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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA SESIÓN N° 910
(SIN CORRECCIONES)

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a nueve de setiembre de 2003, siendo las 19,45 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil): Con la presencia de veintiséis señores diputados en el recinto y un señor diputado ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará lectura a los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Evans):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones de Presidencia Nros. 57, 58 y 59/03, ad referéndum de la Honorable Cámara.

- Resolución de Presidencia N° 57/03. Reconoce viáticos al agente Anselmo Sastre de comisión a Comodoro Rivadavia.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar.

- Se vota y aprueba.

- Resolución de Presidencia N° 58/03. Modifica partidas presupuestarias del Presupuesto de la Defensoría del Pueblo.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar.

- Se vota y aprueba.

- Resolución de Presidencia N° 59/03. Cierre de actuaciones administrativas del Expediente N° 28/01.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar.


- Se vota y aprueba.


COMUNICACIONES OFICIALES

- Decreto N° 1296/03 del Poder Ejecutivo Provincial mediante el que se incorporan Partidas al Presupuesto General del presente Ejercicio.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Presidente de la Comisión Nacional de Energía Atómica, en respuesta al pedido de informes efectuado mediante Resolución N° 083/03 de esta Legislatura, referido al yacimiento de uranio de Cerro Solo.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia enviando la respuesta del Ministerio de la Producción al pedido de informes dispuesto por Resolución N° 103/03-HL., referido al Programa de Desarrollo de Microemprendimientos  Productivos llevado adelante por CORFO Chubut.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Rawson comunicando su Resolución N° 137/03 por la que adhiere al Proyecto de Ley Nacional que declara de interés nacional la lucha contra el cáncer y crea el Instituto Nacional de Oncología.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la rendición de cuentas de dicho organismo correspondiente al mes de junio del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Consejo Municipal de Pesca de Puerto Madryn solicitando una reunión con la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, a fin de dar a conocer su posicionamiento sobre la legislación pesquera recientemente aprobada por esta Legislatura.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota de la diputada Adriana Fara remitiendo copia de la nota que le enviara la Asociación de Directores de Coros de la República Argentina (ADICORA) con relación al proyecto de ley N° 189/01, de Licencia por Actividades Culturales para el personal de la Administración Pública Provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Evans):

(Va copia)


- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia remitiendo sus Expresiones de Deseos Nros. 013 y 014/03, referidas a la instalación de un Destacamento Policial en el Barrio 30 de Octubre y la colocación de un Cajero Automático del Banco del Chubut en la zona de Km. 8, respectivamente.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de los escribanos Liliana Boiero y Marcelo Lizurume, en carácter de miembros de la Comisión de Asuntos Institucionales del Colegio de Escribanos del Chubut, enviando una propuesta de modificaciones al Proyecto de Ley N° 108/03 que se encuentra en estudio en esta Legislatura.

- Se envió copia a los Bloques.
-A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Decreto N° 1297/03 del Poder Ejecutivo Provincial mediante el cual se veta parcialmente, en su artículo 5°, el Proyecto de Ley sancionado por esta Legislatura el 13 de agosto próximo pasado, por el cual se habilitaba  a la autoridad de aplicación a otorgar 6 permisos de pesca a titulares de plantas de procesamiento radicadas en Comodoro Rivadavia. Asimismo propone una nueva redacción para el citado artículo.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

-  Nota del señor Gobernador comunicando el Decreto N° 1196/03 por el que se declaró de interés provincial, de acuerdo con lo requerido mediante Resolución N° 108/03 de esta Legislatura, el libro "Río Mayo, un camino al alma".

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

-  Nota del Secretario de Seguridad Pública solicitando una prórroga para la presentación del Proyecto de Ley de Reforma Integral de la Policía Provincial, según lo determinado por la Ley N° 5004.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del Presidente del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano solicitando una prórroga de 10 días para dar respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución N° 115/03-HL., referido al anuncio del "Rescate de Hipotecas" efectuado por el señor Gobernador.

SR. PRESIDENTE (Gil): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

- Nota de la señora Ministra de Educación poniendo en conocimiento que ha cursado invitación a los señores diputados integrantes de la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación para que en fecha a acordar se concrete una reunión para el tratamiento del anteproyecto de Ley Provincial de Educación.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del Instituto de Formación Docente N° 809 de la ciudad de Esquel solicitando que se declare de interés provincial el "II Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales" a desarrollarse los días 6, 7 y 8 de noviembre próximo en dicha ciudad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de la Dra. María Angélica Leyba en el cargo de Defensor General con asiento y jurisdicción en la ciudad de Rawson.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del Dr. Alejandro Gustavo Defranco en el cargo de Defensor General con asiento y jurisdicción en la ciudad de Trelew.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de la Dra. Hilda Corina Nazar en el cargo de Defensor General con asiento y jurisdicción en la ciudad de Puerto Madryn.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del Dr. Arnaldo Ramón Maza en el cargo de Procurador Fiscal de la ciudad de Trelew.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Mensaje de la Legislatura de La Pampa comunicando su Resolución N° 071/03, por la que se solicita al Poder Ejecutivo Nacional que retome el análisis de factibilidad para la realización del Ferrocarril Transpatagónico, considerándolo prioritario en el marco de lo establecido por la Ley Nacional N° 24.364.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Coordinadora del Centro de Denuncias del Instituto Nacional Contra la Discriminación dependiente del Ministerio del Interior, remitiendo copia del oficio librado al periodista Marcelo Longobardi para que en el término indicado brinde las explicaciones que considere pertinentes con respecto a los hechos denunciados por esta legislatura.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del señor Gobernador comunicando el Decreto N° 1263/03 por el que se declaró de interés provincial, de acuerdo con lo solicitado mediante Resolución N° 100/03 de esta Legislatura, el Primer Taller "Los Hijos de la Democracia Votan por Primera Vez" realizado en la ciudad de Rawson.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia enviando su Expresión de Deseos N° 15/03, por la que vería con agrado que los Fiscales Provinciales y/o Federales tomen las medidas jurídicas correspondientes respecto de los buques abandonados en las costas del ejido de dicha ciudad.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Contadora Nidia G. Palma, Vocal del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, manifestando su beneplácito por la presentación del proyecto de ley mediante el cual se integra y se da participación a las mutuales y cooperativas de la Provincia del Chubut en la actividad pesquera.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Presidente de la Confederación Argentina de Mutualidades haciendo conocer su satisfacción por el proyecto de ley presentado en esta Legislatura mediante el cual se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a otorgar permisos de pesca a mutuales y cooperativas de la Provincia del Chubut.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Oficio remitido por la Asesora Civil de Familia e Incapaces con asiento en la ciudad de Trelew, poniendo en conocimiento las conclusiones emitidas en la reunión interinstitucional efectuada con representantes de distintos servicios abocados al tratamiento de jóvenes en conflicto con la ley penal.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley N° 118/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone establecer un régimen de facilidades de pago para abonar las obligaciones que se devengan por la falta de pago de la tasa Especial de Policía de Trabajo y Capacitación Laboral prevista en la Ley N° 3270 y las multas impuestas por la Subsecretaría de Trabajo ante los incumplimientos laborales.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la calificación del proyecto como de Ley No General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley N° 119/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia el dictado de un régimen especial de facilidades de pago para los contribuyentes y responsables de tributos cuya recaudación tiene a su cargo la Dirección General de Rentas de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la calificación del proyecto como de Ley No General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Resolución N° 077/03, presentado por el diputado Daniel Díaz, del Bloque de la Alianza, por el que se propone declarar de interés legislativo el “II Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales” a realizarse los días 6,  7 y  8 de noviembre en la ciudad de Esquel.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Declaración N° 044/03, presentado por el diputado Daniel Díaz, del Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “II Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales” a realizarse los días 6,  7 y  8 de noviembre en la ciudad de Esquel.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Declaración N° 045/03, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “Único Argentino de Mountain Bike” a realizarse en Esquel los días 24, 25 y 26 de octubre del corriente año.

- A la Comisión Permanente de Turismo y Deporte.

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley General N° 117/03, presentado por los diputados Risso, Llamazares, Griffiths y Cominetti, del Bloque de la Alianza, por el que se propicia la modificación del  artículo  7°  y el inciso d) del artículo 11° de la Ley N° 4725, de pesca artesanal.

- El mencionado proyecto se encuentra también derivado a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, la que aún no dictaminó. En consecuencia el presente despacho se gira a dicha Comisión.

- Dictámenes en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General N° 109/03, presentado por el Bloque de la Alianza, mediante el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a otorgar permisos de pesca para buques fresqueros, a Cooperativas y/o Mutuales que operen en jurisdicción de la provincia.

- Al Orden del día de la próxima sesión.


COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota del Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación de la Provincia del Chubut, haciendo llegar sus consideraciones con respecto al proyecto de ley aprobado por esta Legislatura que dispone el otorgamiento de seis permisos de pesca para empresas radicadas en Comodoro Rivadavia.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota de la Cámara de Industria, Comercio y Producción de Puerto Madryn manifestando su rechazo a la aprobación de la ley mediante la cual se otorgan permisos de pesca a empresas radicadas en Comodoro Rivadavia.

- Se envió copia a los Bloques. 
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del señor Damián Alejandro Goñi, de la Empresa Pesquera del Mar situada en Caleta Córdova, Comodoro Rivadavia, poniendo en conocimiento su situación con respecto a la solicitud de un permiso de pesca que le permita operar dicha planta.  

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota de la Federación Chubutense de Cooperativas de Servicios Públicos Ltda. a efectos de confirmar su participación y la de sus cooperativas asociadas, en la reunión prevista para el miércoles 10 del corriente a las 17 horas en esta Legislatura.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la comisión organizadora del Primer Campus Patagónico de Fútbol a realizarse entre los días 6 y 10 de enero de 2004 en la ciudad de Trelew, poniendo en conocimiento los detalles de la organización del “Primer Campus de Fútbol Patagónico”. 

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Turismo y Deporte.

- Nota del señor Ricardo Sáez, de la ciudad de Trelew, con referencia a la situación planteada con un cadete de la Escuela de Policía de la Provincia del Chubut. 

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

SR. PRESIDENTE (Gil): Finalizada la relación de los Asuntos entrados y no habiendo temas reservados ni oradores anotados para la Hora de Preferencia, por Secretaría se leerá el punto 2° del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Evans):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley General N° 108/03, presentado por el Bloque Justicialista, el que se modificó en la Comisión, por el que se propicia la aprobación de la Ley Orgánica Notarial de la Provincia del Chubut.  (Tema con preferencia con fecha fija – Artículo 88°  Reglamento Orgánico).
 
SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado De Bernardi.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, solicito que se me acerque el dictamen correspondiente.

- Por Secretaría se da cumplimiento a lo solicitado.

Señor Presidente, el presente proyecto tiene dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Se refiere a un proyecto de Ley que regula la actividad notarial en la Provincia del Chubut, a mi juicio una de las leyes más importantes que tiene o que debe tener una provincia, a los fines de regular una actividad tan importante como es la fe pública depositada en manos que originariamente corresponden al Estado y que éste la deposita en manos de profesionales del derecho, a los fines de que le den seguridad jurídica a determinadas acciones que hacen a la vida en sociedad.
El proyecto que estamos presentando – por supuesto pediremos el voto favorable de los señores diputados para su aprobación- tiende a volver a las fuentes de lo que fue en el inicio de la provincia del Chubut, la Ley N° 70, la cual en su momento fue modificada y dejado de lado uno de los principios en que se basaba todo el mecanismo de la fe pública depositada en los notarios y que es el poder de control que el Estado tenía en cuanto a la creación y a la puesta en funcionamiento de los distintos Registros de la Provincia del Chubut.
En algún momento de nuestra historia esto se dejó de lado y el Estado perdió la posibilidad de controlar esta actividad que, de alguna manera, está delegando en la función que cumplen los escribanos.
Con esto volvemos y retomamos lo que en la República Argentina en úl¬tima instancia ha sido el principio del sistema notarial la¬tino que impera en nuestro país.
Como decía, más allá de volver a la esencia, con este pro-yecto de ley estamos tratando también de incorporar todos los mecanismos que en la seguridad jurídica la modernidad y el avance de la tecnología han implementado. Por lo tanto, se incorporan en su articulado todas las cuestiones que ha¬cen a la seguridad, como asimismo esencialmente  reintrodu¬cimos aspectos que hacen a la humanización en cuanto a la prestación de los servicios para aquellos que en realidad no pueden acceder por cuestiones económicas a la posibilidad de que se dé seguridad a sus actos, estableciendo la obligato¬riedad para los escribanos de prestar gratuitamente la fun¬ción cuando la persona no tiene recursos y así lo justifi¬que.
Estas son, en esencia, las modificaciones que se introducen, que la Comisión ha estudiado y puesto de relieve en las co¬rrecciones que la misma ha efectuado para que el notariado de la provincia del Chubut tenga una legislación moderna que esté al alcance de todos y dé la posibilidad de que los ac¬tos jurídicos den seguridad en función de la gratuidad que hay que darle a determinados casos; y en especial volver a la esencia, como decía, del resguardo que el Estado tiene que tener tanto en la creación como en el control del pro¬ceso y asimismo en la cancelación de los registros en los casos que corresponda.
En 1958, cuando se organizó el notariado de la provincia del Chubut, en los fundamentos que se efectuaron por parte del miembro informante, que casualmente fue mi padre, como del doctor Herrera, ambos coincidían en los aspectos que aquel proyecto de ley estaba legislando. Por ellos y a los efectos de no extenderme, voy a hacer míos esos fundamentos, que es¬tán resguardados y asentados en los diarios de sesiones de aquel entonces.
Por lo expuesto, solicito a los miembros de esta Cámara el acompañamiento para el presente proyecto de ley, más allá de que si algún señor diputado quiere introducir alguna modifi¬cación, estamos dispuestos a debatirla y darle el sentido que realmente tiene el proyecto.

SR. LORENZO: Señor Presidente, de acuerdo con lo convenido en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, soli-cito que este proyecto de ley, que cuenta con la firma de su autor y con las correcciones que se le han introducido a instancias del Colegio de Escribanos, sea aprobado a libro cerrado.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la moción de votación a libro cerrado.

- Se vota y aprueba.
- Se adjunta copia del proyecto.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por tratarse de una votación a libro cerrado, se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar en particular.

- Se votan y aprueban: capítulo I, artículo 1º; capítulo II, artículos 2º al 7º; capítulo III, artículos 8º al 14º; capí¬tulo IV, artículos 15º al 22º; capítulo V, artículos 23º al 32º; capítulo VI, artículos 33º al 35º; capítulos VII, artí¬culos 36º al 41º; capítulo VIII, artículos 42º al 44º; capí¬tulo IX, artículos 45º al 48º; capítulo X, artículos 49º al 59º; capítulo XI, artículos 60º al 66º; capítulo XII, artí¬culos 67º al 69º; y capítulo XIII, artículos 70º al 75º.

- El artículo 76º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda san-cionada la presente ley.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 20,08.


Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo