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DIARIO DE SESIONES
HONORABLE LEGISLATURA
PROVINCIA DEL CHUBUT

28º Período de Sesiones Ordinarias
Reunión Nº 739
Sesión Ordinaria Nº 15/00
20 de Junio de 2000

Presidencia

Doctor Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia

Secretarios

Sra. Ana María Czyz
Sr. Oscar Enrique Griffiths

Diputados ausentes

García, Luis Eduardo
González, Miguel Angel
Pérez Michelena, Mario Ernesto


SUMARIO

I - APERTURA DE LA SESION

II - ORDEN DEL DIA

1. Asuntos entrados.

1.1. Proyecto de Declaración Nº 038/00. Por el cual se rechazan las declaraciones de funcionarios del gobierno de la Provincia de Santa Cruz que conllevan a coartar la libertad de trabajo. (Vuelve a Comisión).

Oradores: Diputados Raso, Risso, Zarcos y Díaz (Alianza) y Daniel García y De Bernardi (P.J.).

1.2. Proyecto de Declaración Nº 040/00. Solicita al Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el segundo encuentro provincial de jardines maternales, que se desarrollará en la ciudad de Trelew durante los días 30 de junio y 1º de julio de 2000.

Oradora: Diputada Fara (Alianza).

III - HORA DE PREFERENCIA

1. Solicitud de reconsiderar el artículo 1º del Proyecto Nº 041.

Orador: Diputado Navarre (P.J.).

2. Homenaje al creador de la Bandera Nacional.

Oradora: Diputada Marcovecchio (P.J.).

IV - CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

1. Proyecto de Declaración Nº 027/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial adquiera un compresor para el servicio de odontología y un incinerador para el tratamiento de los residuos patológicos al Puesto Sanitario de Ricardo Rojas.

Orador: Diputado Navarre (P.J.).

2. Proyecto de Declaración Nº 025/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial designe un profesional médico permanente en el Puesto Sanitario de Paso del Sapo y destine una ambulancia para traslados de pacientes con urgencias médicas.

Oradora: Diputada Di Filippo (P.J.).

3. Proyecto de Resolución Nº 024/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial destine un profesional médico para atender la salud primaria de los habitantes de Aldea Epulef y Colán Conhué y proveer de una ambulancia para urgencias médicas.

Oradora: Diputada Di Filippo (P.J.).

4. Proyecto de Declaración Nº 028/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial adquiera un refrigerador y un incinerador de residuos patológicos con destino al Puesto Sanitario de Buen Pasto.

Orador: Diputado Navarre (P.J.).

5. Proyecto de Ley General Nº 065/00. Se aprueba el convenio marco celebrado entre la Provincia y el INDEC para dar cumplimiento al Programa de Estadística del Año 2000.

Orador: Diputado Risso (Alianza).

6. Proyecto de Ley No General Nº 061/00. Se aprueba el convenio celebrado entre el Gobierno Provincial y la Municipalidad de El Maitén, el cual cede en préstamo a esa Municipalidad un galpón ubicado en el predio de la Estación El Maitén.

Orador: Diputado Risso (Alianza).

7. Proyecto de Ley No General Nº 116/99. Por el cual se propicia la creación del "Registro Público de Alimentantes Morosos".

Oradores: Diputados Di Filippo (P.J.), Raso y Risso (Alianza).
 
8. Proyecto de Ley General Nº 026/00.  Se modifican varios artículos de la Ley Nº 4520, de creación de la Fiscalía General de Investigaciones Administrativas.

Orador: Diputado Risso (Alianza).

9. Proyecto de Resolución Nº 023/00. Propone la creación de una Comisión Especial Legislativa para el análisis del Proyecto de Ley General Nº 07/00, referido al uso del viento.

Oradores: Diputado Risso (Alianza) y Giménez (Pach).


V - CIERRE DE LA SESION
 
VI - APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


- I -

APERTURA DE LA SESION

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a veinte de junio de dos mil, siendo las 18,55 dice el:

SR. PRESIDENTE (Gil): Con la presencia de veinticuatro señores diputados en el recinto y tres ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II -

ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Gil): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del Diputado Nacional Doctor José Manuel Corchuelo Blasco haciendo llegar sus aportes a la discusión sobre el convenio suscripto por la Provincia con la Fundación Prima Klima.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Ministerio de la Producción enviando para conocimiento las Resoluciones Nros. 16, 17 y 18/00, por las que se autorizaron subsidios para Planes de Forestación correspondientes a la Operatoria 1998.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Concejo Deliberante de Río Pico enviando su Declaración Nº 05/00, por la cual se declara de interés municipal la necesidad de los servicios de un odontólogo en forma permanente para dicha comunidad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

- Nota del Ministerio de Educación remitiendo el informe producido por la Dirección General de Educación Polimodal con referencia a la Declaración Nº 026/00 de esta Legislatura, referida a la creación del Polimodal Presencial en la Escuela Nº 74 de Gualjaina.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del Intendente Municipal de Comodoro Rivadavia enviando el documento elaborado por el Sindicato de Petroleros Privados del Chubut, referido a la decisión del Gobierno de Santa Cruz de establecer limitaciones y restricciones al ingreso a esa Provincia de trabajadores con residencia en Comodoro Rivadavia.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Mensaje de la Legislatura del Chaco comunicando su Resolución Nº 417/00, manifestando su preocupación ante la implementación de medidas económicas tendientes a lograr el equilibrio fiscal y la suscripción de un nuevo acuerdo fiscal federal, y solicitando que las mismas no afecten la capacidad económica de las Provincias.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Mensaje de la Legislatura de La Pampa comunicando su Resolución Nº 043/00, por la que peticiona al Poder Ejecutivo Nacional que garantice la continuidad de TELAM como medio informativo que cubre todo el país.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Mensaje de la Legislatura de La Pampa enviando su Declaración Nº 05/00, por la que ve con desagrado las declaraciones ofensivas hacia las Provincias del titular de la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) Fernando de Santibañez.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Concejo Deliberante de Rada Tilly remitiendo la Expresión de Deseos Nº 08/00, por la que solicita a los Gobiernos Nacional y Provincial la instalación de destilerías de petróleo en Comodoro Rivadavia.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Concejo Deliberante de Puerto Madryn haciendo llegar la Resolución Nº 054/00, por la que se solicita a esta Legislatura que se modifique el artículo 9º del Decreto-Ley Nº 1.404, a fin de resolver la situación de discriminación que sufre la afiliada mujer con respecto al afiliado varón de la Obra Social SEROS.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

- Nota del Bloque de Legisladores de la Alianza de la Legislatura de Tierra del Fuego, invitando a participar de las Jornadas de Participación Ciudadana por la Protección Integral de los Derechos de los Niños, Adolescentes y sus Familias, a realizarse los días 23 y 24 del corriente en la ciudad de Ushuaia.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

- Nota del señor Gobernador comunicando el Decreto Nº 634/00 por el que se declara de interés provincial la Semana de la Patagonia organizada por el Centro Universitario del Chubut (CUCH) en la ciudad de La Plata.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Mensaje de las Cámaras de Senadores  y Diputados de San Luis haciendo conocer sus Declaraciones Nros. 011 y 014/00, por las que repudian la Resolución de la Secretaría de Energía de la Nación que dispuso el aumento de la tarifa de energía eléctrica que afecta a la mayoría de las provincias.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Decreto Nº 695/00 del Poder Ejecutivo Provincial por el que se autoriza a la Municipalidad de Puerto Madryn a firmar el Convenio Subsidiario de Préstamo con el Gobierno Nacional en el marco del Programa de Reformas y Desarrollo de los Municipios Argentinos, financiado parcialmente con recursos del Contrato de Préstamo BID Nº 1164/OC-AR.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley Nº 071/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Convenio Subsidiario Marco para la Transferencia de Recursos Provenientes del Préstamo BID 925-OC/AR, celebrado entre la Provincia y la Secretaría de Programación Económica y Regional del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación, para financiamiento del Programa Multisectorial de Preinversión II.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley Nº 072/00, presentado por el Diputado Cisterna del Bloque Justicialista, por el que se propicia la sanción de la Ley de Administración Financiera del Sector Público y el Sistema de Control Interno.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley Nº 073/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Convenio suscripto entre la Provincia y la Universidad Nacional de La Plata, que tiene por objeto la concertación de programas de cooperación para ejecución conjunta de proyectos de investigación, docencia y/o extensión en áreas  de mutuo interés.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Declaración Nº 038/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se rechaza en todos sus términos las declaraciones de funcionarios del Gobierno de Santa Cruz que conllevan a coartar la libertad de trabajo.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Raso.

SRA. RASO: Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señora diputada.

- Proyecto de Declaración Nº 039/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicita al Poder Ejecutivo que disponga a través del Ministerio de Salud, el nombramiento de un odontólogo en forma permanente en el Hospital Rural de Río Pico.

- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

- Proyecto de Declaración Nº 040/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el "Segundo Encuentro Provincial de Jardines Maternales" a realizarse en Trelew durante los días 30 de junio y 1º de julio del corriente año.

SRA. FARA: Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señora diputada.

- Proyecto de Ley Nº 074/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se propicia la creación de la Red Provincial de Participación de la Juventud.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Resolución Nº 041/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo referidos a la Ley Nº 4.503 de creación de la Pensión Social "Islas Malvinas".

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Solicitar al Ministro de Gobierno Trabajo y Justicia, en los términos y alcances de lo establecido por el Artículo 134 inc. 3) de la Constitución Provincial para que en el plazo de diez (10) días corridos informe:

- Nómina de beneficiarios por localidad que cumplimentaron con los requisitos establecidos por la Ley 4503 y su Decreto Reglamentario 1249/99.

- Si se ha procedido al pago de pensiones indique mes y fecha de pago.

- Informe si la Obra Social SEROS está brindando la cobertura social establecida por la Ley 4503, de ser así remitir listado de beneficiarios.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el Pedido de Informes.

- Se vota y aprueba.

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declara¬ción Nº 035/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la realización del largometraje documen¬tal testimonial "Trelew".

- Al Orden del día de la próxima sesión.

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de pobladores de la ciudad de Esquel con referencia a los proyectos de leyes referidos a la autarquía presupuesta¬ria de los Poderes Legislativo y Judicial que se encuentran en estudio en esta Legislatura.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota de la Cámara de Prestadores de Servicios Turísticos del Oeste del Chubut transmitiendo la satisfacción por el tratamiento dado en esta Legislatura a su requisitoria con respecto a la construcción de una pista de aterrizaje en la zona de Rincón del Aceite. Solicitan además que se considere la posibilidad de mantener una reunión de trabajo en esa zona con la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Re¬cursos Naturales y Medio Ambiente.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del doctor Fernando Urbano, de la ciudad de Trelew, haciendo conocer los medicamentos faltantes en el centro de salud del barrio La Loma de dicha ciudad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

- Nota de la Asociación Empresaria Hotelera Gastronómica de Trelew y Valle del Chubut solicitando el dictado de una ley de adhesión de la Provincia a la Ley nacional Nº 25198, que declara de interés nacional el turismo y dispone otorgar a la actividad turística los mismos beneficios impositivos, tributarios y crediticios que se dispensan a la industria.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Re¬cursos Naturales y Medio Ambiente y de Turismo y Deporte.

- Nota de pobladores de la localidad de Lago Puelo solici¬tando que se proponga la declaración de interés provincial de la Comisión Permanente de Lucha contra el Hanta Virus de Lago Puelo, conformado por representantes de varias institu¬ciones de dicha localidad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reserva¬dos en Secretaría para su tratamiento sobre tablas. En pri¬mer término se encuentra reservado el Proyecto de Declara¬ción Nº 038/00.
Tiene la palabra la señora diputada Raso.

- 1.1 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 038/00

SRA. RASO: Señor Presidente, como es de público conocimiento, las declaraciones emitidas por funcionarios de la Provincia de Santa Cruz y, fundamentalmente, por el señor Gobernador, Néstor Kirchner, como así también acciones que han realizado destinadas a coartar la libertad de trabajo, encaminadas principalmente hacia sectores u obreros petroleros que viajan desde Comodoro Rivadavia a trabajar en esa provincia, han generado una fuerte reacción del sector pe¬trolero, la dirigencia política y la ciudadanía en general.
Me voy a permitir dar lectura a las declaraciones del señor Gobernador Kirchner, publicadas el día 7 de junio en el dia¬rio "El Patagónico" de la ciudad de Comodoro Rivadavia, bajo el subtítulo "Medidas para frenar la migración": "En este punto el Gobernador Kirchner subrayó que, si sigue viniendo gente, va a quebrar la estructura económica de la provincia en vez de crecer demográficamente. Tenemos que mejorar la calidad de vida y para esto vamos a poner condiciones: modi¬ficar la ley de obras públicas, incentivar las cooperativas. A las empresas les decimos que las inversiones que se hacen en Caleta Olivia son para que tomen gente de Caleta Olivia; van a estar controladas por la Subsecretaría de Trabajo y la Intendencia; si vemos que toman gente que no es de Santa Cruz, no cobrarán las certificaciones. Vamos a proceder de esta manera así sea casi inconstitucional. Y acotó que "lo mismo vamos a hacer con las empresas petroleras que nos vie¬nen contrabandeando gente de otras provincias".
Estos anuncios manifiestan una clara intención de aplicar medidas inconstitucionales. Es nuestro deber como legislado¬res velar por los derechos de los ciudadanos. También es sa¬bido que en los tiempos de crisis es cuando más se debe tra¬bajar por la comunión de los pueblos y que no podemos luchar contra el desempleo planteando medidas sobre la base de la pérdida del trabajo de unos en favor de otros. Por otro lado, debemos decir que la reactivación que se vive en la cuenca del Golfo San Jorge ha sido producto de la moviliza¬ción de los obreros y la dirigencia política chubutense. Nos unen a los comodorenses fuertes y viejas luchas con los her¬manos del Norte de la Provincia de Santa Cruz; la interac¬ción es permanente. Todos los días son derivados enfermos de la ciudad de Caleta Olivia a nuestro Hospital Regional; alrededor de 300 alumnos universitarios gozan de la Obra Social SEROS por un convenio con nuestra Provincia; los docentes de Caleta Olivia viajan a diario a dar clases a la Universidad; la relación comercial es permanente así como el uso de la estación aérea Jorge Newbery; por lo tanto no podemos permitir este tipo de actitudes discriminatorias.
El 14 de junio los desocupados petroleros hicieron un control de vehículos en la ruta -en el Puesto Ramón Santos- que venían de Santa Cruz Norte a Comodoro Rivadavia y en tres horas de control detectaron 250 vehículos con personas que venían a cumplir alguna gestión o actividad a nuestra ciudad. Siempre desde Chubut, hemos potenciado las políticas de integración regional, por lo tanto, no vamos a permitir esta actitud discriminatoria hacia los chubutenses.
En este Proyecto de Declaración rechazamos totalmente los términos emitidos por los funcionarios de Santa Cruz y solicitamos al Poder Ejecutivo Provincial realice las gestiones para potenciar la integración regional. En este mismo sentido se ha expedido el Concejo Deliberante de  Comodoro Rivadavia como así también los legisladores nacionales, representantes de la Alianza y del Partido Justicialista. Por lo expuesto, solicito el acompañamiento sobre tablas de los diputados como así también la puesta de la Cámara en Comisión para emitir el dictamen.

SR. GARCIA (Daniel): Señor Presidente, concuerdo con la señora diputada Raso en cuanto a la necesidad de la intervención del Poder Ejecutivo del Chubut para establecer la indispensable relación con la provincia hermana de Santa Cruz a efectos del tratamiento de este tema pero considero absolutamente extemporáneo que desde esta Legislatura se condenen, a través de una Declaración, hechos que es necesario analizar en un nivel institucional. La referencia que estamos manejando es a través de comentarios periodísticos que tienen el valor de encauzar el tratamiento del tema y direccionarlo y saber cuál es el objeto social, político y económico del tratamiento de estas cuestiones que tienen que ver con la desocupación, con la problemática social y económica y, fundamentalmente, en un especial marco regional que  es lo que venimos procurando establecer con la Provincia de Santa Cruz en las distintas manifestaciones que hemos realizado con respecto a la necesidad de integración de la Patagonia Sur, empezando por el espacio marítimo y la problemática costera como un hecho muy auspicioso.
En cuanto a la política llevada a cabo en la Provincia de Santa Cruz y las expresiones de su Gobernador vienen arreciando una serie de ataques que no sólo tienen que ver con este hecho que involucra a los petroleros sino también con otras cuestiones, con una política nacional, con el manejo de los fondos del ahorro que ha dispuesto la Provincia de Santa  Cruz cuidando su patrimonio y esas grandes reservas que tiene por aquellas deudas liquidadas por el Gobierno Nacional durante la presidencia del doctor Menem para que provincias como Santa Cruz pudieran capitalizar en el orden de los mil millones de dólares, de lo que hoy se revela por comentarios de partidos de oposición del actual régimen santacruceño, y también se hacen críticas sobre si están depositados en el exterior, y se manifiestan en contra de la Provincia de Santa Cruz por las medidas de ajuste a través del Fondo Monetario Internacional.
Ésta es una política que le corresponde establecer a la Provincia de Santa Cruz y no creo que para nosotros éste sea el momento apropiado para ponernos a discernir sobre este tipo de políticas; lo que sí tiene que ver, es la confluencia de las críticas sobre el gobierno justicialista de Santa Cruz.
El Gobernador de la Provincia de Santa Cruz, de acuerdo con la información disponible, ha dicho textualmente, de acuerdo con un periódico del Chubut que, de ningún modo "está en contra de los derechos adquiridos de nuestros hermanos de la Provincia del Chubut, queremos que las empresas petroleras dejen de contrabandear trabajadores, que hagan las cosas dentro de las normas legales que corresponden."
No creo que sea condenable esta expresión en cuanto a algún requerimiento que ha realizado, de acuerdo con los textos periodísticos; sino en cuanto este requerimiento sí atenta la demanda local antes que la demanda de afuera.
Seguramente este tipo de pronunciamientos son los que, básicamente, deben resolverse en la relación interinstitucional de máximo nivel entre ambas Provincias. Estoy abierta y enérgicamente en contra de declaraciones que puedan contener este tipo de manifestaciones si antes no se produce la necesaria intervención a nivel de los poderes ejecutivos provinciales de ambas Provincias para clarificar esta situación y ponernos de acuerdo en el contexto de la valoración entre dos provincias hermanas que están procurando regionalizar sus provincias con un destino común.

SR. RISSO: Señor Presidente, la cuestión que bien acaba de introducir la señora diputada Raso no es nueva en nuestra región. No es nuevo que en Ramón Santos se establezcan controles que apunten a limitar el ingreso de trabajadores del Chubut a la Provincia de Santa Cruz. Éste no es un hecho nuevo.
Lo que nos ha sorprendido es la intervención del señor diputado Daniel García porque empezó diciendo que comparte la preocupación expresada por la señora diputada Raso y terminó mezclando cuestiones políticas. Dijo "ataques a un gobierno", quiero entender que se refería a un gobierno justicialista; mezcló plata depositada en un banco del extranjero; mezcló un montón de consideraciones; mencionó la palabra "extemporáneo "y utilizó el término "contrabando de trabajadores".
Ninguno de nosotros duda -y ahora vamos a tratar de unir los pedazos de las expresiones del señor diputado Daniel García- que las declaraciones periodísticas que leyó la señora diputada Raso, atribuidas al Gobernador de la Provincia de Santa Cruz, son ciertas. No puede venir seriamente -si es que el espíritu es conservar la seriedad- a alegar que lo que leyó la señora diputada Raso no es cierto. Es cierto. El Gobernador de la Provincia de Santa Cruz expresó que va a establecer medidas que impidan el contrabando de trabajadores, aunque se inconstitucional.
En otros lugares del mundo, cuando se habla de inmigrantes de otros países, se habla de xenofobia, que es la reacción injustificada, autoritaria, ilegal e inconstitucional, a personas que se consideran de inferior calidad. No es que éste sea el caso del Gobernador de la Provincia de Santa Cruz.
Se está hablando de "contrabando de trabajadores" y éste es un concepto -ya que el señor diputado Daniel García asumió la defensa del Gobernador de la Provincia de Santa Cruz en contra de los intereses del pueblo de la Provincia del Chubut- que ha priorizado la defensa política de lo que él entiende es su obligación: defender un gobierno justicialista en contra de los intereses de los trabajadores del pueblo del Chubut.
Y dijo que esos trabajadores son "contrabandeados". Quiero que en defensa del Justicialismo aclare el concepto "contrabando de trabajadores", porque esto es grave; está diciendo que los trabajadores chubutenses, que los ciudadanos de la Provincia del Chubut son "contrabandeados" a la Provincia de Santa Cruz.
Quiero que lo explique porque, en definitiva, lo que ha planteado la señora diputada Raso no es ni más ni menos que defender los derechos de los trabajadores chubutenses, de los cuales muchos, por si no lo sabe el señor diputado, también son justicialistas. Pero tendrá que aclarar qué es lo que quiere decir, ha justificado que el gobernador constitucional de la Provincia de Santa Cruz acuse a los   trabajadores ciudadanos de la Provincia del Chubut por contrabandear, qué quiere decir eso? Que son inferiores, que tienen menos derechos que los trabajadores de Santa Cruz; que no tienen derecho a trabajar; que la actividad económica de Santa Cruz es distinta a la actividad económica de Chubut. Que lo explique, que las leyes, que la Constitución de la Provincia de Santa Cruz es distinta a la Constitución de la Provincia del Chubut, que la Constitución Nacional permite este tipo de diferenciación. Le pido que lo explique, porque señor Presidente, se puede aceptar defensas políticas si lo quiere hacer porque circunstancialmente el gobernador de Santa Cruz es justicialista. Pero le vamos a exigir, no ya a pedir, a exigir como legisladores de la provincia del Chubut que defienda a los ciudadanos del Chubut, que defienda a los trabajadores del Chubut, porque la señora diputada Martha Raso lo único que había dicho es: "quiero tratar sobre tablas un proyecto de declaración".
Vamos a repudiar las declaraciones que no pueden ser negadas, que lesionan derechos de ciudadanos argentinos, porque -por si no lo sabe el señor diputado preopinante- el defender también a los trabajadores del Chubut y que son ciudadanos argentinos. Esto es lo único que se ha planteado y no venir a mezclar como lo ha hecho irrespetuosamente cuestiones vinculadas con los bonos, atacando al gobierno, y preguntando dónde está la plata depositada, cuestiones que no tienen nada que ver, y encima justificando una defensa utilizando el término "contrabando de trabajadores". Esto es una barbaridad, que no se puede aceptar. No se puede aceptar semejante y tamaña barbaridad, que diga que no lo quiere votar, que diga que quiere hablar con Kirchner, que diga que quiera hablar con la dirigencia del Partido Justicialista, que diga lo que quiera,  pero no puede venir a justificar una posición diciendo: "no voy a permitir el contrabando de trabajadores". Y son trabajadores legítimos, señor Presidente, por eso no se puede aceptar que se venga a decir a este recinto, que es el recinto de las leyes y el ámbito de la legalidad natural, o sugerir que -porque una empresa lleva trabajadores de Comodoro Rivadavia a Santa Cruz- están contrabandeando o no se está cumpliendo con las leyes. Qué leyes? Las leyes de la xenofobia?
Las leyes en una provincia pueden decidir, yo, a esta persona no le voy a permitir trabajar en mi provincia. Esto es muchísimo más grave, señor Presidente, si nos ponemos a pensar en las relaciones entre las dos provincias.
Lo dijo muy bien la señora diputada Martha Raso, hay una actitud abierta, histórica, tradicional de la Provincia del Chubut, más allá del gobierno, porque la misma actitud tuvo en su momento la administración justicialista.
Es totalmente abierta la actitud, porque hay una cuestión  de integración. Hace poco nos invitaron a Puerto Deseado a defender, se decía la autonomía del Golfo, y fuimos todos a Santa Cruz. Y ahora va a ver una reunión multisectorial en Caleta Olivia y vamos a ir todos a defender un interés común, al mismo tiempo que se plantea una actitud xenófoba, como la acaba de plantear y describir la señora diputada Martha Raso del Gobernador Kirchner.
Entonces pedimos a la bancada justicialista, o al señor diputado preopinante que tomó la palabra, porque tenía entendido que iba a hablar el Presidente de la bancada, que nos explique; que defienda la posición política de un gobernador justicialista, no hay ningún inconveniente, pero la bancada de la Alianza ha planteado una cuestión, un proyecto de declaración. No se está planteando la destitución del Gobernador Néstor Kirchner. Reitero, estamos planteando un proyecto de declaración que apunta a defender, señor Presidente, los derechos legales, institucionales, políticos y humanos de los trabajadores del Chubut, nada más ni nada menos. Después que haga todos los análisis políticos que quiera y las presunciones que desee, pero ahora que nos diga ante el reclamo de los trabajadores de Comodoro Rivadavia, del Concejo de Representantes de Comodoro Rivadavia, del señor intendente de Comodoro Rivadavia, de la dirigencia justicialista de Comodoro Rivadavia y de los legisladores nacionales oriundos de la zona, que también se han expresado, por qué no nos van a dar los votos necesarios para el tratamiento sobre tablas de este Proyecto de Declaración. Que lo medite, señor Presidente, que haga la defensa política, pero que no justifique términos como "contrabando de trabajadores", porque son trabajadores chubutenses.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el diputado Daniel García.

SR. GARCIA (Daniel): Señor Presidente, tuve tiempo suficiente de meditar, y quiero aclarar que no he hablado de "contrabando", sino que son expresiones de un señor Gobernador de una provincia vecina, donde en sus fundamentaciones expresa que realmente quiere que las cosas se hagan dentro del marco legal que corresponda, y que las empresas petroleras no realicen ese manejo. Reitero, esto lo dice un gobernador.
Con respecto a la seriedad de las expresiones, no dudo que la exposición de la señora diputada Raso es realmente seria y fue realizada en los modos que corresponden; pero lamentablemente la especie -digamos- recientemente expresada por el señor diputado Risso diría que no entra en esa consideración, no tiene esa contundencia de la expresión de la señora diputada que fue breve, concisa e hizo una referencia concreta.
Después escuchamos una larguísima disertación que es difícil de analizar para poder sacar lo real de lo imaginario, lo que se dijo y lo que no se dijo. Realmente son para meditar las expresiones efectuadas por el señor diputado Risso, pero creo que no es el momento para hacerlo porque desvirtuaría el espacio que se da en esta Hora de Preferencia si empezamos a incurrir en este error de tomar palabra por palabra, con un sin fin de calificativos.
Parece que siempre el señor diputado Risso se cree obligado a establecer un perfil calificativo de todo lo que aquí se dice y lo juzga, lo analiza y lo expresa. Seguramente éste no es el momento y el contexto apropiado.
Estamos hablando de algo muy acotado y simple, no queremos tergiversarlo, solamente estamos diciendo que dado los hechos y la trascendencia que los mismos tienen -de acuerdo con la manifestación que se acaba de hacer- están opinando los sectores sociales, laborales y políticos.
Este tema merece, dado el marco regional que nos ocupa, que al nivel institucional que corresponda -es decir, dentro de los gobiernos de ambas provincias- se establezca el marco necesario para que estas cosas se esclarezcan. De esta manera, no nos estemos manejando exclusivamente por la primaria información periodística que pone el tema en el tapete  ubicándolo en el espacio de discusión y análisis. Ahora se necesita otra instancia, la instancia institucional -vuelvo a repetir- porque realmente queremos saber cuáles son los alcances de estas opiniones o de estas medidas tomadas más allá de un proyecto de declaración que aquí se pone a consideración. Asimismo, esto va mucho más allá de las posteriores consideraciones que se acaban de escuchar.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Raso.

SRA. RASO: Señor Presidente, he efectuado una moción de tratamiento sobre tablas y solicito que se someta a consideración la misma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado De Bernardi.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, estamos generando una discusión seria, creo que el problema en sí es importante por lo tanto requiere seriedad en función de cotejar la realidad de las versiones periodísticas, ya que fue así como empezó este tratamiento. De ninguna manera estaríamos actuando con seriedad si no vamos a la fuente de las cosas, tomar contacto directo con aquel que virtió la información o el pensamiento xenofóbico, como se dijo aquí.
Creo que el gobernador Kirchner no ha querido plantear este tema -y menos en la República Argentina- con una expresión de esa naturaleza. Ya hemos padecido no solamente en la Argentina, sino en toda la humanidad, expresiones y hechos de esa naturaleza que no quisiéramos que se repitan; y también los peronistas hemos sufrido consecuencias más que dolorosas en esos temas.  Lo que sí estamos pidiendo es que nos den el tiempo necesario para verificar la verdadera impronta de esta cuestión, a la cual desde ya le decimos que en absoluto estamos a favor de cercenar el derecho a los trabajadores chubutenses y, más aun, de los trabajadores argentinos. Somos nosotros los que planteamos la integración de la provincia con las demás par¬tes de la región patagónica, a los efectos de generar el crecimiento de la misma. Somos nosotros los que le estamos diciendo al señor Gobernador de la Provincia del Chubut que, por favor, entremos en un diálogo serio, para que en la Na¬ción nos tomen en cuenta que somos una región distinta y que necesitamos un tratamiento distinto. Si no hacemos esto, van a ocurrir estas cosas que no queremos -si es que realmente fueran ciertas-.
De ninguna manera vamos a avalarla si esa fuera la posición del señor Gobernador Néstor Kirchner sobre estos hechos. Por ello es que, en consideración a esto, solicitamos el tiempo necesario; a efectos de que, por ejemplo, mañana nos ponga¬mos en contacto con el señor Gobernador Kirchner; si es ne¬cesario, que algún miembro de esta Cámara viaje y tome cono¬cimiento directo con las autoridades de la Provincia de Santa Cruz.
De lo contrario, creo que con esta declaración vamos a malo¬grar la integración. La declaración debe ser contundente si son ciertas esas expresiones. No obstante, primero debemos mellar asperezas para lograr la integración, para con ella generar trabajo estable y crecimiento económico y, en última instancia, el bienestar de la provincia y la región.
Por eso, si son reales esas expresiones, no nos oponemos a que se emita esta declaración. Pero al menos dénnos el tiempo necesario para verificar si son reales o no.

SRA. ZARCOS: Señor Presidente, en primer lugar, si no escu¬ché mal, la señora diputada Raso dijo que esta publicación periodística era del 7 de junio. Estamos haciendo referencia a las declaraciones del Gobernador de una Provincia, en este caso de la máxima autoridad de la Provincia de Santa Cruz. Cuando un medio periodístico publica algo que no se ajusta a la verdad, la responsabilidad, el compromiso y la obligación del funcionario es desmentirlo en forma absoluta e inme¬diata. Creo que todos leemos los diarios; no he visto una desmentida del señor Gobernador Kirchner a esas declaraciones publicadas el 7 de junio. De manera que, esperar hasta mañana para consultar al señor Gobernador acerca de lo que salió publicado en esa fecha, cuando ha tenido todo el tiempo necesario para desmentir lo que no se ajustaba a la verdad, me parece que es una forma de decir que no van a acompañar esta intención.
Lo que hay que marcar, fundamentalmente, son las diferen¬cias, las diferencias en las actitudes. Los diputados de Co¬modoro Rivadavia, que estamos en contacto permanente con las autoridades municipales, sabemos por ejemplo de la preocupa¬ción del Ejecutivo Municipal, prácticamente desde que asu¬mió, por solucionar los problemas de los universitarios de la provincia de Santa Cruz. Tal como ha referido la señora diputada Raso, son aproximadamente trescientos -aunque no sé si no superan esa cantidad-, que viajan en su gran mayoría todos los días desde Caleta Olivia. La preocupación era tra¬tar de ubicar un lugar donde hubiera una gamela, un edificio; inclusive, se estaban viendo los edificios que quedaron de Y.P.F. para ver si podían dar alojamiento a los universita¬rios de la provincia de Santa Cruz que están estudiando en la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Por eso digo que hay que marcar las diferencias, porque mientras nuestras autoridades se preocupan seriamente por buscar soluciones para los santacruceños, el gobierno de la Provincia de Santa Cruz trata de restringir el ingreso de los trabajadores del Chubut a su provincia. Esto nos parece un despropósito. Como legisladores de la Provincia del Chubut tenemos que rechazarlo unánimemente.
Y es cierto lo que se dice de la asistencia hospitalaria, es cierto lo que se dice de los estudiantes,    pero hay que agregar, además, que viene mucha gente a trabajar todos los días a Comodoro Rivadavia desde Caleta Olivia y que, cuando en los diarios de Comodoro Rivadavia se publica un aviso convocando por algún puesto laboral, la gente de Caleta Olivia viene a la noche y los aspirantes hacen cola para presentarse a esos cargos.
Entonces, me parece que no hay peor ciego que el que no quiere ver y no hay peor sordo que el que no quiere oír. Si no quieren acompañar esta intención que ha presentado la señora diputada Raso que lo digan abiertamente pero decirnos que van a consultar mañana con el Gobernador Kirchner por un aviso que salió publicado el 7 de junio en un diario y no desmentido, nos parece poco serio.
El Gobierno de la Provincia del Chubut y el Gobierno del Municipio de Comodoro Rivadavia están trabajando para la integración, y pareciera que la intención del Gobernador de Santa Cruz es totalmente lo contrario. Es lamentable, muy lamentable, por los trabajadores, por el futuro, por las necesidades que tienen las dos provincias de integrarse absolutamente y por la intención que tenemos, por lo menos, nosotros. Lo reitero, es lamentable, como también es lamentable no contar en algo tan importante con el acompañamiento de la Bancada Justicialista.

SRA. RASO: Señor Presidente, desde este Bloque hemos trabajado muy seriamente sobre el tema, los anuncios han existido no sólo en los medios escritos sino que también tenemos la grabación de la conferencia de prensa; pero fundamentalmente, deseo aclarar que nos referimos a las acciones en que están comprometidas la Subsecretaría de Trabajo de nuestra Provincia y la  Subsecretaría de Trabajo de la Provincia de Santa Cruz, quienes han hecho un control exhaustivo integrando a nuestros trabajadores petroleros. Por lo tanto, he hecho una moción de orden y pido que se apruebe el tratamiento sobre tablas del proyecto.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, si plantea una moción de orden, ésta debe ser votada primero y para ello se necesitan los dos tercios de votos como lo dice el Reglamento.
Señor Presidente, solicito un cuarto intermedio.

SR. PRESIDENTE (Gil): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.

- Así se hace a las 19,37.

- CUARTO INTERMEDIO -

- SE REANUDA LA SESION -


- A las 19,45 dice el:

SR. PRESIDENTE (Gil): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado De Bernardi.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, en el cuarto intermedio hemos -de alguna manera- llegado al acuerdo de esperar hasta el día jueves para aprobar esta Resolución, en función de recabar más información necesaria, así creo que podrá ser entendido.
Estamos absolutamente en contra de toda discriminación, de todo tratamiento desigual a cualquier ser que habite esta República Argentina; estamos todos amparados en estas cuestiones laborales, lo que hace que un ciudadano se sienta fortalecido y se sienta parte de este país y, más aún, tratándose de dos provincias vecinas, esto no puede ocurrir.
Por ello, para darle una contundencia, pedimos que se nos dé el tiempo necesario para que el día jueves podamos emitir nuestra opinión.

SR. DIAZ: Señor Presidente, se acordó en el cuarto intermedio, pasar el proyecto para el día jueves. Creemos, con el compromiso asumido por el señor diputado De Bernardi, poder aprobarlo el día jueves y solicitamos la rectificación de las palabras del Gobernador de la Provincia de Santa Cruz para que no persista en este tipo de actitudes que han sido ya repudiadas por todos. Entonces, pasamos este tema para el orden del día del próximo jueves.

- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración Nº 040/00.
Tiene la palabra la señora diputada Fara.

- 1.2. -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 040/00

SRA. FARA: Señor Presidente, en la ciudad de Trelew, la Asociación de Educadores de Nivel Inicial del Valle Inferior del Río Chubut se encuentra abocada a la tarea de poder reunirse en un Segundo Encuentro Provincial de Jardines Maternales, a realizarse entre el 30 de junio y 1º de julio del corriente año.
Los docentes de nivel inicial consideran oportuna la posibilidad de reunirse para intercambiar opiniones, reflexionar sobre la práctica docente y llevar a cabo la profundización de sus conocimientos teóricos, teniendo en cuenta que en los jardines maternales no todos los que cumplen funciones son docentes; existen docentes, no docentes, maestros especiales, auxiliares de sala, lo que lleva a que, para poder reivindicar y perfeccionar aún más el trabajo docente en los jardines maternales, deban tener este tipo de reflexión e intercambio docente. Es por ello que creyeron oportuno organizar este Encuentro que consta de dos conferencias y doce talleres simultáneos.
El objetivo, sin lugar a dudas, será la capacitación docente, apuntando al progreso de todos quienes cumplen funciones dentro de los jardines maternales. Es por eso que, desde el Bloque de la Alianza, consideramos más que oportuno que este Segundo Encuentro Provincial de Jardines Maternales sea declarado de interés provincial.
Por todo lo expuesto, y por la proximidad de la fecha, solicitamos el tratamiento sobre tablas y la posterior aprobación del presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial EL SEGUNDO ENCUENTRO PROVINCIAL DE JARDINES MATERNALES que se desarrollará en la Ciudad de Trelew durante los días 30 de Junio y 1º de Julio del 2000.

Artículo 2º.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Por constar de un solo artículo, se va a votar en general en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.

- III -

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado los temas reservados en Secretaría, queda a disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 19,50.

Tiene la palabra el señor diputado Navarre.

 - 1 -

SOLICITUD DE RECONSIDERAR EL ARTICULO 1º DEL
PROYECTO Nº 041

SR. NAVARRE: Señor Presidente, solicito a los señores diputados reconsiderar el artículo 1º del Proyecto de Resolución 041, donde se había solicitado al Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia que sea enviado el Secretario, Alexis Kasinsky, de Desarrollo Social.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la moción de modificación.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

- 2 -

HOMENAJE AL CREADOR DE LA BANDERA NACIONAL

SRA. MARCOVECCHIO: Señor Presidente, hoy estamos recordando una fecha muy emotiva para los sentimientos de los argentinos cuando decimos que el General San Martín fue, de alguna manera, el padre de la nacionalidad. Y a su lado está el General Manuel Belgrano, que fue uno de los pocos ejemplos en nuestra historia de una entrega tan absoluta a los ideales de Mayo. Fue abogado, aunque esencialmente economista, político cabal, hombre íntegro que ganó uno de los prestigios más importantes dentro de la Primera Junta, porque sus sentimientos de argentinidad le permitió ver y vislumbrar que no solamente a través de la educación se haría más grande la Patria argentina. Naturalmente fue con aptitudes militares en donde se destacó, en batallas ganadas y en derrotas, pero siempre con espíritu cristiano, espíritu que había recibido por su educación a través de la orden dominicana, que lo acompañó a lo largo de toda su vida. Cuando viaja a España logra, a través de los pensadores y economistas de la Revolución Francesa, los sentimientos de igualdad, libertad y fraternidad, marcando el derrotero de su vida. Cuando por el Triunvirato regresa a nuestra Patria, con la orden de hacerse cargo de los ejércitos ya derrotados del norte, cree que levantarle el ánimo a esa tropa sería la mejor forma, y enarbola a orillas del Paraná, en la ciudad de Rosario, la bandera azul y blanca, que fue el símbolo nacional por resolución del Congreso de Tucumán, en el año 1816. Esta bandera que nos acoge a todos y que tendría que ser la unificadora de un sentimiento, de compartir una argentinidad que, quizás en debates como los que hemos tenido precedentemente, serían a los oídos de Manuel Belgrano disquisiciones que no cabrían en su concepción de hombre íntegro y probo. Sus memorias, sus acciones y quizás el hombre más ilustrado de su época hace que lo recordemos justamente en este día, en el día de su fallecimiento recordamos el símbolo y la herencia que  nos dejó a través de la bandera.
Hoy, he estado leyendo algunas reflexiones del historiador, doctor Carlos Moreno, que dice que la bandera argentina es el emblema de una tierra extendida espacialmente en la inmensidad, erguida sobre su suelo entremezclándose con el suelo diáfano, formando por momentos parte de él.
O como dijo Jorge Luis Fontana, cuando fundó el primer pueblito cordillerano; "al enarbolarla ella queda flameando para siempre, radiante como el sol que la alumbra y tan blanca y azul como la nieve y el firmamento de nuestros grandes ríos".

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Díaz.

SR. DIAZ: Señor Presidente, el Bloque de la Alianza adhiere a este homenaje efectuado con seriedad y respeto por la señora diputada preopinante, resaltando la figura del General Belgrano como continuador de una línea histórica que se inició con Mariano Moreno, Castelli y el General San Martín, en la que Belgrano le pone el broche de oro como una de las almas más nobles de la historia argentina del siglo XIX.

- IV -

CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Gil): Si ningún otro señor diputado hará uso de la palabra en esta Hora de Preferencia, damos por finalizada la misma.

- Eran las 19,56.

- 1 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 027/00

Por Secretaría se leerá el 2º punto del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Declaración Nº 027/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que vería con agrado que el Poder Ejecutivo adquiera un compresor para el servicio de odontología y un incinerador de residuos patológicos para el Puesto Sanitario de Ricardo Rojas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Navarre.

SR. NAVARRE: Señor Presidente, habiendo visitado la localidad de Ricardo Rojas y a pedido de la comunidad, del enfermero del puesto sanitario y de su intendente Jorge Villegas, solicitamos el acompañamiento del Bloque de la mayoría para este proyecto que apunta a la adquisición de un incinerador para el tratamiento de residuos patológicos y un compresor para el servicio de odontología.
Por lo expuesto, solicitamos el voto afirmativo de los señores diputados para este proyecto de declaración.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites corespondientes por ante quien corresponda a los efectos de adquirir un comprensor para el servicio de odontología y un incinerador para el tratamiento de residuos patológicos al Puesto Sanitario de Ricardo Rojas.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del día.

- 2 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 025/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Declaración Nº 025/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo designe un profesional médico permanente en el Puesto Sanitario de Paso del Sapo y destine una ambulancia para traslado de los pacientes con urgencias médicas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, el presente proyecto de Declaración está relacionado con la necesidad de la localidad de Paso del Sapo de contar con un profesional médico permanente y con una ambulancia destinada al puesto sanitario.
El puesto de referencia cuenta solamente con un agente sanitario y una enfermera y nunca en la historia Paso del Sapo ha tenido la suerte ni el derecho de contar con un profesional de la medicina en forma permanente. Tampoco con una ambulancia para trasladar, si fuese necesario, a un paciente de esa localidad hacia un hospital de la zona, según la necesidad que tenga el paciente en ese momento.
Más allá de la población urbana, de la rural y de los parajes que se deben atender en este puesto sanitario, sólo en la Escuela Nº 134 hay una población de 170 niños, 50 de los cuales viven en el internado de dicha localidad.
Por ello, señor Presidente, solicitamos a los señores diputados nos acompañen con este proyecto de declaración, el cual ha sido ya acordado con las autoridades de salud de la provincia. Esperamos que a partir de esta iniciativa deje de ser un sueño para los habitantes de Paso del Sapo y pase a ser una realidad.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice los trámites correspondientes por ante quien corresponda a los efectos de nombrar un profesional médico permanente en el Puesto Sanitario de Paso del Sapo, como asimismo destinar una ambulancia para cubrir los traslados de los pacientes con urgencias médicas.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 4º del Orden del día.

- 3 -

PROYECTO DE RESOLUCION Nº 024/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Declaración Nº 024/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que vería con agrado que el Poder Ejecutivo destine un profesional médico para atender la salud primaria de los habitantes de Aldea Epulef y Colán Conhué y provea de un ambulancia para las urgencias médicas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, este proyecto abarca un caso similar al anterior con la diferencia de que hasta hace poco más de un año estas comunidades de Aldea Epulef y Colan Conhué, contaban con la visita de un profesional médico de la ciudad de Esquel que viajaba permanentemente a estas dos localidades. En la actualidad los habitantes que viven en esas localidades son derivados a la ciudad de Esquel en una ambulancia que va únicamente los días miércoles y puede llevar hasta cinco pacientes.
Este Proyecto de Declaración también fue consensuado con las autoridades de salud de la provincia y, por todo lo expuesto, solicitamos el voto afirmativo de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice los trámites correspondientes por ante quien corresponda a los efectos de destinar a un profesional médico para atender la salud primaria de los habitantes de Aldea Epulef y de Colan Conhué, como así también proveer de una ambulancia para el traslado de las urgencias médicas.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 5º del Orden del día.

- 4 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 028/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Declaración Nº 028/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que vería con agrado que el Poder Ejecutivo adquiera un refrigerador y un incinerador de residuos patológicos con destino al Puesto Sanitario de Buen Pasto.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Na¬varre.

SR. NAVARRE: Señor Presidente, Buen Pasto carece de un re¬frigerador para las vacunas y los medicamentos, como así también de un incinerador para los residuos patológicos, que según la ciudadanía actualmente se arrojan al basural, con el peligro que ello ocasiona. Esta es una solicitud emanada tanto del enfermero como del señor Intendente Bochatei.
Por contar con dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, solicito a los Bloques de la Alianza y del Partido de Acción Chubutense el voto favorable.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites correspondientes por ante quien corresponda a los efectos de adquirir un refrigerador y un incinerador para el tratamiento de residuos patológicos con destino al Puesto Sanitario de Buen Pasto.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 6º del Orden del día.

- 5 -

PROYECTO DE LEY NO GENERAL Nº 065/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General Nº 065/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el convenio marco celebrado entre la Provincia y el INDEC para dar cumplimiento al Programa de Estadís¬tica del Año 2000.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, el dictamen de la Comisión Per¬manente de Asuntos Constitucionales y Justicia propone la aprobación del convenio suscripto entre el Instituto Nacional de Estadística y Censos y la Dirección de Estadística y Censos de la Provincia del Chubut. Tiene por objeto dar cum¬plimiento al Programa de Estadística correspondiente al pe¬ríodo 1º de enero al 31 de diciembre de 2000.
En este convenio se establecen los derechos y las obligacio¬nes de cada una de las partes. Fundamentalmente, el compro¬miso del Instituto Nacional de Estadística y Censos a finan¬ciar con cargo a su presupuesto los gastos que demande el cumplimiento del mismo por hasta un monto de $ 121.297. Por su parte, la Dirección de Estadística y Censo de la Provin¬cia asume todas las obligaciones y compromisos tendientes a aportar administrativa y físicamente, a través de los me¬dios, el cumplimiento de los objetivos.
Por los motivos expuestos, solicitamos el voto favorable a los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Marco celebrado con fecha 9 de Febrero de 2000, en la ciudad de Buenos Aires, entre el Instituto de Estadística y Censos, representado por el Director Nacional Lic. Héctor Eduardo Montero y la Provincia del Chubut, representada por la Directora de Estadística y Censos, Liliana Rodríguez, registrado en el Tomo 2, Folio 288 del Registro de Contrato de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno con fecha 24 de Febrero de 2000 y ratificado por el Poder Ejecutivo Provincial por Decreto Nº 358/00, que tiene por objeto de dar cumplimiento al Programa de Estadística, correspondiente al período 1º de Enero al 31 de Diciembre de 2000.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Ley No General.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda san¬cionada la presente ley.
Por Secretaría se leerá el punto 7º del Orden del día.

- 6 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº 061/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General Nº 061/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el convenio celebrado entre el Gobierno Provincial y la Municipalidad de El Maitén, que tiene por ob¬jeto ceder en préstamo a dicha Municipalidad un galpón ubi¬cado en el predio de la Estación El Maitén.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, por este proyecto de ley, el Poder Ejecutivo solicita la aprobación del convenio suscripto el 19 de octubre de 1999 entre el entonces señor Go¬bernador, doctor Carlos Maestro, y la Municipalidad de El Maitén, representada por el entonces señor Intendente, don Miguel Guajardo.
El convenio tiene por objeto ceder en calidad de préstamo de uso gratuito a la Municipalidad de El Maitén  un galpón ubicado en el predio de la estación de El Maitén, en el ramal ferroviario que une El Maitén con Esquel para ser destinado a actividades económicas que generen puestos de trabajo para pobladores de esa localidad.
Por esta razón, solicito a los señores diputados el voto afirmativo para su aprobación.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Apruébase el Convenio suscripto el día 19 de Octubre de 1999 entre el Gobierno de la Provincia del Chubut, representado por el señor Gobernador Doctor Carlos MAESTRO y la Municipalidad de El Maitén, representada por el Intendente Municipal Señor Miguel GUAJARDO, que tiene por objeto ceder en calidad de préstamo de uso gratuito por el término de diez (10) años a la Municipalidad de El Maitén, un galpón ubicado en el predio de la Estación El Maitén del ramal ferroviario El Maitén-Esquel para ser destinado a la realización de actividades económicas que generen puestos de trabajo para pobladores de la localidad, protocolizado al Tomo 5, Folio 235 del Registro de Contratos de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno con fecha 22 de octubre de 1999.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda
sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 8º del Orden del día.

- 7 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº 116/99

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de  Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General Nº 116/99, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propicia la creación del "Registro Público de Alimentantes Morosos".

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, el presente Proyecto de Ley responde a la necesidad que tiene la sociedad de crear mecanismos que tiendan a hacer efectivo el cumplimiento del deber de Asistencia Familiar. El incumplimiento de la prestación alimentaria, si bien tiene una implicancia individual, en relación al beneficiario adquiere una especial relevancia social ya que la causa de la obligación alimentaria se halla en el matrimonio y en los vínculos parentales y, en realidad, de lo que se trata es de proteger los derechos de los menores consagrados mundialmente y a su vez proteger el valor de la familia en tanto núcleo social primario.
La cuota alimentaria debe atender lo necesario para la alimentación, vestido, educación y salud de los menores con lo que este beneficio alimentario traspasa los estrictos límites privados y los  coloca en el ámbito del deber y de la responsabilidad recíproca matrimonial, el deber de cuidado, de la educación y de la asistencia de padres a hijos como titulares de la patria potestad y como miembros de la entidad familiar y de la sociedad.
En síntesis, la prestación de alimentos por propia voluntad o por decisión judicial es una obligación de doble implicancia social, por responder la misma a la protección de los derechos de los menores, de los adolescentes y de la familia. Con todo esto hay suficiente sustento de normas jurídicas de orden público ajeno a la disponibilidad de las personas.
En el orden jurídico provincial y más allá de los antecedentes con que cuenta nuestra Nación y los antecedentes, incluso, internacionales, nuestra propia Constitución consagra a la institución familiar como un importante emblema y consagra el principio de la solidaridad como piedra basal de los derechos del hombre. Así, nuestra Constitución, en su artículo 25º habla de la familia y dice: "El Estado...asegura su protección social, económica y jurídica como núcleo primario y fundamental de la sociedad". El artículo 26º habla de la mujer y dice que la mujer y el varón tienen los mismos derechos sin restricción alguna por motivos sociales o familiares. El  artículo 27º habla de la niñez y dice: "La familia asegura prioritariamente la protección integral del niño. El Estado, en forma subsidiaria, promueve e instrumenta políticas tendientes al pleno goce de sus derechos."
En tal sentido, nuestra Provincia sancionó la Ley 4347 de protección integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia, cuya publicación se hace en forma conjunta con la Convención Internacional de los Derechos del Niño y otras reglas internacionales.
Evidentemente, la sola mención de estos antecedentes sirve de ilustración suficiente respecto de la filosofía y de los principios en estos temas sociales que nos golpean realmente desde el desamparo y la injusticia. La Ley de Protección Integral, la Nº 4347, se ubica como norma especial de la Familia y de la Minoridad, e indica en su artículo 4º que es deber de la familia, la sociedad y el propio Estado, asegurar a los niños y adolescentes, con absoluta prioridad, la realización de los derechos a la vivienda, a la salud, a la educación, etcétera. Y dispone, coincidentemente, la creación del Consejo Provincial de la Niñez, Adolescencia y Familia, con un registro de entidades civiles de forma tal que -debidamente articulado con este registro- pueda ser de suma importancia para el tratamiento de la problemática alimentaria.
Entonces, la prestación alimentaria debe materializarse sin atajos y plenamente. En ese sentido deben sumarse las acciones de controles para que la decisión judicial encuentre el adecuado eco en el obligado, afectando que la postergación en el tiempo cause perjuicios y sinsabores en los acreedores alimentarios
Apunta, a su vez, a que este beneficio llegue en forma adecuada a los únicos que terminan siendo perjudicados, los niños. A este fin está destinado el Registro de Alimentantes Morosos.
La creación de este Registro significa la adopción de un órgano específico en la órbita del Poder Judicial, de registro y control -a partir del asiento por solicitud de parte interesada, por orden judicial, o por la concurrencia de entidades que tengan que ver con el área de minoridad y familia- de todos aquellos obligados de la cuota alimentaria que se encuentren en mora. Esta mora, por el presente Proyecto de Ley se fija en el incumplimiento total o parcial de tres cuotas consecutivas o de seis cuotas alternadas. Consecuentemente, con una eficaz comunicación de este Registro que estamos creando, mediante una acordada del Superior Tribunal de Justicia se llevará un Registro actualizado de todos aquellos considerados morosos y éste, a la vez, expenderá un certificado que dé constancia de la situación jurídica de quien lo requiera.
Este certificado expedido por el Registro será requisito indispensable a partir de la sanción de la presente ley para todo tipo de actos o contratos de disposición de bienes registrables y será indispensable para las personas físicos o jurídicas que pretendan vincularse con la Administración Pública Provincial en materia laboral, comercial, de servicios de obras, etcétera, así como también para la inscripción en el Registro de Pretensos Adoptantes, previsto en la ley 4347.
Es importante destacar que el presente proyecto prevé que la Subsecretaría de Trabajo de nuestra Provincia verifique la eventual relación de dependencia que tuvieran los inscriptos en este Registro y que una vez dictada la ley comunique los datos al propio Registro y, aún más, a la causa que se tramite por el juicio de alimentos.
Un capítulo aparte merece, según nuestro entender, el artículo 6º del presente proyecto. En el mencionado artículo se sostiene que el Tribunal Electoral requerirá la certificación expedida por el Registro a la totalidad de los postulantes a los cargos electivos, ya sea a nivel provincial o municipal. Esta certificación será requisito indispensable para su habilitación como candidato.
Este artículo puede prestarse a varias interpretaciones; incluso puede pensarse o decirse que no está previsto en nuestra Constitución ni tampoco en las leyes electorales vigentes, y es posible que así sea. Pero esta Ley debe ser la llave que permita modificar las legislaciones superiores y nos permita pensar que, en el futuro, pueda ser incluida en una reforma constitucional.
La Constitución no dice que los padres que se encuentran en Registro de Alimentantes Morosos no puedan ser candidatos; hay un principio ético del accionar de quienes abrazan el compromiso político como herramienta válida para lograr que nuestra sociedad tienda a ser cada vez mejor y más justa. No siempre lo logramos. Pero si partimos del principio que las obligaciones alimentarias deben ser las primeras obligaciones a cumplir en una familia, quien es responsable ante los suyos no puede, de ninguna manera, presentarse como un ejemplar ciudadano ante la sociedad.
La ética no separa el ámbito privado del ámbito público; la ética es una sola y poder actuar de acuerdo con ella es uno de los principales requerimientos sociales de hoy en día, y es deber de cada uno de nosotros empezar con el ejemplo. Somos nosotros, primero desde el ámbito privado, el social, el político, quienes debemos bregar por constituir a los seres humanos en sujetos propietarios de su destino con capacidad para fijarse objetivos y orientaciones para el mañana.
Acceder en la infancia a la salud, a la educación, al amor, son factores que posibilitan a la persona su plena inserción en el ámbito productivo y social del mañana.
Las carencias de la infancia se plasmarán en la adultez. Una infancia respetada y protegida asegura una sociedad mejor, más grande, más justa y más solidaria; y ese debe ser nuestro compromiso.
En igual sentido, en el artículo 7º del presente proyecto, se determina que todos los postulantes a magistrados o funcionarios del Poder Judicial deben exhibir la certificación del Registro de Alimentantes Morosos como requisito indispensable para el cargo.
Es necesario destacar, señor Presidente, que los dos artículos mencionados anteriormente fueron incorporados en el trabajo en Comisión, en el proyecto original, fundamentalmente con el aporte efectuado por la señora diputada Martha Raso, y a propuesta suya también se agrega el artículo 11º por el que se invita a empresas e instituciones privadas existentes en nuestro territorio a requerir informes al Registro. También se invita, por supuesto, a los municipios de nuestra provincia a adherir al presente proyecto. Es importante que lo hagan, porque ya hay antecedentes en nuestro país, en un municipio de la Provincia de Santa Fe, que ha creado este registro aun cuando no existe en la misma provincia una ley general con estas características.
Señor Presidente si partimos de la base de que la cuota alimentaria es fijada mediante juicio controvertido, con prueba de ambas partes o mediante un acuerdo común homologado judicialmente, es justo pensar que, tanto en una situación como en otra, el valor determinado en concepto de asistencia alimentaria tiene una base de razonabilidad y equidad, según los ingresos o el capital del que se encuentra obligado.
Con lo dicho señor Presidente, parece que sería lógico pensar en un pronto y continuo cumplimiento, pero sin embargo no es así. Lamentablemente existen pocas estadísticas al respecto, pero las pocas que existen son lo suficientemente elocuentes, en Capital Federal más del 70% de las personas obligadas mediantes juicios contradictorios a hacer efectiva la cuota alimentaria terminan incumpliendo a corto o largo plazo durante el transcurso del proceso penal, y en la mayor parte de los casos el deudor se compromete a hacerlo, pasado un tiempo termina desertando y se debe iniciar un nuevo juicio perjudicando seguramente a los niños otra vez. Hay quienes podrían pensar que con la creación de este registro la situación del obligado podría agravarse, pero también las estadísticas demuestran que la proporción más alta de incumplidores corresponden a estratos sociales medios: profesionales, comerciantes, industriales, empresarios, etc. Esta situación trae, a su vez, un problema colateral: el padre que queda con tutela de los niños debe ejercer el rol de madre-padre, atendiendo  su familia, sus hijos, su casa, a la vez que debe salir a buscar su sustento, cuestión que lamentablemente se traduce en un serio problema para el menor que se siente descuidado por quien debe cuidarlo y, a la vez, abandonado por quien debe asistirlo.
Finalmente, señor Presidente, la creación de este Registro de Alimentantes Morosos debe entenderse a partir de dos ideas claras, claves y reconocidas, enmarcadas en la doctrina del derecho que tiene hoy plena vigencia.
Primero, considerar a los niños y adolescentes como sujetos de derecho merecedores de respeto, libertad e integridad. Segundo, considerar a los niños como personas con necesidades de cuidados especiales.
Por ello consideramos necesaria la creación de este Registro, la sanción de esta ley y la creación de un mecanismo apto y simple mediante el cual se logre un mayor cumplimiento de las obligaciones. Sabemos que aunque no llegamos a todos los sectores, nos acercamos un poco más a la solución del problema.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Raso.

SRA. RASO: Señor Presidente, el Bloque de la Alianza acompaña la sanción de este proyecto de Ley y queremos destacar que por fin con la sanción de esta Ley se van a tomar medidas complementarias de las judiciales para reprimir al alimentante moroso.
Muchos deudores o deudoras se han acostumbrado a desarrollar todo tipo de técnicas o estrategias elusivas de sus obligaciones mediante fraudes diversos. Hoy, con la aprobación de esta ley, se trata de cortar de raíz la práctica con la que se fue demasiado tolerante.
Es cierto que puede generar inquietudes en los ciudadanos el hecho de que actos privados pasen a estar registrados en listas públicas pero, en este caso, el fin que se persigue es sin lugar a dudas loable dado que el derecho alimentario supone el derecho a la vida.
Quien no cumple con un deber elemental como es la cuota alimentaria, que violenta la Convención de los Derechos del Niño y la Ley de Protección Integral, debe recibir todo el peso de la Ley. Hoy podemos decir que los jueces disponen de una nueva herramienta para hacer cumplir sus mandatos. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, voy a ser breve dado que ha sido muy bien fundamentado este proyecto de Ley, pero voy a hacer dos o tres consideraciones importantes a los efectos de que quede registrado en la versión taquigráfica cuando llegue el momento de interpretar la ley.
Fundamentalmente creo que lo más importante -lo cual generará preocupación- es qué significa alimentante moroso. Como expresó la señora diputada Di Filippo, la ley dice que puede ser inscripto en el Registro -entre otras situaciones- a petición de parte. Esto no significa lisa y llanamente que la persona involucrada a su sola petición pueda solicitar la inscripción y así va a quedar registrado como alimentante moroso. Obviamente, existen muchos casos de alimentantes obligados ya sea por acuerdos homologados por sentencias judiciales a pagar una cuota alimentaria, pero también existen casos de fuerza mayor, como es la pérdida de trabajo u otras situaciones que lo justifiquen, las que deberán ser debidamente acreditadas.
El espíritu de la Ley es, señor Presidente, la determinación del acreditante moroso cuando esté en mora sin existir causas o razones que lo justifiquen. Esto tiene mucha trascendencia porque lo que legisla el hecho de no cumplir con el deber alimentario es la legislación de fondo, el Código Civil y el Código Penal. Este último expresa que el incumplimiento del deber alimentario constituye un delito, está tipificado como delito y prevé el cumplimiento de la pena. No hace mucho tiempo han existido precedentes jurídicos de tribunales que han condenado a prisión a personas que han incumplido el deber alimentario y que no han podido justificar esa falta.
Otra cuestión que es importante -también expresada por la señora diputada Di Filippo- es la incorporación de nuevos requisitos no previstos por la Constitución; éste no es un hecho menor y, seguramente, quienes lo analicen jurídicamente van a plantear la inconstitucionalidad de esta norma. Es espíritu de los legisladores -tal como lo expresó la señora diputada Di Filippo- tener en cuenta la importancia y la gravedad de la falta y que sea el primer precedente de una futura reforma constitucional. Somos conscientes de que la Constitución Nacional no prevé el cumplimiento de estos requisitos, somos conscientes también de que para el cumplimiento de cargos en la Justicia o cargos electorales, esta ley le va a exigir cumplir requisitos que no demanda la Constitución de la Provincia del Chubut.
Esta Ley debe ser considerada como el primer paso, siendo conscientes como somos, para una futura e inmediata reforma constitucional. Creo que éste es el espíritu del Cuerpo en su totalidad, que sea el primer paso importante para la reforma constitucional y para que, en el futuro, sea un requisito que también exista en nuestra Constitución Provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:


Artículo 1º.- Créase el "REGISTRO DE ALIMENTANTES MOROSOS" (RAM) donde serán inscriptas aquellas personas físicas que no hubieran dado debido cumplimiento a la obligación de solventar las cuotas alimentarias establecidas por sentencia judicial firme. La inscripción en el Registro o su baja, podrá hacerse por solicitud de parte interesada personalmente, o en su caso por el Juzgado de Familia de la Jurisdicción del Tribunal interviniente, y a requerimiento de la autoridad municipal y provincial. Podrán efectuar este requerimiento a Entidades Civiles con capacidad y competencia en la problemática de la niñez, adolescencia y familia que constataren fehacientemente el cumplimiento de la sentencia.
La implementación del Registro así como la reglamentación de su funcionamiento estará a cargo del Poder Judicial a través de la dependencia que el Superior Tribunal de Justicia determine por vía de acordada.

Artículo 2º.- Serán consideradas "alimentantes morosos" aquellas personas que adeuden total o parcialmente tres (3) cuotas consecutivas o seis (6) cuotas alternadas.

Artículo 3º.- El RAM deberá:

a. Llevar un registro de todas aquellas personas que adeuden total o parcialmente cuotas alimentarias, ya sea por alimentos provisorios o definitivos fijados u homologados por sentencia firme.

b. Expedir certificados en los que conste la situación jurídica de las personas conforme a esta ley, a solo requerimiento de la personas física o jurídica, en forma gratuita, en el término de diez (10) días corridos a partir de la fecha de su presentación.

Artículo 4º.- Antes de concretar actos de disposición de bienes registrables o constitución de derechos reales sobre los mismos, el titular del dominio deberá justificar mediante certificación expedida por el RAM no encontrarse en situación de deudor moroso.

Artículo 5º.- La autoridad encargada del RAM informará periódicamente a los distintos organismos o dependencias del Estado Provincial del área de Minoridad y Familia y a los Juzgados del fuero, el listado de deudores alimentarios morosos.

Artículo 6º.- El Tribunal Electoral deberá requerir la certificación expedida por el RAM a la totalidad de los postulantes a los cargos electivos provinciales o municipales. Tal certificación será requisito indispensable para su habilitación como candidato.

Artículo 7º.- El Consejo de la Magistratura deberá requerir la certificación expedida por el RAM a todos los postulantes a desempeñarse como Magistrados o Funcionarios del Poder Judicial.

Artículo 8º.- Toda persona física o representante legal o responsable de persona jurídica que pretenda vincularse con la Administración Provincial por cualquier causa, podrá presentar constancia de no hallarse inscripto en el Registro creado por esta Ley, con la finalidad de lograr acortar los plazos de gestión o resolución de la Administración.

Artículo 9º.- La constancia expedida por el RAM es requisito indispensable para el acceso a funciones y organismos gubernamentales previstos en la Ley Nº 4347, así como la inscripción en el Registro de Pretensos Adoptantes, sancionados en la referida norma de Protección de la niñez, adolescencia y la familia.

Artículo 10º.- A partir de la vigencia de la presente ley la Subsecretaría de Trabajo verificará la eventual relación de dependencia que tuvieran los inscriptos en el RAM y comunicará los datos que le constaren de la misma al propio Registro y a la causa en que tramite el juicio de alimentos.

Artículo 11º.- Invítase a las empresas e instituciones privadas que desarrollen su actividad en la Provincia a requerir informes al RAM según lo prescripto en la presente Ley.

Artículo 12º.- Invítase a los Municipios a adherir a la presente Ley.

Artículo 13º.- Derógase toda disposición, reglamento o legislación vigente en esta Provincia, que se oponga a la presente Ley.

Artículo 14º.- La presente Ley deberá ser reglamentada dentro del plazo de NOVENTA (90) días a partir de su promulgación.

Artículo 15º.- Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 14º.
- El artículo 15º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda san¬cionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 9º del Orden del día.

- 8 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº 026/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General Nº 026/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se modifican varios artículos de la Ley Nº 4520, de creación de la Fiscalía General de Investigaciones Administrativas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, el presente dictamen de Comisión pone a consideración de los señores diputados, y solicita su aprobación, la reforma de la Ley 4520 que es la Ley de creación de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas.
Por esta reforma de los artículos 1º, 21º y 22º se adecúa el número de cargos que tiene a su disposición el titular, el Fiscal General. La Comisión, al momento de tratar esta solicitud del Fiscal General, tuvo en cuenta la necesidad de adecuar el número de cargos para hacer más eficiente y ágil la tarea de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas.
Habiendo sido el dictamen suscripto por la totalidad de sus miembros, solicito el voto favorable para su aprobación.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Modifícase el Artículo 1º de la Ley 4520 (modificado por Ley 4577) el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 1º: Créase la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, la que estará integrada por UN (1) Fiscal General, UN (1) Fiscal Adjunto, UN (1) Secretario Letrado, UN (1) Contador Auditor, y UN (1) Secretario General. El Fiscal General tendrá la categoría jerárquica y presupuestaria del Procurador General de la Provincia, el Fiscal Adjunto quedará equiparado en cuanto a jerarquía y retribución a los Fiscales de Cámara, el Secretario General al Fiscal de Primera Instancia, el Secretario Letrado y el Contador Auditor a los Secretarios de Cámara. En ningún caso percibirán suma alguna en concepto de antigüedad. Para el desempeño de los cargos mencionados se requerirán las condiciones que la Constitución y las leyes exigen respectivamente para las jerarquías enunciadas precedentemente, con la excepción del Secretario General."

Artículo 2º.- Modifícase el Artículo 21º de la Ley 4520 el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 21º: La Fiscalía de Investigaciones Administrativas contará con los cargos que se establecen en el Anexo I de la presente Ley."

Artículo 3º.- Modifícase el Artículo 22º de la Ley 4520 (modificada por la Ley 4577) el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 22º: Las erogaciones que demanden el funcionamiento de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas serán imputadas en la jurisdicción que se creará al respecto, la cual tendrá un funcionamiento descentralizado, contará con su propio patrimonio, se dirigirá a sí misma y gozará de individualidad financiera. la Fiscalía podrá efectuar las reestructuraciones presupuestarias necesarias para su normal funcionamiento."

Artículo 4º.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1º al  3º.
- El art.  4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 10º del Orden del día.
- 9 -
PROYECTO DE RESOLUCION Nº 023/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Resolución Nº 023/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se propone la creación de una Comisión Especial Legislativa para el análisis del Proyecto de Ley General Nº 07/00, referido al uso del viento.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, por este dictamen se propone la creación, en el ámbito de esta Legislatura, de una Comisión Especial para el análisis del famoso Proyecto de Ley 007/00. La creación de esta Comisión surge por la trascendencia que ha tenido este proyecto, por la necesidad de generar un ámbito de discusión y análisis de esta propuesta legislativa y, fundamentalmente, y lo que es más importante, de aprehender los aportes de entidades especializadas incorporando también las investigaciones científicas y técnicas que se realicen vinculadas a este tema.
El artículo 3º propone que la Comisión esté integrada por representantes de los dos Bloques que componen esta Cámara. El artículo 4º determina que la Comisión deberá expedirse en el plazo de 120 días corridos a partir de la fecha de aprobación de la presente Resolución. El artículo 5º dispone que a estos efectos, esta Comisión deberá convocar a instituciones públicas o privadas, especialistas en la temática y a los ciudadanos con opinión calificada en la materia, debiéndose documentar a través de informes escritos que se incorporarán como antecedentes al momento de tratar el proyecto de ley que será oportunamente presentado.
El artículo 6º dice que la Comisión elevará a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, el informe de su gestión y la documentación acumulada de la investigación con el objeto de permitir emitir dictamen. Además, se generará discusión y análisis en el ámbito de esa Comisión.
En razón de lo expuesto, solicito la aprobación de los señores diputados a este Proyecto de Resolución.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Giménez.

SR. GIMENEZ: Señor Presidente, el señor diputado Risso ha leído mal porque el artículo 3º dice que la Comisión estará integrada por representantes de los distintos Bloques parlamentarios de esta Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Créase en el ámbito de esta Legislatura la Comisión Especial para el análisis del Proyecto de Ley 007/2000.

Artículo 2º.- La Comisión tendrá por objetivo recabar la opinión de los distintos sectores de la comunidad, sobre el proyecto mencionado, a través del aporte de entidades especializadas, incorporando investigaciones científicas y técnicas.

Artículo 3º.- La Comisión estará integrada por representantes de los distintos Bloques Parlamentarios de este cuerpo en un todo de acuerdo a lo establecido por el Artículo 43º del Reglamento Orgánico.

Artículo 4º.- La Comisión deberá expedirse en el plazo de CIENTO VEINTE (120) días corridos a partir de la fecha de aprobación de la presente Resolución.

Artículo 5º.- A sus efectos, la Comisión, convocará a instituciones públicas o privadas especialistas en la temática y a los ciudadanos con opinión calificada en la materia, debiéndose documentar a través de informes escritos las distintas ponencias.

Artículo 6º.- La Comisión elevará a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente el informe de su gestión y la documentación acumulada de la investigación, con el objeto de permitir a la misma emitir dictamen.

Artículo 7º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general el Proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 6º.
- El artículo 7º es de forma.

Queda aprobada la presente Resolución.

- V -

CIERRE DE LA SESION

SR. PRESIDENTE (Gil): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 20,43.

 

 

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- VI -

APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


DECLARACION Nº 027/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el "SEGUNDO ENCUENTRO PROVINCIAL DE JARDINES MATERNALES" que se desarrollará en la ciudad de Trelew durante los días 30 de junio y 1º de julio de 2000.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut

DECLARACION Nº 028/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites correspondientes por ante quien corresponda a los efectos de adquirir un compresor para el servicio de odontología y un incinerador para el tratamiento de residuos patológicos con destino al Puesto Sanitario de Ricardo Rojas.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut

DECLARACION Nº 029/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites correspondientes por ante quien corresponda a los efectos de nombrar un profesional médico permanente en el Puesto Sanitario de Paso del Sapo, como asimismo destinar una ambulancia para cubrir los traslados de los pacientes con urgencias médicas.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut

RESOLUCION Nº 030/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites correspondientes por ante quien corresponda a los efectos de destinar a un profesional médico para atender la salud primaria de los habitantes de Aldea Epulef y de Colán Conhué, como así también proveer de una ambulancia para el traslado de las urgencias médicas.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut

RESOLUCION Nº 056/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Aprobar las Resoluciones Nros. 053, 054, 055, 056, 057 y 058/00, dictadas por la Presidencia de esta Legislatura ad-referéndum de la Honorable Cámara.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut

RESOLUCION Nº 057/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Solicitar al señor Secretario de Desarrollo Social, en los términos y con los alcances de los establecido por el artículo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial, que en el plazo de DIEZ (10) días corridos informe:

- Nómina de beneficiarios por localidad que cumplimentaron con los requisitos establecidos por la Ley Nº 4503 y su Decreto Reglamentario Nº 1249/99.

- Si se ha procedido al pago de pensiones, indique mes y fecha de pago.

- Informe si la Obra Social SEROS está brindando la cobertura social establecida por la Ley Nº 4503. De ser así, remitir listado de beneficiarios.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut

RESOLUCION Nº 058/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Créase en el ámbito de esta Legislatura la Comisión Especial para el análisis del Proyecto de Ley Nº 007/00.

Artículo 2º.- La Comisión tendrá un objetivo recabar la opinión de los distintos sectores de la comunidad, sobre el proyecto mencionado, a través del aporte de entidades especializadas, incorporando investigaciones científicas y técnicas.

Artículo 3º.- La Comisión estará integrada por representantes de los distintos Bloques Parlamentarios de este Cuerpo, en un todo de acuerdo con lo establecido por el artículo 43º del Reglamento Orgánico.

Artículo 4º.- La Comisión deberá expedirse en el plazo de CIENTO VEINTE (120) días corridos a partir de la fecha de aprobación de la presente Resolución.

Artículo 5º.- A sus efectos, la Comisión convocará a instituciones públicas o privadas especialistas en la temática y a los ciudadanos con opinión calificada en la materia, debiéndose documentar a través de informes escritos las distintas ponencias.

Artículo 6º.- La Comisión elevará a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, el informe de su gestión y la documentación acumulada de la investigación, con el objeto de permitir a la misma emitir dictamen.

Artículo 7º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
de la Provincia del Chubut
Presidente
Honorable Legislatura del Chubut

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura del Chubut