide en dos, un aspecto que es la modificación del artículo 3° de la Ley 4164, en definitiva estaríamos cambiando una palabra, que es en lugar de “gestionará” reemplazarla con la palabra “contratará”.
Esta modificación entiendo que sí corresponde que se haga por ley, pero el resto de la ley es la modificación del estatuto de una sociedad anónima, que se rige por la legislación nacional. Quizás una modificación de ese estatuto de una sociedad anónima ya constituida -más allá de que el propio Estado sea el accionista mayoritario- no corresponda hacerla en esta Legislatura.
Tenemos esta duda y por eso la planteamos. Más allá del acompañamiento al proyecto creo que es necesario mencionarlo porque quien tiene capacidad de modificar el estatuto es la asamblea de accionistas, así está establecido en la legislación vigente, en la Ley Nacional nº. 19550. Lo menciono porque si alguien pudiera cargar contra la ley, sería un error.
Creo que si las urgencias existen como tales, en este cuarto intermedio -como dijo el señor diputado Touriñan - que tiene la asamblea de accionistas del Banco del Chubut S.A. probablemente nosotros podamos acompañar este tema, pero por las dudas, hagamos una consulta. Por ahí lo resolvemos rápido porque continúa el cuarto intermedio. A partir de la modificación del artículo 3º que decidan rápidamente la modificación del estatuto conforme la legislación nacional.
Este planteo ya lo había efectuado el señor diputado Relly en la reunión de Labor Parlamentaria. El señor diputado Touriñán hizo un comentario sobre la posibilidad de agregar una modificación o un artículo transitorio o buscar una manera de redacción que pudiese hacer la salvedad de este tema. De lo contrario, creo que la ley no tendría validez porque estaría en contra de una ley superior, que es la Ley Nacional de Sociedades Anónimas.
Ésta es la única cuestión que debemos salvar. Si hay urgencia lo podríamos resolver rápidamente en el cuarto intermedio; levantándose el cuarto intermedio de los accionistas del Banco del Chubut S.A. podríamos resolverlo rápidamente.
Por lo pronto, ratifico lo que ha manifestado el Presidente del Bloque de la Unión Cívica Radical que vamos a acompañar este proyecto. Si quieren, hacemos un cuarto intermedio para realizar una consulta y tener seguridad en este tema.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Irianni.

SR. IRIANNI: El Bloque del Partido Acción Chubutense va a acompañar este proyecto de ley. Coincidimos con las palabras del señor diputado Touriñán que el Banco del Chubut debe ser una herramienta mejor y en este caso más eficiente para llegar con crédito y atención a todas aquellas personas del Chubut que requieran sus servicios.
Corregiría en parte al señor diputado Touriñán cuando dijo "más eficiente". El Banco del Chubut debe ser eficiente porque hoy no es eficiente ni eficaz en su cometido.
Representamos a todos los chubutenses, no a un sector, y quizá la evaluación que me cabe como ciudadano y habitante de la Provincia es ver qué beneficios proporciona el Banco del Chubut a la mayoría de los habitantes, además de un costo importante para los bolsillos de los chubutenses.
Qué pasaría si cerramos el Banco y licitamos los servicios del mismo, no es la respuesta. Hay actividades que el Estado Provincial debe subsidiar. Hay actividades de crédito que a través del Banco del Chubut la Provincia debe subsidiar y llegar a aquellos lugares donde no llega la actividad privada.
En las palabras "eficaz" y "eficiente" está la definición de lo que debe ser el Banco del Chubut en adelante. Por ese motivo, acompañamos este proyecto de ley y aspiramos a que el Banco se transforme en la herramienta real que necesita la producción de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.
 
SR. TOURIÑAN: Hay una duda que planteó el señor diputado Lorenzo, que la tuvimos, y ya ha sido subsanada a partir de consultas legales que hemos realizado durante parte de la mañana y la tarde de hoy. Debido a eso vamos a incorporar un artículo sobre el final del proyecto de ley que, básicamente, apunta a que el nuevo modelo de estatuto sea ratificado por la asamblea de accionistas de la entidad bancaria.
Con esto quería hacer la salvedad de acuerdo con la acotación realizada por el señor diputado Lorenzo.

SRA. CHIQUICHANO: Señor Presidente, quiero hacer referencia a lo expuesto por el señor diputado Lorenzo, que decía que hay algunas dudas con relación al estatuto que rige la Ley de Sociedades, precisamente la Ley 4164, en su artículo 1° establece que será regido por las normas de los artículos 308° al 314° de la Ley 19.550.
Lo que quiero comentar es que los artículos 308° al 314° de la Ley 19.550 son relativos a la conformación de una sociedad anónima que tiene integración mayoritaria por parte del Estado. También estos artículos hablan de la conformación del directorio en relación al porcentaje de integración que tenga esta sociedad anónima, en este caso el Banco del Chubut Sociedad Anónima.
El artículo 314° específicamente se remite a que esta sociedad no puede quebrar por estar integrada con acciones del Estado, y el Estado establecerá cuál será la autoridad de aplicación para liquidar esta sociedad.
Eso es lo que quería aclarar, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el proyecto.


SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
L  E  Y

Artículo 1°.-  Modifícase el artículo 3° de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

   “Artículo 3°:  El Banco del Chubut Sociedad Anónima será agente financiero del Estado Provincial. Desempeñará, además, en forma exclusiva y remunerada, las funciones de recaudador de rentas y pagador de obligaciones tanto de la administración pública central como de los organismos públicos descentralizados y receptará la totalidad de los depósitos oficiales y jurídicos.
 Gestionará por sí o por terceros la totalidad de los seguros sobre bienes y personal de la administración pública central como de los organismos públicos descentralizados. Asimismo, tendrá a su cargo la cobertura de los riesgos del trabajo, bajo el Régimen de Autoseguro, para cubrir las prestaciones que requieran los empleados provinciales, de conformidad con las disposiciones de la Ley Nacional N° 24.557.”

Artículo 2°.-  Modifícase el artículo 16° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 16°: La dirección y el gobierno del Banco estará a cargo de un Directorio compuesto por tres directores titulares y dos suplentes que serán elegidos en la forma que se indica más adelante.
a) El presidente será designado por el Poder Ejecutivo Provincial con acuerdo de la Legislatura.
b) Un director titular y un suplente serán designados por los accionistas Clase A.
c) Los accionistas Clase B designarán un director titular y un suplente en concordancia con lo establecido en el artículo 6° de la Ley de Transformación del Banco. Los directores suplentes reemplazarán a los titulares de su misma clase en caso de muerte, incapacidad, renuncia o ausencia temporaria de éstos. Cuando el impedimento fuere definitivo completará el período para el que fuera designado el titular. La totalidad de los directores titulares y suplentes durarán tres ejercicios en sus cargos, pudiendo ser reelectos indefinidamente, ninguno cesará en sus funciones hasta que tomen posesión de sus cargos los directores suplentes que correspondan.”

Artículo 3°.- Modifícase el artículo 18° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164 el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 18°: La representación legal de la sociedad será ejercida por el Presidente y en su ausencia por el Director designado por los accionistas Clase A, quien en tal carácter tendrá el uso de la firma social. La sociedad podrá estar representada por un director, gerente o apoderado a los fines de absolver posiciones y concurrir a toda clase de audiencias judiciales o administrativas ante cualquier jurisdicción o instancia.”

Artículo 4°.- Modifícase el artículo 19° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 19°: El Director designado por los accionistas Clase A ejercerá las funciones de Presidente en caso de renuncia, muerte, ausencia o impedimento de éste, con todas las atribuciones y hasta tanto sea nombrado un nuevo titular.”

Artículo 5°.- Modifícase el artículo 20° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 20°: El presidente, y en su ausencia el Director designado por los accionistas Clase A, presidirá las Asambleas y reuniones de Directorio”.

Artículo 6°.- Modifícase el artículo 21° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 21°: No podrán ser presidente, ni miembros del directorio:
a) Quienes formen parte del directorio, administración, consejos de vigilancia, sindicatura o comisiones de fiscalización de entidades financieras en el país o en el exterior.
b) Quienes sean o hayan sido durante al año anterior a su designación, accionistas de otras entidades financieras titulares de acciones por un valor superior al cinco por ciento del total del capital de esas entidades.
c) Los que se desempeñaren en cualquier cargo, empleo o comisión rentada del Gobierno Nacional, Provincial o Municipal y de los Poderes Legislativo y Judicial, Nacionales y Provinciales, con excepción de los cargos docentes y de los que constituyen el ejercicio de profesiones liberales.
d) Quienes fueren deudores morosos del Banco o de otra entidad financiera y los inhabilitados para ser titulares de cuentas corrientes u otras que participen de su naturaleza, hasta tres años después de haber cesado dicha medida.
e) Los comprendidos en el artículo 264 de la Ley Nacional N° 19.550, los inhabilitados para ejercer cargos públicos y los inhabilitados temporaria o permanentemente para desempeñarse como directores, gerentes o síndicos de entidades financieras por aplicación de las leyes generales que regulan la actividad financiera.
f) Quienes integren como directores, administradores, consejeros, síndicos o empleados, sociedades y empresas comerciales o civiles a las que pertenezca algún miembro del directorio en ejercicio.
g) El cónyuge y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el gobernador o vicegobernador de la Provincia, ministros del Poder Ejecutivo Provincial, o algún miembro del directorio en ejercicio.”

Artículo 7°.- Modifícase el artículo 22° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 22°: El presidente debe ser una persona de reconocida idoneidad y experiencia en materia económica y financiera.”

Artículo 8°.- Modifícase el artículo 25° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164 en su inciso d), el que quedará redactado de la siguiente forma:
“Artículo 25°.- inciso d): Convocar a sesión extraordinaria al directorio cuando lo crea conveniente o lo pidan dos o más de sus miembros, en este último caso deberá hacerlo dentro del término de cinco días corridos.”

Artículo 9°.- Modifícase el artículo 29° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 29°: La fiscalización de la sociedad estará a cargo de una sindicatura plural integrada por tres miembros titulares y tres suplentes que durarán tres ejercicios en sus funciones y deberán permanecer en sus cargos mientras no sean reemplazados. Los síndicos actuarán con la denominación de COMISIÓN FISCALIZADORA. Deberán cumplir las condiciones prescriptas para los directores, no estar afectados por ninguna de las causales de inhabilidad establecidas para los directores y cumplir los requisitos prescriptos en el artículo 285° de la Ley Nacional 19.550. Los accionistas Clase “A” designarán dos miembros titulares y dos suplentes y los accionistas Clase “B” designarán un miembro titular y un suplente, de los primeros el Poder Ejecutivo Provincial designará un miembro titular y un suplente a propuesta de la minoría parlamentaria. Los síndicos titulares serán reemplazados por el suplente designado por la misma clase de accionistas”.

Artículo 10°.- Modifícase el artículo 30° del Anexo A “Estatuto Social del Banco del Chubut Sociedad Anónima”, de la Ley N° 4.164, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 30°: La comisión fiscalizadora se reunirá por lo menos una vez por mes y cada vez que lo solicite cualesquiera de sus miembros. Funcionará válidamente con dos de sus miembros y las decisiones que en tal carácter adopte serán válidas si cuentan con el voto favorable de dos de sus miembros. Llevará un libro de actas y dictará su reglamento de funcionamiento. Sin perjuicio de los derechos que competen a cada uno de sus integrantes, la Comisión Fiscalizadora será presidida por un síndico designado por los accionistas Clase “A” quien presidirá las reuniones y tendrá a su cargo la ejecución de las decisiones adoptadas, representando a la Comisión ante el Directorio”.

Artículo 11°.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, antes de someter el proyecto a votación, a continuación del artículo 10º proponemos in¬corporar como artículo 11º el siguiente texto: "A partir de la fecha de promulgación, la presente ley podrá ser ratifi¬cada en la próxima asamblea de accionistas, de conformidad con lo establecido en la Ley nº. 19550 y sus modificato¬rias". Por lo tanto, debería efectuarse por Secretaría el corrimiento respectivo, quedando de forma el artículo 12º.

SR. LORENZO: Señor Presidente, el señor diputado preopinante habló de promulgación, cuando no se debe hablar ni de san¬ción ni de promulgación. Corresponde que diga: a partir de la vigencia de la presente ley.
Esto debe quedar establecido a efectos de no equivocarnos más en el futuro.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Lorenzo.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el artículo 11º con las modificacio¬nes propuestas.


SR. SECRETARIO (Ripa):

"Artículo 11º. A partir de su vigencia, la presente ley de¬berá ser ratificada en la próxima asamblea de accionistas, de conformidad con lo establecido en la Ley nº. 19550 y sus modificatorias."

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se lee el artículo 1º.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, queremos introducir una mo¬dificación en la parte final de este artículo. En su último párrafo, a continuación de donde dice "gestionará", proponemos agregar “y/o contratará por sí o por terceros la totalidad de los seguros”. Es decir, agregarle la frasecita: ”y/o contratará”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba por unanimidad.
- Se leen y aprueban los artículos 2° al 5°.

Tiene la palabra el señor diputado Miguel González.

SR. GONZALEZ (Miguel): Señor Presidente, quisiera hacer una salvedad, nosotros corregimos el artículo 1° y no lo votamos. Votamos la corrección y no votamos el artículo para que conste en la versión taquigráfica.

SR. LORENZO: Señor Presidente, no tiene razón el señor diputado González. Cuando se trató en particular el tema hubo una propuesta y se votó y se corrigió el artículo. Si no estaríamos votando dos veces y es engorroso votar dos veces cada uno de los artículos.
El artículo está votado, está aprobada por unanimidad la corrección del artículo porque en particular hubo una sugerencia de modificación y es lo que se votó.

SR. GONZALEZ (Miguel): Señor Presidente, nosotros pasamos a votar el Proyecto en particular, se nombró el artículo 1° y se propuso una corrección, se votó la corrección pero no se votó el artículo 1°. Pido una reconsideración y que se vote el artículo 1° tal como quedó redactado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el artículo 1° con la modificación propuesta.

SR. SECRETARIO (Ripa):
- Artículo 1°: Modifícase el artículo 3° de la Ley n° 4164, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 3°. El Banco del Chubut Sociedad Anónima será agente financiero del Estado provincial. Desempeñará, además en forma exclusiva y remunerada, las funciones de recaudador de rentas y pagador de obligaciones tanto de la administración pública central como de los organismos públicos descentralizados y receptará la totalidad de los depósitos oficiales y jurídicos.
Gestionará y/o contratará por sí o por terceros la totalidad de los seguros sobre bienes y personal de la administración publica central como de los organismos públicos descentralizados. Asimismo, tendrá a su cargo la cobertura de los riesgos del trabajo, bajo el Régimen de Auto Seguro, para cubrir las prestaciones que requieran los empleados provinciales, de conformidad con las disposiciones de la Ley Nacional n° 24.557”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el artículo 1° tal como ha sido leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba por unanimidad.
- Se leen y aprueban los artículos 6° al 10°.
- Se lee el artículo 11° y dice el

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, para salvar cualquier tipo de duda que pueda surgir, disculpe usted y la Cámara la desprolijidad pero se trata de cuestiones de último momento y de que somos primerizos en esto.
Voy a leer la redacción que propongo para el artículo 11°: “A partir de la vigencia de la presente Ley la misma deberá ser ratificada en la próxima asamblea de accionistas de conformidad con lo establecido en la Ley 19550 y sus modificatorias”. Es decir, agregarle la frase: “la misma”.

SR. LORENZO: Señor Presidente, ahora sí tiene razón el señor diputado González, hay que hacer una reconsideración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán de modificación del artículo 11°.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Por secretaría se leerá el artículo 11° con la modificación propuesta.

SR. SECRETARIO (Ripa):
- “A partir de la vigencia de la presente Ley la misma deberá ser ratificada en la próxima asamblea de accionistas de conformidad con lo establecido en la Ley 19550 y sus modificatorias”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el artículo 11° tal como ha sido leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba por unanimidad.
- El artículo 12° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.

- 1.4 -
ACUERDO LEGISLATIVO PARA LA DESIGNACIÓN DEL
PRESIDENTE DEL BANCO DEL CHUBUT SOCIEDAD ANÓNIMA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se encuentra reservado en Secretaría el pedido de acuerdo legislativo para la designación del Presidente del Banco del Chubut S.A..
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.


SR. KARAMARKO: Señor Presidente, el señor Gobernador, en uso de las atribuciones que le son propias ha designado al Presidente del Banco del Chubut S.A. y necesita del acuerdo legislativo. La persona designada es el señor Ernesto Carlos Rey. Está a consideración de los señores diputados el currículum vitae de este nuevo funcionario. Tiene antecedentes de haber trabajado profesionalmente en actividades vinculadas con el sector financiero.
Su designación ha sido recibida con beneplácito por representantes de esa actividad financiera y ponemos esta designación a consideración de la Cámara para que se brinde el acuerdo legislativo necesario en la esperanza que la actividad de este nuevo funcionario sea recibida con beneplácito por el pueblo de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Solicito que se dé lectura del currículum y después se me conceda el uso de la palabra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIO (Ripa):

                      CURRICULUM VITAE

DATOS PERSONALES

Apellido y nombres: Rey Ernesto Carlos

Fecha de nacimiento: 06/11/1956

DNI: 12.274.778

Lugar de nacimiento: Lomas de Zamora, Provincia de Buenos Aires

Estado Civil: Casado

Nombre de la esposa: Salgado Liliana Mónica

Hijos: 2

Domicilio: Salvador María del Carril 3094 Capital Federal.

ESTUDIOS CURSADOS

Estudios Primarios:  Escuela 33 Pablo Richeri.

Estudios Secundarios:  Instituto Lomas de Zamora.

Estudios Universitarios: Universidad del Museo Social                           Argentino. Abogacía (parcial)
Matriculado como Relacionista Público por el Consejo Profesional de Relaciones Públicas (Matrícula Nro. 322)

ANTECEDENTES LABORALES: en el Banco de la Provincia  de Buenos Aires

2003 – 1975.  Banco de la Provincia de Buenos Aires

2003 – 2002.  Gerente de Supervisión y Coordinación Comercial del Banco. Elaboración del plan estratégico de negocios y ejecución. Supervisión comercial de los centros regionales y filiales. Monitoreo de aplicación de políticas comerciales.
Coordinación de las políticas comerciales con el grupo de empresas. BAPRO S.A.

2002 – 2001.  Responsable, en el ámbito de la Gerencia General, del Plan de venta de los activos inmovilizados del Banco.

1999 – 1993.  Gerente Departamental de Relaciones Públicas y difusión. Elaboración y ejecución de los planes Estratégicos de Comunicación Institucional y publicitaria.

1998-  Delegado del Presidente del Banco en los  Consejos Consultivos de la Producción de la Provincia de Buenos Aires.


1997 – 1994.  Asesor del Director de Visa Internacional en la Junta de América Latina y el Caribe.         

1993 – 1990. Subsecretario de Relaciones Institucionales.

1990 – 1975.  Desempeño en distintas áreas operativas y crediticias.

CARGOS DIRECTIVOS EN EMPRESAS DEL GRUPO BAPRO

2001 – 2000. Provincia ART Asesor en Marketing y Finanzas.

2000 – 1997. Presidente y Gerente General de Bapro Turismo
Elaboración del Plan Estratégico y de Negocios

1997. Asesor Comercial del Presidente de Probanca  Servicios Financieros S.A. (Banco radicado en España)

1997. Director Titular del Grupo Bapro S.A. Holding  compuesto por 16 empresas Elaboración del Plan Estratégico. Definición de Políticas para el tablero de Control. Plan Comercial.

1997. Creación de la sociedad Bapro Turismo.

1996. Integrante del Consejo de Administración de Probanca Viajes S.A. (empresa radicada en España).

ALGUNOS CURSOS Y SEMINARIOS REALIZADOS

▪ Fannie Mae

▪ IDEA

▪ ABAPRA. Planificación y Ejecución del Primer Seminario
Asociaciones Estratégicas de la Banca Provincial.

▪ IAEF (Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas)

▪ Adviser Banco Provincia en las Asambleas del Fondo
  Monetario y el Banco Mundial.

▪ AMBA (Asociación de Marketing Bancario Argentino)


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, como dijo el señor diputado Karamarko, es potestad del señor Gobernador de la Provincia -porque así lo establece la legislación- proponer y designar a quien va a ejercer la Presidencia del Banco del Chubut S.A. y de esta Cámara dar el acuerdo a esa designación.
Por lo tanto este Bloque no va a poner palos en la rueda en este sentido, la bancada de la Unión Cívica Radical va a votar positivamente el tratamiento sobre tablas.
Vamos a habilitar el tratamiento del mismo, pero como el que calla otorga, queremos adelantar que luego sí en la votación del pliego vamos a pedir la autorización de la Cámara para que el Bloque radical no se exprese ni por la afirmativa ni por la negativa. Simplemente queremos abstenernos; esto tiene que ver con que no conocemos a la persona del señor Ernesto Carlos Rey, y los medios de difusión son los que han ilustrado las particularidades de quien va a ejercer la Presidencia del Banco. Fue a través de los dichos de los funcionarios del gobierno, en algunos casos por el Gobernador de la Provincia que quien presidiría el Banco sería un economista, sin embargo de la lectura que se ha dado del currículum obviamente se trata de una persona que se desempeñó en el área bancaria, pero su especialidad es ser relacionista público.
Queremos que tenga éxito en su gestión pero creemos que las expectativas no han sido cubiertas. Por ello vamos a expresar el desconocimiento acerca de la persona propuesta para el Banco; eso queremos dejar en claro. Que el Banco haya requerido a una persona de otra jurisdicción o lugar para nada lo objetamos, al contrario cuanto mayor conocimiento científico tenga de la cuestión es mejor, y en el caso particular del Banco creemos que la propuesta del gobierno es trabajar en pos de su recuperación, y no estamos en condiciones de aportar en este sentido. Le deseamos éxitos pero no nos vamos a manifestar; no estamos en contra, por eso decimos que vamos a dar el tratamiento sobre tablas y que la Cámara nos habilite a abstenernos en el momento de su votación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Por Secretaría se leerá el dictamen de la mayoría.

SR. SECRETARIO (Ripa):

             LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
                       SANCIONA CON FUERZA DE
                              LEY

1.- Conceder acuerdo legislativo para la designación del señor Ernesto Carlos Rey ( D.N.I. 12.274.778 ) para ocupar el cargo de presidente del Banco del Chubut Sociedad Anónima.

2.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba por mayoría con la abstención de la Unión Cívica Radical.

Queda aprobada la presente Resolución.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 060/03.
Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

- 1.5 –
PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 060/03

SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, cuando hablaba del pedido de prórroga del Poder Ejecutivo de la Ley de Emergencia Económica, dijimos que desde el Bloque del PACH habíamos pedido ver el futuro respecto a este instrumento que fue utilizado por el Estado Provincial por más de catorce años.
En ese sentido lo hablamos incluso ayer en el debate y habíamos pedido al oficialismo tener alguna certeza sobre cómo iban a ser los instrumentos para salir de esta emergencia económica.
¿Por qué planteamos esto? Fundamentalmente porque vemos que hay varios sectores de la comunidad que están reclamando que salgamos del marco de esta Ley. Asimismo, hemos visto que en el período de prórroga realizado por el Poder Ejecutivo estaban incluidas las intenciones y considerandos de dicha acción.
En ese sentido en comisión generamos un proyecto de Declaración que fundamenta el tratamiento sobre tablas del mismo, el que solicito sea puesto a consideración de la Honorable Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de Declaración.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
                        DECLARA

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, en un plazo de seis (6) meses, haga conocer a esta Cámara sobre las acciones impulsadas para progresivamente, dejar de aplicar la Ley de Emergencia Económica Provincial.

Artículo 2°: De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.

- III –
 HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado el tratamiento de los asuntos reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,15.

Tiene la palabra la señora diputada Fara.


- 1 –
PROYECTO DE LEY N° 197/03

SRA. FARA: Señor Presidente, recordando nuevamente lo que ha sucedido en los últimos tiempos, nos vino a la memoria algo que consideramos, buscamos y analizamos. Hace poco más de un año, cuando estaba terminando el ciclo lectivo 2002 y la re¬alidad social y económica de la provincia no era muy dis¬tinta en algunos aspectos a la que nos toca vivir finalizado el ciclo lectivo 2003, a propuesta del Bloque Justicialista en ese momento y con el acompañamiento del Bloque de la Alianza y del Gobierno Provincial, en noviembre del año pa¬sado se autorizó al Poder Ejecutivo, a través de la Secreta¬ría de Desarrollo Social, a implementar un programa alimen¬tario para garantizar el funcionamiento de los comedores es¬colares durante el receso escolar 2002/2003.
Transcurrido el tiempo, hemos considerado esa experiencia que se desarrolló para todos aquellos chicos de diferentes lugares de la provincia que durante ese ciclo escolar concu¬rrieron a los comedores escolares de sus escuelas y que luego, por diferentes circunstancias, cuando éstas finaliza¬ron su ciclo lectivo no tenían esa misma posibilidad. A tra¬vés de ese proyecto de ley que tuvo vigencia para el receso escolar 2002/2003 se estaba dando esta posibilidad a todos los chicos de la provincia del Chubut para que, a través del Ministerio de Educación, la Secretaría de Desarrollo Social y de cada Municipio, se pudiera llevar adelante todo este trabajo e implementarlo donde fuera necesario.
Por lo expuesto y considerando el tiempo que nos toca vivir, vamos a aprovechar esta Hora de Preferencia para presentar un proyecto de ley, para el que solicitamos el acompaña¬miento de los señores diputados. Este proyecto propicia la prórroga de la vigencia de aquella ley, cuyo proyecto opor¬tunamente presentara el Bloque Justicialista y que fuera acompañado por el Bloque de la Alianza, y que entendemos debe seguir vigente para el receso escolar 2003/2004.
Si los Bloques Justicialista y del Partido de Acción Chubu¬tense están de acuerdo, solicito su tratamiento sobre ta¬blas, porque entiendo que de esta manera estaríamos dando la respuesta que se dio un año atrás ante una situación simi¬lar.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):
     

            LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
                      SANCIONA CON FUERZA DE
                               LEY

Artículo 1°.- Prorrógase la vigencia de la Ley N° 4941 por la que se implementa a través de la Secretaría de Desarrollo Social un “Plan Escolar Alimentario” que reemplace el funcionamiento de los comedores escolares durante el receso escolar 2003-2004.

Artículo 2°.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, obviamente, el Bloque Justicialista adelanta que va a acompañar esta iniciativa.
Sin embargo, dado que tenemos conocimiento de que se está trabajando en forma conjunta con los municipios y que quere¬mos verificar esta información con el señor Secretario de Desarrollo Social, solicito pasar a un breve cuarto interme¬dio. Una vez cumplimentada esta instancia, volveremos al re¬cinto para dar tratamiento a este proyecto o a otra alterna¬tiva.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará, señora diputada.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 20,20.

CUARTO INTERMEDIO

- A las 20,50 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el Cuarto Intermedio se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, ante la inquietud del Bloque Radical, referida a los comedores escolares en época de receso, hemos hecho la consulta respectiva al Poder Ejecutivo Provincial quien manifestó que se encuentra trabajando ya desde hace algunos días en el proyecto de ley que va a elevar a esta Cámara próximamente, el día martes, y que tiene por finalidad la atención de los chicos en el período de receso.
La imposibilidad de hacerlo a través de las escuelas está dada en principio en que las escuelas están cerradas y las van a reparar en el receso y en segundo término el personal se encuentra de vacaciones.
En ese contexto el proyecto apunta a atender a los chicos que acuden corrientemente a los comedores escolares a través de los municipios. Conforme a ello solicitamos al Bloque Radical que contemple la posibilidad de esperar al día martes a recibir el proyecto y tratarlo en ese momento.

SRA. FARA: Señor Presidente, siendo que el Bloque Justicialista está planteando a través de su Presidente la predisposición a tratar este tema, sea con esta redacción o con otra –no es nuestra preocupación el proyecto que va a salir sancionado- lo importante es que tenga respuesta la realidad que estamos planteando de quienes asisten durante el ciclo escolar a los comedores escolares.
Considerando que será un proyecto de ley pasará a las comisiones respectivas para su análisis y lo vamos a debatir en conjunto si es que el martes, con la palabra del señor diputado Touriñán estaría ingresando el proyecto del Poder Ejecutivo sobre esta temática.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cuando ingrese el proyecto lo giraremos a las comisiones respectivas.
Tiene la palabra la señora diputada Fara.

SRA. FARA: Señor Presidente, solicito que el proyecto pase a la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, porque hay una partida presupuestaria afectada, y a la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

SR. PRESIDENTE (Vargas):  Así se hará, señora diputada.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, estamos de acuerdo en lo que dice la señora diputada Fara y agradecemos la deferencia de esperar al día martes para analizar el proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si ningún señor diputado va a hacer uso de la palabra damos por cerrada la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,52.

- IV -
CONTINUACIÓN TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el punto 2º del Orden del día.

- 1 -
PROYECTO DE LEY N° 187/03.

SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley General N° 187/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la sanción de la ley que otorga nuevo marco normativo y regulatorio del funcionamiento de la Fiscalía de Estado.

SR. KARAMARCO: Señor Presidente, sobre este proyecto de ley de Fiscalía de Estado se ha debatido en profundidad en la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia y debo reconocer que el proyecto original ha sufrido algunas modificaciones en base al aporte de los dos bloques de la oposición sobre todo por las ideas fuerza aportadas por el señor diputado Lorenzo, lo que ha ayudado a perfeccionar este proyecto que en definitiva lo que hace es transformar en una ley lo que la Constitución preceptúa en el artículo 215° donde se establecen las atribuciones y competencias de la Fiscalía de Estado que es un órgano de contralor de raigambre constitucional.
Básicamente este proyecto de ley traslada lo allí establecido en tres cuestiones fundamentales sobre las que basa la actividad de la Fiscalía de Estado que tienen que ver con el control de la legalidad de los actos administrativos del Estado en cada una de sus vertientes; también con la función primordial que tiene de defender el patrimonio fiscal y ser parte necesaria y legítima en los juicios en donde se controviertan los intereses del Estado.
Creo que en esos tres aspectos funcionales está centrada, más allá del desarrollo que tiene este proyecto de ley, la actividad que debe desarrollar el Fiscal de Estado.
Este proyecto de ley se nutre de lo ya establecido en la Ley nº. 72 que va a quedar derogada por imperio de esta ley, pero se incorpora un aspecto fundamental, que es contemplar el órgano de Fiscal de Estado adjunto para que desarrolle actividades subordinadas a las responsabilidades que tiene el Fiscal de Estado.
También en ese aspecto lo hemos mejorado y creo que este proyecto se ajusta al sentido estricto de lo establecido en la Constitución Provincial. Es así que con las enmiendas lo ponemos a consideración de la Cámara para que, de ser posible, se logre su aprobación por unanimidad que es, precisamente, el consenso político que se busca para darle mayor fortaleza a un proyecto de esta naturaleza.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: El señor diputado Karamarko ha expresado en su exposición concretamente el trabajo que se ha venido haciendo en la Comisión.
El Bloque de la Unión Cívica Radical en un principio se manifestó a favor de este proyecto porque, en definitiva, el mismo tenía casi una idéntica relación con un proyecto de ley ingresado en esta Cámara el 3 de diciembre de 1997 como proyecto de ley nro. 107, que suscribieran el entonces Gobernador Carlos Maestro y su Ministro José Luis Lizurume.
En la comparación de ambas propuestas había pocas diferencias. En este caso en particular, compartimos el tema de la creación de la figura del Fiscal adjunto que existe, como complemento también en otras áreas de la Constitución; tal es el caso de la Contaduría General, a la que la ley le crea el cargo de Subcontador General.
Cierto es que se han establecido en la Comisión correcciones que lo han enriquecido desde el punto de vista de nuestra opinión y es por eso que desde este Bloque vamos a acompañar el tratamiento de este proyecto para que sea aprobado por unanimidad.
Solamente me restaría establecer por lo menos que quede volcado el espíritu del legislador en el fundamento de este proyecto. Hay una situación que no hemos tratado en particular como es el hecho de que existe un convenio de reciprocidad entre todas las Fiscalías de Estado del país. Esto implica que fuera de la jurisdicción provincial, situación que en algún caso en particular se menciona dentro del artículo 11º del Proyecto, la Fiscalía puede recurrir a letrados habilitados de otros territorios a efectos de derivar la representación del Fiscal de Estado del Chubut en este tipo de profesionales.
Con este comentario vamos a manifestarnos a favor de este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZALEZ (Roque): Señores diputados, el Bloque del Partido Acción Chubutense ve también en forma positiva este proyecto de ley porque creemos que va a dar un instrumento para que el Estado Provincial pueda avanzar para recuperar el patrimonio económico que haya perdido en determinadas causas judiciales. Creemos que éste es un hecho inédito,  trascendente, especialmente cuando esperamos nosotros y muchísimos chubutenses que algunas de las causas judiciales  trascendentes, en las que pareciera que el Poder Ejecutivo está interesado, salgan adelante, me refiero a la megacausa del Banco del Chubut,  a la venta irregular de las acciones de Y.P.F. y a otras varias circunstancias que se hallan en los estrados judiciales de la provincia.
Esperamos que el Estado querellante pueda no sólo actuar sino también recuperar parte de ese patrimonio que sospechamos que ha sido mal habido por algunas personas.
Como lo hemos trabajado en Comisión, vamos a dar el apoyo del PACH para la aprobación de esta ley.

SR. LORENZO: Señor Presidente, lamento escuchar los fundamentos del diputado del PACH, que obviamente no lo hizo en Comisión. Creo que confunde la función del Ministerio Público Fiscal con la del Fiscal de Estado. Creo que no ha prestado atención al texto de la ley que vamos a aprobar. Obviamente cuando el Fiscal de Estado tenga que ejercer la potestad de actuar, que esta ley le da en defensa del patrimonio del Estado, así lo va a hacer. Pero ha mencionado algunas cuestiones que nada tienen que ver con la realidad. El señor diputado no debe saber que no hay ninguna denuncia con el tema de las acciones de Y.P.F.. Lo que tiene que saber es que el Bloque Justicialista de la anterior gestión presentó un informe financiero en la Fiscalía a los efectos de que se analice si había motivación para seguir la causa penal, situación que fue considerada y que ya tiene dictamen de la Fiscalía. Después de que trabajaron los peritos que la justicia requería para que luego informaran al respecto, los peritos del Banco Central de la República Argentina  también analizaron operación por operación todo lo realizado por el Estado Provincial con el aval de la Legislatura. Y dijeron que absolutamente todo había sido realizado de acuerdo con la legislación vigente y que no había ningún tipo de inconvenientes en ninguna de las operaciones. No hay ningún tipo de denuncias, señor Presidente. Simplemente un informe financiero presentado para que la justicia lo evaluara, y no metieron ninguna denuncia penal.
Está equivocado el señor diputado, y va a seguir equivocándose. En esta provincia es muy clara la Constitución, quien tiene este tipo de responsabilidad es el Ministerio Público Fiscal no el Fiscal de Estado.
Cuando el Ministerio Público Fiscal establece que hay cuestiones incorrectas actuará y si no hay ninguna cuestión quien lo va a decidir será la justicia primeramente, y nada tiene que hacer el Fiscal de Estado.
Por eso propongo que cuando hagamos citas de cuestiones que suceden las hagamos ajustadas a la realidad de los hechos, porque si no decimos cosas que quedan en el aire y que en definitiva son mentiras, y miente, miente y  miente que algo quedará.
Si el señor diputado Roque González tiene dudas de este tema, en este momento le puedo entregar la presentación que hizo el Bloque Justicialista y también le puedo entregar el dictamen, no sé si tendrá la capacidad de leerlo en un rato. Son trescientas cincuenta hojas del peritaje que hizo el Banco Central de la República Argentina y el señor Gobernador Das Neves hace mucho hincapié en que nos va a ayudar a sacar el Banco adelante. Ese peritaje mucho costo le trajo a la Justicia chubutense y está el dictamen del Fiscal de Estado diciendo que no amerita sustanciarse investigación alguna y pide el archivo del tema. Señor Presidente, hablemos con certezas porque las cuestiones incorrectas se prejuzgan y esperamos que este tipo de cosas se puedan llegar a superar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Irianni.

SR. IRIANNI: Señor Presidente, sin ánimo de debatir sobre el tema, el Banco del Chubut ha tenido un perjuicio y creo que por lo menos ha habido ineptitud en el manejo de las acciones del Banco del Chubut S.A. y nadie va preso por ser inepto, señor Presidente. Si hacemos un poco de historia cuando se crea el Banco Central de la República Argentina el Presidente decidió que se accediera por concurso al cargo, cuando se creó el Banco de la Nación Argentina, ese cargo se concursó allá por el año mil novecientos treinta y pico –no recuerdo el año-. Si el Banco del Chubut hubiera tenido sus mejores hombres elegidos por concurso, esto no hubiera pasado. Por lo tanto, señor Presidente, voy a insistir en que los cargos de alta decisión de la Provincia del Chubut se elijan por concursos. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, tengo la necesidad de señalar una nueva corrección porque incluso esto motivó una expresa corrección en el proyecto de Ley que vamos a tratar.
El Banco del Chubut es Sociedad Anónima y se ha constituido en querellante el propio Banco, ha puesto a sus abogados en este sentido y ahora le vamos a dar la posibilidad de que si la causa penal avanza, el Banco pueda convocar al Fiscal.
Esta posibilidad se la estamos dando acá y no nos oponemos en esto, pero también se vuelve a una cuestión incorrecta, es si el Banco lo pide, ésta es la cuestión. El Banco ya está constituido y ya tiene a sus abogados trabajando hace tiempo en este tema.
Más allá de que ya lo compartimos ayer y lo votamos, el tema de los concursos no viene a la discusión. Simplemente, señor Presidente, digo que voy a entregar un documento y el Bloque me va a habilitar para que lo haga porque no se puede seguir con cuestiones incorrectas para que después se saquen copias y se entreguen a todos los diputados. 
Esto tiene que ver con la emergencia económica y con la totalidad de las leyes sancionadas en esta Casa, es un trabajo meramente técnico para ilustrar a los señores diputados sobre determinados temas. Es un documento o una guía de tipo técnico que al leerla permitirá a los señores diputados poder expresarse correctamente.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el documento indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se hará copia y se le entregará a cada uno de los señores diputados.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, le agradezco al señor diputado Lorenzo pero tengo mi propia fuente, no necesito fotocopias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Está bien, una fotocopia menos.
Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, solicito un breve cuarto in¬termedio en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Lorenzo.

- Se vota y resulta rechazada.

Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
L  E Y

Artículo 1°.- El Fiscal de Estado desempeña sus funciones dentro del marco de las competencias atribuidas por el artículo 215 de la Constitución Provincial, de la presente Ley; de los reglamentos que en su consecuencia se dicten, encontrándose facultado a seguir  instrucciones impartidas por el Poder Ejecutivo siempre que las mismas no resulten contrarias a la Constitución, a las leyes o a los intereses patrimoniales del Estado.

Artículo 2°.-  El Fiscal de Estado percibe la misma remuneración asignada para el Procurador General de la Provincia y se encuentra alcanzada por la intangibilidad establecida por el artículo 170 de la Constitución Provincial. Exceptuándolo de lo dispuesto en las leyes 4554, 3222 y el artículo 10º de la ley 4154.-

Artículo 3°.- Créase  el cargo de Fiscal de Estado Adjunto que actuará como subrogante legal del Fiscal de Estado.
El Fiscal de Estado Adjunto es designado y removido por el Poder Ejecutivo Provincial. Ejerce sus funciones en colaboración con el Fiscal de Estado de quien depende jerárquica y funcionalmente. -

Artículo 4°.- Para ser designado Fiscal de Estado Adjunto se requiere título de abogado con una antigüedad de SIETE (7) años en el ejercicio de la profesión y CINCO (5) años de residencia  inmediata en la Provincia.-

Artículo 5°.- El Fiscal de Estado Adjunto percibe la misma remuneración asignada para los Fiscales de Cámara de la Provincia. Exceptuándolo de lo dispuesto en el artículo 10º de la ley 4154.-

Artículo 6°.- En caso de vacancia, ausencia transitoria, licencia, recusación o excusación, las funciones del Fiscal de Estado serán desempeñadas en forma automática por el Fiscal de Estado Adjunto.
Dándose los supuestos enunciados en relación a los Fiscales Titular y Adjunto, actuará, como subrogante, el Director General de Asesoramiento Legal  Administrativo  y en su defecto el Director General de Procuración Fiscal.

Artículo 7°.- Es competencia del  Fiscal de Estado:

1) Actuar como asesor, en todos los asuntos que el Poder Ejecutivo así lo requiera; 
2) Ser parte necesaria y legítima en todo proceso judicial en que se controviertan intereses de la provincia;
3) Iniciar los juicios a terceros. En tales supuestos, la repartición que considere procedente la necesidad  de iniciar las acciones legales, deberá remitir todos los antecedentes con dictamen del servicio jurídico del área sobre la verosimilitud de la acción a entablarse, los que serán evaluados, en caso de procedencia, por la Fiscalía de Estado, quien será la que determinará su interposición o no,  en este último caso el rechazo será fundado;
4) Someter a aprobación del Poder Ejecutivo las transacciones judiciales o extrajudiciales; 
5) Controlar la legalidad de la actividad del Estado y las de sus funcionarios y agentes, en cuanto obraren en el cumplimiento de las funciones o invocando a aquél, a fin de asegurar el imperio de la Constitución y el cumplimiento de las leyes y demás normas dictadas en su consecuencia;
6)  El Fiscal de Estado podrá recurrir ante el fuero y jurisdicción competente de toda Ley, Decreto, Contrato o Resolución contrarios a la Constitución de la Provincia o que en cualquier forma contraríen intereses patrimoniales del Estado y alegar la nulidad de los mismos;
7) Podrá constituirse en parte querellante y actor civil en los procesos en que se investiguen hechos que puedan constituir delitos contra la Administración  Pública y en los que pudiera verse afectado el patrimonio y/o el interés del Estado;
8) Dictaminar en todo asunto sobre enajenación, permuta, donación, arrendamiento, concesión de bienes del Estado, no sujetos a regímenes de autarquía; en las concesiones y licitaciones públicas, siempre que puedan afectar intereses fiscales; en las transacciones extrajudiciales que celebre el Poder Ejecutivo y en las que el Estado sea parte interesada, en la interpretación de contratos efectuados por el Estado; en las expropiaciones; en las reclamaciones o gestiones iniciadas por particulares contra el Fisco para el reconocimiento de un derecho.  En los supuestos indicados, se dará vista al Fiscal de Estado de los antecedentes respectivos por los Ministros Secretarios de Estado y/o Secretarios, a fin de que emitan su opinión, una vez que la actuación administrativa se encuentre en estado de dictarse resolución definitiva;
9) Podrá por sí disponer la instrucción de los sumarios administrativos, o la ampliación de las investigaciones de los que estén en trámite, en todos aquellos casos, que sometidos a su consideración, se acredite prima facie la responsabilidad administrativa, disciplinaria o patrimonial de los agentes públicos.-
10) Dictaminar, en forma previa y de modo vinculante, en toda contratación de profesionales del derecho por parte del Estado Provincial, incluyendo las Entidades Descentralizadas, Autárquicas, Sociedades del Estado, fijando en su caso, los alcances del contrato;
11) Toda otra función tendiente al cumplimiento de las facultades conferidas por la Constitución Provincial o por Leyes Especiales.-

Artículo 8°.- El Fiscal de Estado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, podrá delegar en el Fiscal de Estado Adjunto las funciones que considere necesarias y/o convenientes  tendientes a procurar un mejor y más eficiente servicio en el ejercicio de las atribuciones otorgadas a la Fiscalía de Estado y a obtener un mejor funcionamiento interno del Organismo.-

Artículo 9°.- Las acciones a que dieran lugar los fallos del Tribunal de Cuentas de la Provincia, serán deducidas por el Fiscal de Estado, dentro de los quince días hábiles de recibida la copia legalizada de la resolución condenatoria.-

Artículo 10°.- El Fiscal podrá encomendar la representación procuratoria en los juicios que se ventilen  en la Provincia de Chubut a  los funcionarios letrados de la Fiscalía u otros abogados dependientes del Estado que tengan título suficiente para ello, mediante el otorgamiento de Poder General y/o Especial extendido por Escribanía General de Gobierno o mediante simple Nota Poder.
Los mencionados funcionarios procederán de acuerdo con las instrucciones que en cada caso les imparta el Fiscal, sin perjuicio de asumir este último el patrocinio en cualquier momento y en las causas que considere conveniente.-
Podrá asimismo el Fiscal de Estado en casos especiales que así lo justifiquen, ejercer la facultad prevista en el artículo siguiente de la presente ley.-

Artículo 11°.- La representación del Fisco en todos los juicios que se promuevan por o en contra del Estado fuera de la jurisdicción provincial será ejercida por el Fiscal de Estado o por el letrado con título habilitante para actuar en la jurisdicción que corresponda, que el Fiscal designe con carácter ad hoc. Este último, deberá siempre informar al Fiscal de Estado de la tramitación del juicio.

Artículo 12°.- Para mejor fiscalización y contralor de las representaciones por delegación, el Fiscal de Estado, sin perjuicio de su acción directa, podrá encomendar a funcionarios letrados de la Fiscalía la inspección de las actuaciones judiciales.- 

Artículo 13°.- Quedan excluidos de la intervención del Fiscal de Estado los juicios en que sean parte Instituciones Autárquicas que manejen sus fondos como propios, en los cuales corresponderá intervenir a los representantes que fijen las respectivas leyes orgánicas. Asimismo queda excluida la intervención forzosa del Fiscal de Estado, en los cobros judiciales de los créditos fiscales originados en deudas, por impuestos, tasas y contribuciones, de los contribuyentes, responsables o infractores morosos, correspondiendo en tales supuestos la intervención de los representantes legales de Dirección General de Rentas de la Provincia.
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior la Fiscalía de Estado podrá asumir la defensa judicial de los entes autárquicos, descentralizados, autofinanciados, sociedades del Estado, sociedades con participación accionaria del mismo y entes públicos no estatales cuando manejen fondos del Estado Provincial, cuando le sea requerido por las autoridades u órganos competentes de dichos organismos o por leyes especiales.
En todos los casos el Fiscal de Estado, conserva la facultad de avocamiento cuando las circunstancias, naturaleza, o importancia del juicio así lo aconsejaren.-

Artículo 14°.- El dictamen del Fiscal de Estado constituye la última etapa del procedimiento administrativo, y la remisión de las actuaciones a dictamen fiscal será ordenada por el Titular o Subsecretario del Ministerio o Secretaría respectiva, debiendo efectuarse con todos los informes técnicos correspondientes. -
Sin perjuicio de ello, y a requerimiento del Fiscal de Estado, todas las oficinas de la Administración Pública Central u Organismos autárquicos y descentralizados deberán suministrarle por la vía jerárquica correspondiente los antecedentes, datos o informes que solicite y remitirle los expedientes cuyo conocimiento considere conveniente para el mejor cumplimiento de sus funciones.-

Artículo 15°.- La resolución definitiva que se dictare en los casos en que, conforme a sus facultades hubiera dictaminado el Fiscal de Estado, no surtirá efecto alguno sin la previa notificación del Fiscal de Estado, la que deberá efectuarse en su despacho oficial dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se dictare. 

Artículo 16°.- Ninguna resolución administrativa, que se dictare en oposición con el dictamen del Fiscal de Estado, podrá cumplirse mientras no haya transcurrido, desde su notificación, el plazo determinado en el artículo precedente, debiéndose entender que durante el mismo se encuentra suspendida la ejecución del acto y no procederá su notificación a los particulares o su publicación. Ello no obstará a que en cualquier momento pueda solicitarse al emisor del acto su revocación o deducir contra el mismo las acciones judiciales que correspondan.

Artículo 17º.- Siempre que el Fiscal de Estado considere que la resolución definitiva o el trámite que precedió a la misma transgrede la Constitución o la Ley, podrá solicitar la revocación del acto, deducir la demanda contencioso-administrativa o de inconstitucionalidad y/o nulidad, según proceda, ante el Superior Tribunal de Justicia. Las acciones mencionadas  anteriormente no obstarán a la deducción de las que correspondan por la vía y en la forma que determinen las leyes generales, contra los particulares beneficiados por dicha resolución.- 

Artículo 18°.- El Fiscal de Estado podrá proponer al Poder Ejecutivo la designación del personal de su dependencia como así mismo su cesantía o exoneración, en virtud de causas justificadas. 

 Artículo 19°. - Al Fiscal de Estado le corresponderá aplicar por sí y directamente, las sanciones y demás medidas disciplinarias que estime pertinentes para el mejor desempeño de las funciones del personal de la Fiscalía.

Artículo 20°.- Los honorarios que a cargo del vencido devengue la representación judicial dependiente de la Fiscalía de Estado, por sentencias consagratorias del derecho invocado por el Fisco, o por cualquier otra resolución dictada dentro del orden procesal, se distribuirá en la forma siguiente: el SETENTA POR CIENTO (70 %) al  personal de Fiscalía de Estado de acuerdo a los parámetros porcentuales que establezca el Fiscal de Estado y el TREINTA POR CIENTO (30 %) restante se afectará a bienes de consumo, servicios y bienes de capital necesarios para el funcionamiento del organismo.
Tanto los honorarios percibidos por libramiento de orden de pago judicial, como los cobrados en forma directa de la contraparte deberán ser depositados a la orden de la Fiscalía de Estado. Al efecto se habilitará una cuenta bancaria única que se denominará “Honorarios Fiscalía de Estado”. En forma mensual el Fiscal de Estado efectuará la liquidación correspondiente, depositándose los honorarios  en las cuentas bancarias de titularidad de los beneficiarios.- 
En el caso de los letrados ad hoc a que se refiere el artículo 11º, éstos tendrán derecho al cobro íntegro de los honorarios que se regulen por su actuación. 

Artículo 21°.- El Fiscal de Estado no podrá asumir la representación o patrocinio letrado de particulares en ningún fuero o jurisdicción, salvo cuando se trate de intereses propios o de su cónyuge o de parientes consanguíneos hasta el segundo grado, en la línea descendente o ascendente.

Artículo 22°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a incrementar y adecuar las partidas presupuestarias que fueran necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley y a modificar la estructura orgánica funcional de la Fiscalía de Estado, incrementando hasta un máximo de cinco cargos la planta de personal.-

Artículo 23°.- Derógase la Ley N° 72 y toda otra norma que se oponga a la presente.-

Artículo 24°.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Solicito que por Secretaría se dé lectura nuevamente del artículo 13º.

- Se lee nuevamente el artículo 13º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el Proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban por unanimidad los artículos 1º al 12º.
- Se lee el artículo 13º y dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, en la segunda parte de este artículo, lo habíamos visto en Comisión pero después quedó igual, habíamos propuesto hacer una mejora en la redacción del mismo, donde dice: “Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior la Fiscalía de Estado podrá asumir la defensa judicial de los entes autárquicos, descentralizados, autofinanciados, sociedades del Estado, sociedad con participación accionaria del mismo y entes públicos no estatales cuando manejen fondos del Estado Provincial, cuando le sea requerido por las autoridades u órganos competentes de dichos organismos o por leyes especiales.
En todos los casos el Fiscal de Estado, conserva la facultad de avocamiento cuando las circunstancias, naturaleza, o importancia del juicio así lo aconsejaren”.
Esa relación que hacía en la anterior intervención no lo había dicho por el actual Banco sino por TRANSPA donde la participación es minoritaria, y debería ser expresado por convocatoria del organismo. Debe quedar claro que es por pedido expreso de estas entidades.
Señor Presidente, solicito un cuarto intermedio para mejorar la redacción.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, creo que ha sido explícito el artículo y agregando la palabra “únicamente” se cumplimenta el apartado y quedaría salvado, como propone el señor diputado Lorenzo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, está tal cual figura en el proyecto de ley, lo único que se propone para dejar tranquilo al señor diputado Lorenzo es que se agregue la palabra “únicamente”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el artículo con la modificación propuesta.

SR. SECRETARIO (Ripa):

- Artículo 13°.- Quedan excluidos de la intervención del Fiscal de Estado los juicios en que sean parte Instituciones Autárquicas que manejen sus fondos como propios, en los cuales corresponderá intervenir a los representantes que fijen las respectivas leyes orgánicas. Asimismo queda excluida la intervención forzosa del Fiscal de Estado, en los cobros judiciales de los créditos fiscales originados en deudas, por impuestos, tasas y contribuciones, de los contribuyentes, responsables o infractores morosos, correspondiendo en tales supuestos la intervención de los representantes legales de Dirección General de Rentas de la Provincia.
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior la Fiscalía de Estado podrá asumir la defensa judicial de los entes autárquicos, descentralizados, autofinanciados, sociedades del Estado, sociedad con participación accionaria del mismo y entes públicos no estatales cuando manejen fondos del Estado Provincial, únicamente cuando le sea requerido por las autoridades u órganos competentes de dichos organismos o por leyes especiales.
En todos los casos el Fiscal de Estado, conserva la facultad de avocamiento cuando las circunstancias, naturaleza, o importancia del juicio así lo aconsejaren”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el artículo 13° modificado.

- Se vota y aprueba.
- Se leen y aprueban los arts. 14° al 23°.
- El artículo 24° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.

En nombre mío y de Juan y de Mariana quiero desearles a todos que pasen muy felices fiestas con sus familias.
Quedan convocados para el día martes 6 a las 16,00.

- V -
CIERRE DE LA SESION.

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 21,27.


Susana Ibarra de Denegri
                                  Taquígrafa – Directora
                                   Poder Legislativo

Lic. Juan Martín Ripa
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

- VI -
APÉNDICE: SANCIONES DE LA
HONORABLE LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT


DECLARACIÓN N° 052/03
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, en un plazo de SEIS (6) meses, haga conocer a esta Cámara sobre las acciones impulsadas para progresivamente, dejar de aplicar la Ley de Emergencia Provincial.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRES.

Ing. MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE

Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO


RESOLUCIÓN N° 185/03

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar la Resolución N° 114/03 dictada por la Presidencia de esta H. Legislatura ad referéndum de ésta H. Cámara.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL TRES.


Ing. MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE

Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO

RESOLUCIÓN N° 186/03

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Conceder acuerdo legislativo para la designación del señor Ernesto Carlos REY D.N.I. N° 12.274.778, para ocupar el cargo de Presidente del Banco del Chubut S.A.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE 2003.

Ing. MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE

Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO