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Reunión N° 1236
Sesión Especial N° 5/10

38° Período de Sesiones Ordinarias
28 de diciembre de 2010


Presidencia

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura


Secretarios

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia

 

Diputados:
Todos Presentes

Ausente con aviso:
González, Miguel Ángel

 


SUMARIO


I – APERTURA DE LA SESION

1-Modificación Orden del Día.
Oradores: Diputado Karamarko (PJ), Touriñan (PJ)

II – ORDEN DEL DÍA

2- Asuntos Entrados.

2.1- Resolución 246/10. Aprueba  las Resoluciones de Presidencia Nros: 918, 919, 920, 921, 922, 923, 924, 925, 926, 927, 928, 929, 930, 931, 932, 933, 934, 935, 936 y 938/10, dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

2.2- Proyecto de Ley N° 044/10. Propone modificar el artículo 51° de la Ley XVIII N° 32 (antes Ley 3.923), referido a la jubilación ordinaria para el personal ocupado en tareas riesgosas en servicios eléctricos.

Orador: Diputado Montoya (PJ)
2.3- Solicitud de licencia del diputado Sastre en el cargo de Vicepresidente Segundo de la Honorable Legislatura.

Oradores: Diputados Karamarko (PJ), Touriñán (PJ), Risso (UCR)
2.4-Proyecto de Ley N° 151/10. Propone condonar por el año fiscal 2.010 el pago del arancel previsto en el artículo 58 de la Ley XXIV N° 42 (antes Ley N° 5.707) a los buques enmarcados dentro del Convenio de Administración Conjunta del Golfo  San Jorge.

Oradores: Diputados Balochi (PJ), Lorenzo (UCR), González Roque (PACH), Urbano (ARI), Risso (UCR), García, Oscar (PJ), Gómez (PJ), Touriñán (PJ)

2.5- Proyecto de Ley General N° 153/10. Propone la donación un vehículo automotor a la Cooperativa Agrícola de Previsión y Servicios Tres Sauces Limitada de la ciudad de Rawson.

Oradora: Diputada Ripa (PJ)

2.6- Anteproyecto de Ley de Presupuesto de Gastos del Poder Legislativo para el Ejercicio Fiscal  2.011.

Orador: Balochi (PJ)

2.7- Proyecto de Ley General N° 146/10, por el que se aprueba el Presupuesto General de Gastos del Poder  Judicial para el Ejercicio Fiscal 2.011.

Orador: Diputado Gaitán (PJ)

2.8- Proyecto de Ley General N° 150/10,  por el que se aprueba el Presupuesto General de la Administración Pública Provincial para el Ejercicio 2.011.

Oradores: Diputados García, Oscar (PJ), Lorenzo (UCR), González, Roque (PACH),

2.9- Proyecto de Ley General N° 152/10. Propone sustituir varios artículos del Anexo A de la Ley XXIV N° 38, Código Fiscal de la Provincia del Chubut.

Oradores: Diputados García, Oscar (PJ), Lorenzo (UCR)

2.10- Proyecto de Ley  General N° 147/10, por el que se aprueba la Ley de Obligaciones Tributarias para el Ejercicio 2.011.

Oradores: Diputados García, Oscar (PJ), Lorenzo (UCR), Urbano (ARI, González, Roque (PACH)

2.11- Proyecto de Ley General N° 149/10, por el que se promueve el desarrollo de las Energías Renovables y se adhiere a la Ley Nacional N° 26.190.

Oradores: Diputados Pitiot (PJ), Lorenzo (UCR)

2.12- Proyecto de Ley N° General N° 155/10, de creación de la Unidad Ejecutora de Gestión de Servicios de Salud (UEP-GSS) en la Secretaría de Salud.

Oradores: Diputados Montoya (PJ), Raso (UCR), Urbano (ARI)

III- CIERRE DE LA SESIÓN
IV-APÉNDICE: RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-I-
APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a veintiocho de Diciembre de 2010, siendo las 21,00 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de diecinueve señores diputados en el recinto, siete en la casa y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión especial convocada para el día de la fecha.

-II-
ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del Día de esta sesión especial, el que queda a consideración. Diputado Karamarko tiene la palabra.

-1-
MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, para informar a la Cámara que el punto número 13, el Proyecto de Ley 132/10 no tiene dictamen de comisión, así que hay que  constituir el Orden del Día sin ese Proyecto de Ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se vota que el punto 13 quede en comisión como está. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Diputado Touriñán tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Una corrección al Orden del Día señor Presidente. El punto 10 que dice: “Dictamen unánime en conjunto”, en realidad no es unánime, porque yo no he firmado el dictamen. El punto 10.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se corrige como Dictamen en mayoría.
Diputado Karamarko mismo tema.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, con relación al Orden del Día, y a pedido del diputado Montoya en función de que nos van a visitar trabajadores de Luz y Fuerza, motivados por el dictamen aprobatorio de la jubilación anticipada, para que la Cámara lo considere incorporar como primer punto del Orden del Día.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Qué punto?

SR. KARAMARKO: El punto 12. El punto 12 que quede como primer punto del Orden del Día para que los trabajadores de Luz y Fuerza, que nos visitan, puedan saber del sentido y alcance del mismo lo más rápido que se pueda.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a tomar el punto 10, primero, que es donde dice: “dictamen unánime”, debe decir “dictamen en mayoría”.
Se vota por la afirmativa


- Se vota


Aprobado.
Vamos a votar la moción del diputado Karamarko, el punto 12 del Orden del Día pasa al primer punto del Orden del Día. Por la afirmativa.


- Se vota


Aprobado.
-2-
ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, damos lectura. Si no hay otro tema para el Orden del Día, que se modifique, vamos a dar lectura por Secretaría a las Resoluciones de Presidencia.

SRA. SECRETARIA (Mingo):
RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

RESOLUCIÓN N° 246/10-HL

- Resoluciones Nros. 918, 919, 920, 921, 922, 923, 924, 925, 926, 927, 928, 929, 930, 931, 932, 933, 934, 935, 936 y 938 del 2010 de la Presidencia de la Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se votan

Aprobadas.
Tomamos el punto 12 del Orden del Día modificado, es un Dictamen unánime. Es el Proyecto de Ley General 044/10.

-2.2-
PROYECTO DE LEY N° 044/10

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General Nº 044/10, presentado por los diputados Montoya, Gaitán y Karamarko del Bloque Justicialista, por el que se modifica el artículo 51º de la Ley XVIII Nº 32 (antes Ley Nº 3.923) referido a la jubilación ordinaria para el personal ocupado en tareas riesgosas en servicios eléctricos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento diputado Montoya.

SR. MONTOYA: Gracias, señor Presidente, es para solicitar el acompañamiento de la Cámara al dictamen, dictado por unanimidad respecto al Proyecto 044/10, que tiene como objeto equiparar los derechos de los trabajadores de Energía de Servicios Públicos con lo estipulado en el Decreto 937 del año`74 que rige para los trabajadores que se desempeñen en el ámbito privado.
Quiero destacar algunos conceptos, como son que en este proyecto -a diferencia del Decreto Nacional- he incorporado la tarea de la mujer, atento a que el proyecto nacional no tiene incorporado esta situación de género, teniendo en cuenta que la mujer tiene distinta edad jubilatoria, de la misma forma he respetado para este régimen especial esta diferencia de edad.
El proyecto consiste en otorgar un derecho a una jubilación diferencial para los trabajadores que se desempeñan en servicios eléctricos, en tareas específicas que están detalladas en el dictamen, con 55 años de edad los varones y 50 años de edad las mujeres, con treinta años de aportes. Este aporte deberá tener un  adicional del 2% como requisito para los regímenes de tareas riesgosas.
Esta ley tiene carácter obligatorio y tiene también incorporado un concepto novedoso para el sistema previsional provincial que es la posibilidad de prorratear  dos regímenes previsionales distintos: es decir, un régimen general y un régimen especial con distintas edades jubilatorias y aportes. Se formula una ecuación y se saca la edad promedio en función de la cantidad de aportes efectivos que tenga este régimen.
Este régimen comenzará a regir a partir de los treinta días de sancionada la ley, habiendo la Secretaría de Servicios Públicos confeccionado el listado del personal comprendido en los incisos de tareas que estipula esta ley.
Quiero destacar que el proyecto ha sido trabajado en forma conjunta con la Secretaría de Servicios Públicos con la Caja de Previsión Social en la persona de la asesora legal, la doctora Caluelo, con el señor Ministro Coordinador y con la Seccional de Trabajadores de Luz y Fuerza de Rawson.
Creo que es sumamente importante este acontecimiento porque en el mundo viene plasmándose una serie de conflictos sociales a raíz de que los Estados están planteando modificar la edad jubilatoria en el sentido contrario, es decir, extender la edad del trabajador para poder acceder al beneficio de la jubilación.
Quiero destacar esto por una razón de mucha importancia: este sistema previsional provincial es un sistema puro, es decir, es un sistema contributivo de aportes patronales y del trabajador.
No tiene ningún tipo de financiación extraña al sistema y a pesar de eso, reconoce un porcentaje del 82% con movilidad efectiva. Cuando decimos el 82% es el 82% porque tiene una fórmula que equipara los diez años del salario promedio para que no tenga la depreciación monetaria por inflación. De este promedio, ese 82% permanece en el tiempo a raíz de que los aumentos que son para los trabajadores en actividad se reflejan para los pasivos del sector.
Entonces, contemplando este beneficio del sistema, encuentro que es sumamente meritorio que esta Legislatura, con el acompañamiento de los Bloques y de la oposición, estemos dando marco a un reconocimiento de los trabajadores de nuestra Provincia en un plano de igualdad con los trabajadores de igual tarea que se desempeñan en actividades privadas. Por eso, quiero agradecer al Poder Ejecutivo, al gremio de Luz y fuerza y a los Bloques; al Bloque Oficialista y de la oposición que me han acompañado con el dictamen de esta ley y por lo tanto, solicito su aprobación. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se lee el dictamen por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Incorpórase el artículo 55° bis a la Ley XVIII N°32 (antes Ley N° 3.923) el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 55 bis.- Tendrá derecho a la Jubilación Ordinaria por Tarea Riesgosa, el personal que lleve adelante tareas de servicios eléctricos y que acredite además los siguientes requisitos: Tener cincuenta y cinco (55) años de edad los varones y cincuenta (50) años de edad las mujeres; acreditar treinta (30) años de servicios con aportes cumplidos en cualquiera de las tareas indicadas en el siguiente párrafo del presente artículo; haber ingresado la alícuota diferencial que fija el Artículo 19) apartado d) de la presente Ley.
A los fines del presente beneficio será considerada Tarea Riesgosa, la prestada por el personal ocupado en servicios eléctricos, que trabaje directa y habitualmente en:

a) Tareas que se realicen sobre balancines, silletas, escaleras a viento o sogas a nudo; y las que demanden la colocación de esos elementos de altura, vacío o profundidad.

b) Trabajos que se efectúen en celdas y barras de alta tensión que formen parte de instalaciones en servicio no protegidas en sus elementos con alta tensión, ya sea que se realicen en usinas, subestaciones o cámaras de transformación y cuando las mismas no posean dispositivos de enclavamiento u otras medidas de seguridad tendientes a la desaparición del riesgo profesional.

c) Trabajos con tensión en torres o postes, como también las tareas de atención y reparación de redes aéreas y subterráneas de baja, media y alta tensión.
d) Tareas de contrastación de medidores registradores de consumo de electricidad, como así también el cambio y revisión de los mismos instalados en domicilios de usuarios.

e) Lugares de trabajo donde se superen los ochenta y cinco (85) decibeles como promedio de ambiente.

f) Tareas de mantenimiento, supervisión y de limpieza, cuando se presten directa y permanente en los sectores donde se realizan los trabajos mencionados en los anteriores incisos.
El régimen creado por el presente artículo es de carácter obligatorio para todos los agentes que se encuentren comprendidos en las tareas descriptas en el apartado anterior.
Cuando se  hagan valer servicios comprendidos en el presente régimen  con otros pertenecientes a distintos regímenes jubilatorios, la edad requerida para la jubilación ordinaria se aumentará o disminuirá teniendo en cuenta la edad exigida en cada uno de ellos en proporción al tiempo de servicios computados en los mismos, siguiéndose igual criterio en relación a los años de servicio.

Artículo 2°.- La alícuota diferencial prevista en el primer párrafo del artículo 55 bis de la Ley XVIII N° 32 (Antes Ley 3.923) comenzará a aplicarse a partir de los treinta (30) días corridos contados a partir de la publicación de la presente Ley.

Artículo 3°.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Lo hacemos en particular.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo primero.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo segundo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo tercero: de Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Queda sancionada la presente Ley General.

- Aplausos en las barras

Tomamos el punto 2 del Orden del Día. Fundamenta razones para su tratamiento de licencia el diputado Karamarko.

-2.3-
SOLICITUD DE LICENCIA

- Licencia Diputado Ricardo D. Sastre en el cargo de Vicepresidente 2º de esta H. Legislatura.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, el diputado Ricardo Sastre, con fecha 21 de diciembre de 2010, presentó una nota dirigida al señor Presidente de la Honorable Legislatura Ingeniero Mario Vargas, solicitando licencia como Vicepresidente Segundo de la Cámara desde el día de la fecha hasta la finalización de su designación en dicho cargo.
La motivación que sustenta el diputado Ricardo Sastre tiene que ver con una incompatibilidad ética que surge como consecuencia de ser miembro del Tribunal Electoral Provincial en función del cargo que detenta, es decir Vicepresidente Segundo de la Cámara, y a la vez ser candidato a Intendente de la ciudad de Puerto Madryn en representación del Justicialismo del Chubut.
A todas luces surge esa incompatibilidad ética, pero además podemos, en forma supletoria y por analogía, tener presentes las normas del Código Procesal Civil que tienen que ver con los institutos de la recusación y excusación de los jueces. Es decir, partiendo del axioma jurídico de que no se puede ser juez y parte al mismo tiempo, era necesario remediarlo y teníamos dos vías para hacerlo. Por un lado, el pedido de licencia como se ha hecho y, por otro lado, la renuncia. Consideramos que es más apropiado seguir el camino que ya hemos puesto en vigencia para con el mismo diputado al habérsele otorgado hace tiempo atrás, también, una licencia por otros motivos y, en definitiva, sea una u otra la forma de proceder, el remedio para subsanar la acefalía parcial de las autoridades de la Cámara está previsto en el artículo 34 del Reglamento interno, que consagra el régimen de acefalía para estos cargos. Pero además, tenemos que tener presente que ésta Cámara ha sancionado la Ley que tiene presente los mecanismos de reemplazo y la forma de proceder cuando se toma conocimiento del impedimento -en este caso de un impedimento ético-, tal cual lo estipula el artículo 3º de la Ley 5831.
Debemos tener presente -no olvidar-, que dicha norma la tuvo presente la Cámara en su momento cuando le concedió al diputado Ricardo Sastre, mediante resolución número 069/09 HL con fecha 21 de julio de 2009, licencia para ocupar un cargo en el Poder Ejecutivo. Como dije anteriormente, para ambos casos, sea por vía de la renuncia o del pedido de licencia, debemos remitirnos al artículo 34 del reglamento interno, quien deberá actuar en reemplazo del diputado Sastre ante el Tribunal Electoral será la Presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, la diputada Mariana Ripa. Además, en breve, en la sesión preparatoria de marzo la Cámara deberá elegir nuevamente autoridades; es decir, Vicepresidente primero y Vicepresidente segundo para el periodo 2011.
Por eso, señor Presidente, ponemos a consideración de la Cámara esta resolución, aceptando el pedido de licencia del diputado Sastre.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tema, diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, más allá de que se interprete esto como una cuestión personal o política -porque no lo es-, esto lo he expresado en mi Bloque. Me parece una inconsistencia lo que están planteando, no puede -por más intentos que haga- tratar de fundamentar algo que no tiene ningún fundamento: una licencia, cuando en realidad debería ser una renuncia y aceptársele la renuncia, porque el hecho no fenece antes de la finalización del mandato; es decir, el hecho que produce la incompatibilidad no es una cuestión típica sino que es formal, porque necesariamente no se puede ser juez y parte, y está impedido por eso, no por otra razón.
No por una razón ética, ni siquiera estética, es por una cuestión absolutamente formal; entonces ese impedimento es insalvable, y es insalvable también la fecha de vencimiento, porque la elección es el 20 de marzo, para la cual el diputado va a ser candidato y el periodo de la Vicepresidencia culmina y fenece el día 1º de marzo.
Lo ha dicho el diputado Karamarko, es decir que si fuera por una cuestión ética, lo ético sería la renuncia y lo ético sería aceptar la renuncia; esa sería la cuestión ética. El resto es aferrarse a un cargo sin tener motivo alguno, porque no lo va a poder ejercer aunque esté de licencia.
Entonces, señor Presidente, yo adelanto que no voy a estar acompañando la licencia, sino que voy a estar proponiendo que se acepte la renuncia al cargo de Vicepresidente. No voy a entrar en detalle de por qué se le aceptó la licencia la otra vez, pero no fue por esas razones, ni siquiera comparable el hecho de la licencia tomada cuando asumió en la Subsecretaría a lo que ha sido ahora. Entonces, por esa razón no voy a estar acompañando este pedido de licencia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Risso.

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente.
Realmente estamos sorprendidos, especialmente por la fundamentación, porque es verdad, esto no tiene nada, absolutamente nada que ver con una cuestión ética; si fuera ético estaríamos hablando de ética o de cuestiones éticas. Esta Cámara -por las razones que voy a exponer más adelante- debería estar claramente aceptando la renuncia del diputado Sastre; lo que se plantea. Estamos hablando -nada más y nada menos- que del Tribunal Electoral de la Provincia del Chubut, es un tribunal, es un órgano de justicia, es un órgano donde valen los principios éticos y republicanos que caracterizan nuestra convivencia republicana y nuestra vida en una república. Entonces si vamos a utilizar… -yo lo digo para que quede claro cuál es la posición de la Cámara y no pecamos de hipócritas-, porque acá hay cuestiones y valores que van mucho más allá de la conveniencia política puntual de un grupo de ciudadanos de un partido político del oficialismo.
Yo lo conozco al diputado Sastre, hemos compartido ya tres años, sé que es un hombre de honor, por eso es que me sorprende, porque él sabe perfectamente que no puede plantear lo que está planteando, no puede pedir una licencia, sabe que estamos hablando del Tribunal Electoral. Sabe que el Tribunal Electoral es un órgano de justicia electoral, nada más ni nada menos; es el órgano que va a controlar y fiscalizar el procedimiento electoral en la Provincia del Chubut; fíjense ustedes, nada más y nada menos.
Es un órgano que por tradición y por historia, ha tenido la representación de la oposición, aun en su conformación en mayoría y minoría, pero la oposición, la oposición, siempre ha tenido su participación en el Tribunal Electoral, que es una forma de controlar un órgano, que debe ser -más allá de su conformación- a todas luces imparcial.
Por eso, y mucho más nos sorprende, señor Presidente, el planteo de quién va a reemplazar al diputado Sastre; lo reemplaza la diputada Ripa, que es del Bloque oficialista, claramente del Bloque oficialista, no tiene ni siquiera nada que ver con el otro sector del oficialismo –digamos- que se presenta a esta elección del mes de marzo.
Por lo tanto, no solamente se desplaza a la minoría, a la verdadera minoría, a la oposición, de un órgano de contralor, de administración de justicia electoral; sino que además, se hecha mano de una estrategia burda, de una estrategia hasta de mala fe, porque hasta es como si no nos fuéramos a dar cuenta, que quien va a reemplazar al diputado Sastre -que es candidato-; pero además las elecciones son el 20 de marzo y que es cierto que se eligen autoridades, quiere decir que no tiene el menor sentido hablar de licencia, es nada más que una estrategia para conservar una mayoría casi absoluta o dicho de otra manera, impedir que la oposición intervenga en el tribunal electoral.
Entonces, esto de ética no tiene nada, absolutamente nada, al contrario. Tampoco tiene nada que ver, señor Presidente, con cualidades morales, con la administración de justicia, no tiene absolutamente nada que ver con valores que deberían estar caracterizándonos en nuestra convivencia republicana, más allá de nuestras disidencias y de nuestras coincidencias, es poco serio.
Y mucho más grave es que –y lamento que esto sea así- el diputado Sastre se preste a una maniobra de esta naturaleza, porque no hay que olvidar también que el diputado Sastre es candidato –es cierto- a intendente de Puerto Madryn, pero de la línea del oficialismo, del dasnevismo, no de la otra línea. Quiere decir que él se presta a una estrategia dolosamente urdida, de mala fe, porque ofende los valores que nos han caracterizado siempre en la convivencia republicana, apartando o impidiendo que la oposición pueda colocar un miembro en la Junta Electoral.
Por eso lamentamos profundamente esto que se plantee de esta manera y que, además, se mezclen cuestiones como la ética. Esto no tiene nada que ver con la ética; al contrario, se da de patadas con la ética, porque están impidiendo lisa y llanamente. Insisto, acá más allá de la renuncia, de la licencia o de suerte, estamos hablando del Tribunal Electoral de la Provincia del Chubut. Realmente el mecanismo o el procedimiento, por la salud de nuestra convivencia republicana, debería haber sido otro.
Por esa razón, señor Presidente, obviamente no vamos a acompañar esto. Pero además, no hay un basamento, no hay un antecedente jurídico que avale que el diputado Sastre pueda pedir una licencia. No sabemos de dónde surge esa posibilidad, por eso no lo vamos a acompañar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Urbano.

SR. URBANO: Gracias, Presidente, es para dejar constancia de que el Bloque del ARI no va a acompañar esta decisión, que realmente me llamó la atención ya que hasta ahora se estaba hablando de la renuncia y de utilizar los mecanismos posteriores a la renuncia al Tribunal Electoral -que era lógico que la debía hacer, ya que es candidato a un cargo electivo-.
Pero consideramos que no es aceptable este pedido de licencia y por eso el Bloque del ARI no va a acompañarlo. Los motivos ya han sido fundamentados por los dos diputados preopinantes.
Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Mismo tema, diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, cuando hablo de impedimento ético, me refiero exclusivamente a que el diputado Sastre no puede ser miembro del Tribunal Electoral y candidato a intendente de la ciudad de Puerto Madryn en representación del Justicialismo.
Si nosotros lo analizamos en función de las palabras del presidente del Bloque de la Unión Cívica Radical, ellos tampoco podrían ocupar ese lugar porque son candidatos, pese a que el candidato a gobernador había dicho que ninguno de los presentes diputados de la Unión Cívica Radical iba a repetir o iba a estar en la boleta que él iba a impulsar como candidato a gobernador.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputada Ripa, tiene la palabra.

SRA. RIPA: Gracias, señor Presidente. En principio, quiero referirme al antecedente que mencionaba el diputado Risso respecto de dónde surge la posibilidad de evaluar si aceptar la solicitud de licencia o no del diputado Sastre.
Lo cierto es que él sabe que en la actividad pública hay actividades o hay actos que están reglados y hay otros que son discrecionales, y que tienen que ver con el mérito, la oportunidad y la conveniencia de la decisión.
Y este Cuerpo es soberano, más allá de las explicaciones de cada uno de los que hablaron o me antecedieron en el uso de la palabra, que explicaron la valoración del tema.
Ahora, la Cámara deberá votar si acepta o no la licencia. Y esto va a ser válido naturalmente el acto jurídico. Porque quien crea que hay una ilegalidad o algo es turbio o escondido, o algo de mala fe, es porque probablemente lo analice desde ese lugar; ya que en esta Cámara y con los fundamentos que manifestó el presidente de mi Bloque claramente quedaron plasmados cuáles iban a ser los pasos a seguir por la Cámara.
No hay nada escondido. La representación está claramente plasmada en la Constitución Provincial -el artículo 259º, para integrar el Tribunal-. El artículo 34º del Reglamento plantea las sucesiones y claramente no va a haber ningún perjuicio ni menoscaba el funcionamiento de la Cámara, que es una de las funciones que tiene el Vicepresidente Segundo, porque estaríamos en receso. Y por supuesto la representatividad, la ecuanimidad y la justicia están representadas en el Tribunal Electoral.
Por otra parte, para aceptar una renuncia, primero tendría que pedirla, solicitarla el diputado. Y el diputado lo que puso a consideración de esta Cámara es su licencia. Sabrá el por qué solicita una licencia en vez de una renuncia. Y sabremos quienes vamos a votar por qué se la aceptamos o se la denegamos.
Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se va a votar la licencia del diputado Ricardo Sastre al cargo de Vicepresidente Segundo de esta Honorable Legislatura, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobada.
Tomamos el punto 3º del Orden del Día, dictamen en mayoría y en minoría, es un Proyecto de Ley General, 151/10.
-2.4-
PROYECTO DE LEY N° 151/10

- Dictámenes en mayoría y minoría, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General nº 151/10, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el que se condona por el año fiscal 2010 el pago del arancel previsto en el artículo 58º de la Ley XXIV nº 42 (antes Ley nº 5707) a los buques enmarcados dentro del Convenio de Administración Conjunta del Golfo San Jorge.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Balochi.

SR. BALOCHI: Gracias, señor Presidente. Precisamente, es para poner a consideración el Proyecto 151 del corriente año, que en la sesión pasada fuera cuestionado por la oposición y puesto en duda precisamente sobre las ventajas reales que el proyecto genera para la actividad pesquera.
Más allá de lo desagradable del momento en virtud de las palabras no solamente hacia la gestión de gobierno sino hacia la propia Cámara, hacia los integrantes de la propia Cámara, ha dejado ver el desagradable ánimo que algún diputado de la oposición tuvo en aquel momento respecto de los integrantes de esta Cámara. Y ha pretendido, una vez más, generar un hecho político con un tema que involucra a un sector muy sensible de nuestra Provincia del Chubut.
En honor a la brevedad, voy a dar por reproducido los fundamentos del diputado García, que fuera quien fundamentara el proyecto en la sesión pasada y voy a hacer una moción de orden, atento a que uno de los puntos que se cuestionó fue, precisamente, a quién iba dirigido, o a quiénes, o a qué embarcaciones iba dirigido el beneficio de la condonación de las deudas tributarias devengadas por el ejercicio Fiscal 2010, en concepto de tasa retributiva de servicio, licencia de pesca industrial, que está prevista en el Artículo 58° inciso 5) de la Ley 24951, a los buques congeladores tangoneros y fresqueros de altura que operan en aguas de jurisdicción de la Provincia del Chubut por imperio del convenio de Administración conjunta del Golfo San Jorge.
Y voy a hacer una moción de orden a los efectos de introducir una reforma en el proyecto, precisamente, agregar el artículo 2°, a los efectos de establecer que los beneficios que están establecidos en el Artículo 1°, serán para los barcos que se detallan en el Anexo I que se incorpora al presente Proyecto de Ley.
Si está el señor Comisario se lo voy a entregar a los efectos de…

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

Y voy a solicitar precisamente, señor Presidente, se vote la moción de orden que he hecho.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bién, entiendo que presente la moción de orden, pero ¿para qué? Para qué la Cámara…

SR. BALOCHI: Para poner la Cámara en Comisión a los efectos de tratar la modificación del Proyecto N° 151.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se vota la moción de orden que presenta el diputado Balochi. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Estamos con Cámara en comisión, ¿se agrega como anexo II? ¿Es lo que usted solicita?

SR. BALOCHI: Anexo I.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Anexo I. ¿Es simplemente esa moción?

SR. BALOCHI: Sí, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bién, se votó y se aprobó, por lo tanto, se vota ahora la moción para que se agregue. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Se levanta la Cámara en Comisión. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Continúa en el uso de la palabra, mismo tema, diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Yo he suscripto y seguimos sosteniendo, el Bloque de la Unión Cívica Radical, el dictamen en minoría, pero voy a pedir, en virtud del agregado que se ha hecho, que se dé primero lectura al anexo que sugirió y que no dio relación el diputado, a los efectos de hacer nuestras propias consideraciones sobre el particular. Estoy hablando concretamente de que se lea el anexo, que tengo yo entendido que debe ser el listado de los barcos a los cuales se les está condonando.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si no hay oposición se lee. Bien, se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

ANEXO I


EMPRESA    BUQUE        MATRICULA

ARBUMASA S.A.                 ARBUMASA XIX   0218
     ARBUMASA XVI   0215
     ARBUMASA XVII   0216
     ARBUMASA XVIII               0217

ARGENOVA S.A/ MAR DE  ARGENOVA II   02177
LAS PALMAS S.A.

COMPANIA PESQUERA DEL               ALVAREZ ENTRENA III       02379
SUR S.H    FELIZ AUGUSTO                  0581

CONARPESA S.A.   ANITA ALVAREZ                   02138

EMPESUR S.A.                 EMPESUR I     01437
     EMPESUR III     01438
     EMPESUR V     02650

EXPLOTACION PESQUERA               PESPASA I        0211  
DE LA PATAGONIA

FISHING WORLD S.A.                ENTRENA DOS     02070

MARITIMA MONACHESI S.A.               ALCO BARI      01008

PESQUERA LEAL Y                 NDDANDDU        0141
MOLIENDAS DEL SUR

PESQUERA SANTA CRUZ  BAHIA DESVELOS       0665
     JUEVES SANTO        0667
     MIERCOLES SANTO       0666
     PEVEGASA QUINTO       02312

PESQUERA SANTA ELENA S.A. UCHI                       01901
     VICTORIA P        02246

PIOLETTI S.A.                  BORRASCA        01095

VIEIRA ARGENTINA S.A.                TABEIRON DOS                      02323
     VIEIRASA DIECISEIS        0240
     VIEIRASA  QUINCE        0179


SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, diputado Lorenzo tiene la palabra, mismo tema.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente.
Señor Presidente, las observaciones del Bloque de la Unión Cívica Radical en aquel desagradable momento que hace mención el diputado Balochi, son las mismas consideraciones que sostenemos en esta sesión, con una incorporación que agrava aún más los planteos que hemos hecho, en las observaciones a esta condonación que se les hace a estas importantes empresas. ¿Por qué digo que agrava? Porque ahora incluso se incorpora un listado de 26 buques, si no me equivoco en la lectura…

-El diputado Karamarko dice: 25 buques.

Veinticinco buques si no me equivoco en la lectura, que ninguno tiene permiso de pesca, absolutamente ninguno tiene permiso de pesca; entonces no se entiende qué es lo que están condonando. No se entiende qué es lo que se está condonando si no tienen permisos.
Yo lo que creo es que en realidad lo que hay que hacer es estudiar los documentos públicos vigentes a la vista.
Si ustedes agarran el Convenio del Golfo, en la Cláusula 7° dice muy claro -dice muy claro- que todos los años cada una de las Secretarías otorgará el permiso de pesca.
Este año, la Secretaría de Pesca de la provincia no ha prorrogado los permisos anteriores, ni ha otorgado nuevos permisos. Y esto se ha hecho a los efectos de seguir funcionando con una metodología de impunidad no basada en actos públicos responsables sobre la base de firmar resoluciones que son las que avalan la actividad pública del Secretario de Pesca de la provincia.
Lo único que se cuentan son notas presentadas en la Prefectura Naval Argentina, notas que se pueden decir casi particulares del Secretario de Pesca de la provincia.
Y hoy venimos a agravar con esta propuesta de la mayoría, incorporando un listado para condonarle a empresas que no tienen permisos, no los tienen, hagan, digan, busquen lo que quieran, no existen.
Nosotros sabemos perfectamente que no existen. Tenemos las pruebas que no existen. Pero la que es contundente: no está publicada ni siquiera en el Boletín Oficial de la provincia, donde tiene la obligación de hacerlo la Secretaría de Pesca.
Para la Prefectura Naval Argentina los buques habilitados son 51; son 51 notificados todos por notas. Hoy se hace una condonación a un listado de buques que no tienen el permiso; si no tienen el permiso, no sé por qué pescan. Además, no sé por qué les condonamos algo.
Señor Presidente, a la semana de haber discutido este tema y que el Bloque de la Mayoría, en ese momento, había por lo menos demostrado una preocupación a lo manifestado por la minoría parlamentaria, nosotros creímos seriamente que esta cuestión se iba a corregir.
Nosotros estábamos convencidos que este proyecto iba a quedar en Comisión sin ser tratado. Creíamos que si hubieran habido razones absolutamente valederas e institucionales, el Secretario de Pesca de la Provincia hubiera venido a dar explicaciones a la Legislatura, ante la Cámara, ante la Comisión que expidió el despacho de este Proyecto de Ley; no que viniera a una reunión privada del Bloque de la Mayoría, de la cual absolutamente nada se sabe y de la cual absolutamente nada dijo el miembro informante, con este cambio de actitud, de pasar a tener dudas sobre el proyecto a hoy estar votándolo. Cuestiones que, obviamente, a nosotros nos llenan aún más de dudas.
La pesca del langostino, señor Presidente, en esta zafra ha superado lo que es la media del recurso para los buques que están habilitados para la pesca del langostino. Vamos a estar al fin de temporada, que se enmarca en estos días, en sesenta mil toneladas casi. Los buques -y están en el informe de los observadores del INIDEP- han pescado veinte toneladas diarias con el 20% de la producción; en un solo día podrían estar pagando lo que es este canon que se le acaba de condonar, no hay explicación válida para poder condonar.
No sirve plantear la reciprocidad con Santa Cruz, cuando Santa Cruz está cobrando un monto, no condonando, Santa Cruz eximió, no condonó.
Señor Presidente, hoy el Bloque de la Unión Cívica Radical viene a sostener que la situación en las políticas públicas pesqueras es mucho más grave de la que imaginábamos el otro día cuando planteamos lo irregular de esta condonación. En el día de hoy, el Bloque de la Unión Cívica Radical ha presentado en la Secretaría de Pesca el requerimiento del Expediente 410/2010 en el cual está absolutamente demostrado el manejo irregular que se ha hecho en el convenio del Golfo; el manejo irregular en el manejo de los permisos de pesca.
Yo siempre recuerdo las palabras de Das Neves acá, el día de su juramento, cuando acusó a los gobiernos anteriores de haber otorgado permisos entre gallos y medianoche. Cuando en realidad en dos oportunidades, una mediante una ley que estaba fundamentada en las inversiones portuarias provocó una discusión regional, no política partidaria, sino que se votó de manera dividida en todos los Bloques dependiendo de cómo se componía la región que representaba cada legislador. Pero fue esta Cámara la que lo entregó, y fueron cinco, y después solamente un permiso de pesca a propuesta del diputado justicialista Carlos Eliceche para resolver un problema en Puerto Madryn y que fue votado por unanimidad, nunca había habido entre gallos y medianoche. Miren de qué estamos hablando, que están condonando permisos de pesca a empresas que no lo tienen.
¿De qué manera se le han entregado permisos, por memorándum interno, por notas simplemente de notificación a la Prefectura? Hay que incorporarlo a la flota del Convenio del Golfo, ¿ésa es la metodología? No es de la manera que lo expresa el Convenio del Golfo, se tendría que haber expresado por resoluciones en tiempo y forma, al principio, como se hace. Y, obviamente, las responsabilidades del Secretario de Pesca y de algunos funcionarios que hoy lo acompañan, ponen en duda la transparencia con que se debe administrar este sistema.
Nosotros vamos a ratificar nuestra posición, porque venimos a ratificar nuestras dudas y a decir que entendemos que pueden existir situaciones irregulares en esta condonación y que las vamos a investigar, y las vamos a llevar a la justicia si obviamente la sospecha que tenemos se confirma. No hay nada que hoy pueda venir a ratificar en esta Legislatura, ante la Cámara, ante una sesión pública, ante los periodistas el Secretario de Pesca; solamente puede venir a justificarse ante los diputados oficialistas entre cuatro paredes, obviamente, no dejando nada transparente, sino justamente agravando aun más las dudas que hoy la sociedad tiene de cómo se manejan las políticas pesqueras en la Provincia del Chubut.
Señor Presidente, el Bloque de Unión Cívica Radical ratifica el voto negativo a este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Mismo tema, diputado Roque González, tiene la palabra.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Ratifico la postura de Acción Chubutense del día martes pasado, el 21 de diciembre, cuando me manifestara en contra de apoyar el proyecto que estamos evaluando en este momento. Más allá de la buena voluntad del Presidente del Bloque del oficialismo, con el cual hemos hablado hoy a la mañana, no logro convencerme todavía del beneficio que tiene la presente norma en la mejor administración del recurso.
Es más, creo que podría llegar a intuir que no se está logrando una buena armonía con la vecina Santa Cruz en la explotación conjunta del Golfo San Jorge. Y sin duda, creo que muchos problemas que tenemos en el interior provincial, especialmente en la zona sur de la Provincia, de integrarla al resto, al conjunto de lo que es la Provincia del Chubut, se va a paliar en la medida en que seamos capaces de lograr políticas conjuntas con la vecina Santa Cruz. Y me parece que una buen laboratorio, un buen lugar para experimentarlo sería en la explotación conjunta de nuestro Departamento Atlántico, ése que en los papeles termina en el paralelo 46, pero para el caso específico de la pesca hay que lograr un entendimiento para una explotación conjunta adecuada.
Resulta sorprendente a priori la información que hemos recibido, que los cánones son tan disímiles, ¿no? 300.000 pesos al sur del paralelo 46 y una cifra bastante menor aquí en la Provincia y tratar, a través de este instrumento que es la presente ley, de paliar esa deficiencia.
Bueno, por ello es que no me han convencido los argumentos como para cambiar el voto a la postura que tenía el martes pasado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente.
Bueno, yo desconocía las afirmaciones que hizo el diputado Lorenzo; son realmente muy graves como para que nosotros sigamos debatiendo este proyecto de ley.
Yo propongo como moción que hasta tanto se dilucide esta situación –si estos barcos tenían o no tenían permisos de pesca- no se trate, que vuelva otra vez a Comisión y, a partir de ahí, se seguirá debatiendo sobre si es conveniente o no la condonación de las tributaciones que les corresponden hacer a estas empresas pesqueras.
Desde ya, si no es aceptada mi moción quiero confirmar el voto negativo que tuve en la sesión anterior, ya que es inaceptable que se realicen condonaciones a empresas que han ganado muchísimo, que en estos momentos no están pasando una situación difícil financiera ya que –como todos sabemos- han aumentado las capturas y no solamente aumentaron las capturas sino que también ha aumentado el precio internacional de la merluza, del langostino y de los calamares; el calamar dije la otra vez que había aumentado 74% el valor por tonelada que es exporta.
¿Qué explicación podemos dar a las PyMES, a los comercios minoristas, que por no poder pagar sus impuestos, muchas veces le clausuran el local? ¿Cuántos comercios pequeños están en esa situación o han estado en esta situación sin que nadie se conmoviera?
Esas empresas que han ganado fortuna –todos lo conocemos- resulta que en una situación, que hasta inclusive no está clara -no hay para nada una situación de crisis- alegremente el Estado les va a condonar este impuesto que deben pagar.
Por eso es que quiero que se tome en cuenta la moción de que hasta tanto ver las afirmaciones que hizo, es decir, poder confirmar lo que el diputado Lorenzo dijo, me parece que es gravísimo, es gravísimo, y no tenemos que seguir con este tema, ¿debatiendo qué? ¿Debatiendo si debe pagar o no debe pagar alguien que no tiene autorización para pescar? Me parece que va por otro lado lo que debe actuar la Secretaría de Pesca.
Quiero también dejar una vez más expresado mi rechazo a este tipo de actitudes de los funcionarios del gobierno que cuando vienen a la Legislatura parecería que hay dieciséis o catorce diputados nada más y que el resto estamos pintados, porque no nos avisan o no permiten nuestra participación cuando vienen a aclarar algunos aspectos. No es la primera vez; ha ocurrido decenas de veces; ya llevo tres años acá y siempre es lo mismo.
Había un compromiso del Secretario de Pesca, Stecconi; dijo “voy a aclarar porque yo no quiero que se ensucie mi nombre” -no sé cómo fue lo que dijo-, pero resulta que es ante sus pares, debería aclararlo con todos los diputados de esta Legislatura -cosa que no lo hizo- y parecería que esta metodología va a seguir funcionando de la misma forma hasta terminar este período, lamentablemente.
Quisiera que se votara la moción presentada en estos momentos. Muchas gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota la moción del diputado Urbano. Por la afirmativa.

- Se vota.

Denegado.
Mismo tema, diputado Risso.

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente.
La semana pasada –la semana anterior- yo creí que lo que había quedado claro y me parece que para todos, es que es necesario, tratándose de una condonación, de un concepto, de un dinero que ya es patrimonio del Estado, la justificación de tal perdón. Algo expresó recién el diputado Urbano, en lo que significa la obligación que tenemos como ciudadanos comunes de pagar nuestros impuestos, pagar las tasas por servicios, los ingresos brutos de cualquier comercio de la provincia e incluso de cualquier actividad, señor Presidente, comercial o empresaria vinculada a la actividad pesquera. Porque esta condonación que se hace a estas grandes empresas qué tiene que ver invocándose una crisis económica, no alcanza necesariamente al resto de las empresas vinculadas a la actividad pesquera.
Nosotros hubiésemos querido que la presencia del Secretario de Pesca en el día de ayer, no hubiese sido subrepticia, que concurriera aunque sea a Comisión -en la que pudiéramos participar todos los diputados de la Cámara- y en la que se justificara cuál es la razón económica que tiene el Estado para perdonar esto.
Porque en la Provincia del Chubut, señor Presidente, ni en la sesión anterior ni en la presente, se explica o se justifica la razón económica, política y jurídica de esta condonación, que es no cobrar lo que el Estado tiene como acreencia.
No lo escuchamos, no se ha hecho una sola expresión que de razón a lo que esta Cámara puede llegar a votar, no hay ningún tipo de justificación política, no hablemos jurídica, la razón de la fuerza, la sanción de una ley. Pero es como cualquier acto jurídico, máxime cuando se trata de una condonación, deben estar debidamente fundados los fundamentos que establece cualquier organismo del Estado -nacional, provincial o municipal- cuando establece no condonaciones sino moratorias, que es dar la posibilidad del pago financiado de una deuda que se mantiene con el Estado.
Aquí se condona a una serie de barcos y no se justifica ni se explica por qué. No sabemos qué expresó el Secretario de Pesca. Pero no hay un fundamento político ni del Gobernador, que debe ser quien dé fundamento a las decisiones del Gobierno, ni muchísimo menos del Secretario. Qué tiene que ver esta resolución de condonación o esta ley de condonación, con la generación de empleo o mano de obra en la Provincia del Chubut, cuánto empleo se genera, se preserva o se conserva, ¿dónde está la justificación?
Cómo se explica o se le va a explicar a la sociedad, señor Presidente, que no se produce un beneficio injustificado por parte de las empresas. Nosotros logramos acceder a la resolución -no recuerdo el número- de la Provincia de Santa Cruz -367- del Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Cruz que tiene fecha 13 de octubre del 2010.
Y esta resolución de Santa Cruz, que es la que establece el valor del permiso de pesca en $ 75.000, no los regala, pero esta resolución da una serie de explicaciones mirando a Santa Cruz, que es lo que no se hace en Chubut.
Y yo voy a leer algunas, muy poquitas, de las fundamentaciones o argumentaciones que toma el Ministerio de la Producción de Santa Cruz para establecer esta condonación parcial -no es total, condonación parcial-.
En parte dice que: “Por todo ello cabe adentrarse en la problemática acontecida en la Comunidad Europea, la cual afectó principalmente a Europa, lugar en el cual se encuentran países que son los principales destinatarios de las exportaciones pesqueras del langostino, afectando directamente los precios internacionales del producto dentro del mercado de consumo”.
Expresa, más adelante, la Resolución de Santa Cruz: “Que sumada a la inexistencia del mercado local para la adquisición de nuestros productos pesqueros, las empresas que se encuentran radicadas en jurisdicción provincial en un 90% son subsidiadas por las empresas matrices de origen español”.
Yo repito la fundamentación de la Provincia de Santa Cruz: “en un 90% son subsidiadas por las empresas matrices de origen español”. Son estos barcos, algunos de ellos que se han incorporado en el listado de la Provincia del Chubut, pero que aparentemente no coinciden con los de la Provincia de Santa Cruz.
Más adelante, expresa la Resolución: “Que todo ello, esta crisis repercutió económicamente en las localidades de Puerto Deseado, Caleta Olivia y Puerto San Julián, ciudades pesqueras por excelencia, y debido a que sus recursos económicos nacen de la operatoria pesquera, se originó como consecuencia de esta crisis relatada ut supra cesaciones de pago a los proveedores locales y el cese de adquisición de los servicios que brindan las citadas localidades”.
Santa Cruz invoca: mire, esta crisis hace que los barcos, no que generan ya mano de obra, sino que comercian, se abastecen de los puertos locales, y esto genera una crisis.
Dice, más adelante, la Resolución: “Que ante este sombrío panorama, el Ejecutivo Provincial intervino por medio de las autoridades del Ministerio de la Producción a fin de solucionar el conflicto, consumándose diversas reuniones con las partes afectadas, a fin de dar respuesta a los trabajadores del sector pesquero y atendiendo los reclamos de las empresas pesqueras”.
Expresa, más adelante, “que la crisis planteada no sólo afectó a la Provincia de Santa Cruz, sino que también, entre otras, a la Provincia del Chubut” -y esto es lo más importante y trascendente, “en la cual se cerraron plantas pesqueras, quedando cesantes quinientos trabajadores, situación contrapuesta en nuestra provincia, en la cual no sobrevino hecho similar alguno”.
Quiere decir que esta, en teoría, crisis pesquera generó en la Provincia del Chubut... Lo dice Santa Cruz, no lo dicen las autoridades provinciales. No lo dijo el Secretario de Pesca, que vino y mostró las reuniones con el sector pesquero, con las empresas que prestan servicios, con el sector comercial.
Lo dice la Provincia de Santa Cruz, no el Chubut, que se cerraron plantas y que en el Chubut quedaron sin trabajo quinientos trabajadores, pero en Santa Cruz no. En Santa Cruz no por las gestiones y estos acuerdos que se han hecho, que llevaron a la Provincia del Chubut, por ejemplo, a disminuir el precio. ¡Disminuir el precio!, no habla de condonación, sino de disminución del precio, a 75.000 pesos, cuando el valor del permiso está fijado en 300.000.
Ésa es la fundamentación de Santa Cruz en la actividad, por ejemplo de ARBUMASA, que es la empresa que se fugó de Comodoro Rivadavia, que nos dejó la heladera, que dejó plantas sin trabajar, estibadores sin trabajar, fileteros sin trabajar. Se fue a Santa Cruz y ha generado que en Santa Cruz, por ejemplo, no cerraran plantas. Y en el Chubut, sí, quedando quinientos trabajadores sin empleo.
¿Cuál es la justificación, entonces, que en Chubut se condone el permiso de pesca? ¿Cuál es la razón política y jurídica para que esta condonación sea justificada?, ante una comunidad que ve absorta, que no entiende por qué en el Chubut se condona a estas empresas que encima ni siquiera son argentinas, el 90% están subsidiadas por las empresas españolas.
Fíjese, señor Presidente, que esta condonación ayuda a la empresa matriz, a la que ya no tiene que subsidiarla con el dinero de los chubutenses. Pero además nos dejaron el desempleo, porque no hay una sola mención en la Provincia del Chubut de que esto esté vinculado con generación de mano de obra, con actividad económica.
Y necesariamente, más allá de nuestro rol como diputado que vive en Comodoro Rivadavia, ¡tengo que hacer la expresión! ¡Miren la realidad del puerto de Comodoro Rivadavia! Un puerto en el que el propio Gobierno Provincial expresa y manifiesta que está paralizado, un puerto que no tiene ni siquiera alternativa y que una de sus posibilidades es la actividad pesquera y hoy ha desaparecido.
Arbumasa, una de las empresas que más permiso de pesca tenía, se fue del puerto de Comodoro y el Estado Provincial no hace absolutamente nada. Le condona en el marco de un Convenio del Golfo –que todo el mundo es conteste de que es desfavorable- que la provincia del Santa Cruz al inicio de la Administración Das Neves, durante el… denunció el Convenio del Golfo, dejó de respetarlo por sus propios intereses, que lograron que en Santa Cruz, por ejemplo, no se cerraran plantas pesqueras y en el Chubut sí.
¿Quién habla por la actividad comercial pesquera o portuaria de Comodoro Rivadavia o del propio Rawson o del propio Madryn? ¿Dónde está la fundamentación del Secretario de Pesca que debería estar dando la cara a la sociedad?
Yo creo que el Gobernador, señor Presidente, señores diputados, no tiene derecho ni autoridad moral para retar a sus propios diputados por el hecho de que no defendieran suficientemente, en la sesión pasada, esto que es un mamarracho. ¡No lo tiene! Porque es el Gobernador el primero que tendría que estar explicando y dando las fundamentaciones políticas y después su Secretario de Pesca, que vino subrepticiamente, y entró y salió de la misma manera. No dio una sola explicación.
Y hay otro hecho aún más grave, de estas actitudes de estas empresas de capitales españoles, con una historia muy larga. Y esto lo hemos discutido, incluso fuertemente cuando la Unión Cívica Radical era oficialismo.
La Provincia de Santa Cruz, una de las normas que sancionó en su momento, fue la obligatoriedad de estos barcos de tener la mitad de los tripulantes con domicilio en Santa Cruz.
En la misma época en que la Provincia del Chubut sancionó normas que vinculaba el permiso de pesca con la generación de mano de obra.
Una de las empresas españolas –creo que es Argenova- hizo un planteo de inconstitucionalidad de esta norma y la Corte recientemente le dio la razón. Pero los argumentos que esgrimió la empresa española, por los que la Corte necesariamente le dio la razón, es la norma de la Constitución Nacional, que no permite privilegios de ninguna naturaleza ni tratos privilegiados de cualquier habitante del territorio nacional.
Entonces dice: ¿por qué se va a privilegiar a un ciudadano argentino que tiene domicilio en Santa Cruz?, a un ciudadano tucumano o porteño que tiene el mismo derecho de trabajar en la actividad pesquera, y eso volteó -en este fallo de la Corte- esta Ley de Santa Cruz.
Ahora, ¿saben quién planteo esto y defendió este derecho constitucional de igualdad ante la Ley?: Argenova, una empresa española.
¿Qué le interesa a la empresa española el derecho del tripulante del barco?, salvo su propia conveniencia económica. Porque ésta es la razón: su propia conveniencia económica. Y nosotros tenemos que tolerar que al mismo tiempo que hacen un planteo de esta naturaleza, se menciona por ahí –creo que lo mencionó el propio Secretario de Pesca de la Provincia del Chubut- “Y no pagaban los cánones, se ampararon”. Y la reacción del Estado Provincial es: “Bueno, tienen razón, vamos a regalarle los permisos de pesca”.
Ellos recurren a la Justicia, paran las decisiones de política pesquera del Estado Provincial, hacen lo que quieren, se amparan, no pagan y, encima, ahora les condonamos.
Esto me hace acordar al conflicto reciente con YPF ¿no? Terminaron liberando el precio de los combustibles.
Así es muy difícil, así es muy difícil que los recursos naturales -los recursos que generan, la riqueza que generan nuestros recursos naturales- no se los lleven.
Entonces, en algún momento, y por eso quizás no nos ponemos de acuerdo porque la nuestra es una concepción totalmente distinta al manejo y a la riqueza que generan el recurso natural. No se puede entregar, no se puede entregar el  petróleo, no se puede entregar la pesca, no se puede entregar el viento; nos han robado, nos vienen esquilmando. Se han llevado ya 10.000 millones de dólares, 10.000 millones de dólares, 10.000 millones de dólares –nosotros- la Provincia del Chubut creo que en su historia va a ver juntos 10.000 millones de dólares.
Bulgheroni solo se llevó 3.000.  Y ahora los gallegos que vienen llevándose millones de dólares, ahora encima les condonamos permisos de pesca sin ningún tipo de justificación.
Porque, señor Presidente, -mire lo vamos a decir hasta el cansancio- si hay una política de Estado para defender la actividad económica y la fuente de empleo, se debe establecer una política de eximición de impuesto, con la incorporación en la ley de los requisitos y las obligaciones a cumplir.
Y si no se cumplen esas obligaciones que impone la ley, esa eximición se levanta y se cobra y se le aplican las multas. Pero esto es poco menos que una barbaridad seguir permitiendo, haciendo historia –algunos están haciendo historia- del despojo del patrimonio provincial; están haciendo historia pero nos están despojando y están destruyendo el futuro; por ahí leí en un cartel: “Hicimos historia, hagamos futuro”. Mire, con la historia que tienen, al futuro lo destrozaron, nos están dejando sin futuro, porque el futuro de cualquier sociedad se construye con los recursos económicos, nuestros.
Ahora los chinos están chochos; los gallegos están chochos; Bulgheroni en Uruguay está chocho; y la Provincia del Chubut cada vez más pobre. Pero además, siendo pobres, nos damos el lujo de condonar lo que no se puede condonar, lo que no se puede explicar, provocando alegrías a unos pocos y tristeza a la gran mayoría de los chubutenses. Esto es lo que está pasando. Algunos deben estar contentos, seguramente, pero el futuro de los chubutenses cada vez es más sombrío, cada vez más negro.
Y creen que esto pasa por el voto de la mayoría y se termina, y no es así, no es así, porque en algún momento la sociedad a todos nos va a pedir que rindamos cuenta y nos va a pedir explicaciones. Asumiremos las culpas propias, las responsabilidades; pero hay algo, una parte de la historia. Señor Presidente, señores diputados, hay una parte de la historia que por suerte queda escrita -en este recinto- en las versiones taquigráficas; esa parte de la historia y gracias al diputado García -entre otros- no se va a poder olvidar.
Por eso, señor Presidente, insistiendo, tiene mal olor, mal olor, tiene muy mal olor, no se han justificado las razones. Entiendo al Bloque de la mayoría y la necesidad del oficialismo de votar, y le puedo asegurar que no dudamos, no dudamos de la decisión política que -en ese marco- ha tomado el Bloque de la mayoría; es una cuestión política -y lo digo sinceramente-, pero dudo mucho del Secretario de Pesca y del propio Gobernador. Porque el Gobernador, en lugar de faltarnos el respeto a todos, debió haber explicado por qué, en qué se enmarca -en su política pesquera- esta condonación de los permisos; debió haberlo hecho, debió haberlo hecho.
Lo único que ha logrado es generar mayor sospecha, esto que dan en las encuestas que la sociedad no acepta: la inseguridad, que el propio Gobierno toma; el Gobernador ha contribuido a que esas sospechas se incrementen.
Por eso nos hubiese gustado hoy poder estar debatiéndolo con los funcionarios políticos o en comisión y no enterarnos –porque ni siquiera salió publicado en un diario- que subrepticiamente vino el Secretario de Pesca y se reunió –creo que no con todos- con algunos diputados del oficialismo.
Por esa razón, señor Presidente, lo ha expresado ya el diputado Lorenzo, no lo vamos a acompañar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, diputado García tiene la palabra.

SR. GARCÍA (Oscar): Fui aludido por el diputado preopinante con respecto a las versiones taquigráficas de las sesiones, y si bien este tema de la pesca no es un tema que uno maneje, de todas maneras haciendo honor a la alusión que hace, con respecto a la lectura de las sesiones de esta Legislatura.
Yo escuchaba con atención al diputado Risso, que habla de una provincia pobre, dentro de un rato cuando hablemos del Presupuesto de seis mil cuatrocientos millones van a decir que cuando ellos estaban no tenían este Presupuesto, entonces ahora… esto es así.
Pero yo pregunto ¿no? Recién escuchaba que hablaban de los permisos de pesca, que no tienen permisos de pesca acá. Éste es un convenio entre provincias, que habilitan de un lado y del otro a diferentes cantidades de barcos, viene de la década del ’80, y se preocupan ahora, porque dicen: ¿qué les vamos a cobrar si no tienen permisos? Mire qué paradójico, en la sesión del 13 de junio del año 2002, N° 852, el diputado Risso hablaba de lo mismo, la diferencia era que estaba su gobierno, no le daban pelota en su gobierno, no le daban pelota su gobierno, ¿por qué le vamos a dar pelota nosotros? Pero ¿saben cuál es la diferencia?
Hablaba que les pedían a las pesqueras que donaran cosas para los hospitales, leche para los chicos, que donaran, que donaran. Dicen: “estamos pidiendo que donen porque no hay remedios en los hospitales, no hay un gramo de leche en los hospitales del interior”, lo decía Risso todo esto.
Nombró hace un rato, varias veces, a la empresa Arbumasa. ¿Sabe lo que decía en esta sesión?: que a Arbumasa le regalaban los permisos de pesca. Ellos se los regalaban, ni siquiera se los cobraban. Decía, lo voy a leer textualmente, señor Presidente, “desde hace dos años los barcos amarillos están pescando, ya no son españoles, son nuestros, entre ellos el señor Valle que donó mil pesos y cuatro mil pesos en vales de combustibles”, decía Risso. “Le fue muy bien, muy bien, y nos alegramos porque es gente nuestra, estos son empresarios nuestros que producen millones y protejen el recurso”. ¿Saben cuánto pagaban el permiso de pesca?: mil pesos. “Se lo preguntamos a las autoridades”. Habla como si estuviera en la oposición, no en el gobierno, no, estaban ellos.
“Al Subsecretario Riobó, la semana pasada”, dice, “además están exentos del pago de ingresos brutos como consecuencia de una política en el marco de la emergencia que vivía el sector amarillo antes que se modificara, hace dos años. ¿Saben  cuánto han pagado los 19 permisos de pesca que se renovaron?”, decía Risso: “25.000 pesos”.
Esto se publicó en el Boletín Oficial del 7 de junio del año 2002. Entre las empresas que renovaron los permisos figuraba Arbumasa a la que, insisto, se lo regalaron. Esto lo decía Risso cuando ellos eran gobierno.
Ahora sigue hablando de que le estamos condonando, desconoce los convenios, todo circo, es todo circo. Por eso yo, señor Presidente, como estoy cansado del circo, propongo que se ponga a votación el proyecto. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, diputado Gómez le había otorgado la palabra con anterioridad y fue aludido.
Diputado Gómez está en el uso de la palabra.

SR. GOMEZ: No, no quiero estar ratificando la historia de siempre con respecto a los responsables de lo que ha significado la transformación de la Provincia en una fábrica de pobres, así que lo dejo y acompaño lo que ha transmitido el diputado preopinante y que se dé lugar a la solicitud que  ha comunicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Sí, antes que se vote, únicamente lo que voy a hacer es redundar sobre lo que he dicho en la sesión anterior, y manifiesto para que -cuando el nieto del diputado Oscar García lea la versión taquigráfica- quede constancia de mi voto, el que va a ser negativo, porque no he modificado en nada la posición que he asumido en la sesión anterior, cuando he expresado el por qué de la negativa para avalar este proyecto.
Lo que ha dejado el Secretario de Pesca, si bien es un avance porque deja por lo menos los buques… digamos que deja de ser un cheque en blanco; pero sigue sin fundamentar, sin justificar el hecho de esta condonación.
Hay algo que ha quedado en el aire y no se explica: por qué esa diferencia de valores entre la Provincia de Santa Cruz y la Provincia de Chubut. Santa Cruz tiene una política pesquera absolutamente distinta a la política pesquera que tiene Chubut. Por eso el propio Secretario de Pesca en la elevación del proyecto original, habla de una fórmula polinómica y un valor estimado en 75.000 pesos para la Provincia del Chubut, y habla de un valor  de 300.000 pesos para la Provincia de Santa Cruz. Por qué un valor fijo para unos y un valor estimado, un valor promedio para otros. Porque Santa Cruz privilegia a los congeladores, Santa Cruz privilegia otro tipo de política pesquera.  
Chubut tiene desde hace mucho tiempo una política pesquera distinta que lo que pretende es colocar, no estoy hablando de la época incluso de los radicales, de la época de Lichilo, de la época de Punta y de la época de Riobó. Desde esa época se propendía -yo estaba en esos momentos en los consejos pesqueros- a estabilizar la mano de obra y la radicación de plantas en tierra, cosa que Santa Cruz no hizo, ni en ese momento ni después lo ha concretado.
Por eso la diferencia de valores, porque el valor que cobra Santa Cruz es justamente el resarcimiento por no invertir en la provincia. Chubut es distinto.
Entonces, esa reducción que Santa Cruz produce sobre su propia flota, porque la resolución de la Provincia de Santa Cruz no abarca únicamente a los buques chubutenses sino que abarca a todos los buques que pescan en la Provincia de Santa Cruz en virtud del Convenio del Golfo, también a los santacruceños, y lo que produce Chubut es una condonación a los buques santacruceños.
O sea que no justifica, ni aclara ni establece una diferencia o una diferenciación de por qué se hace esta condonación.
Por eso, adelanto -o ratifico, mejor dicho- el voto negativo que expresé en la sesión anterior.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Balochi.

SR. BALOCHI: Gracias señor Presidente.
La verdad que sigo sosteniendo lo que manifesté al principio, esta desagradable manera que tiene el diputado Risso de referirse a cuestiones tratando de aventajarse con las palabras negando la realidad; o el diputado Lorenzo haciendo a veces, para poder salir airoso de sus propias trampas, magia como Harry Potter.
Son unos mentirosos señor Presidente, son unos mentirosos. Todo lo que se ha resuelto ha sido en el marco del Convenio del Golfo San Jorge.
Precisamente decía el diputado Lorenzo en la sesión anterior que en virtud de un informe que él tenía se había hecho la prospección en el mes de marzo y se había realizado la apertura de las aguas a los efectos de la pesca. Y es cierto, y en esa oportunidad en que los buques que ingresaron a Chubut lo hicieron con permisos que mediante resolución de la Provincia de Santa Cruz habían sido prorrogados por dicha provincia y en esa oportunidad se emitió el pertinente acto administrativo en la Provincia del Chubut y así ingresaron a pescar a nuestras aguas.
Estos permisos que por resolución habían sido prorrogados por Santa Cruz, lo eran hasta el mes de junio, julio aproximadamente, y precisamente por eso se permitió el ingreso a nuestras aguas precisamente en ese marco.
Pero luego se volvió a realizar una nueva prospección que en el análisis dio negativo por lo cual no se abrieron las aguas. Y así llegamos al mes de octubre que es nuevamente cuando se hace una nueva prospección y se abren las aguas a los efectos de la pesca y es donde aparecen estas notas que se enmarcan en el marco de un convenio, que siempre ha sido un convenio marco como es el Convenio del Golfo San Jorge y que ha propendido siempre a transformar al Golfo en una unidad biológica y económica que le dé precisamente sustentabilidad a la actividad.
Y es precisamente a través de estas notas que se hace un listado nominal solicitando autorización para el ingreso de estos buques a nuestras aguas nuevamente. Lo cual, lo que dice el diputado Lorenzo, lo que dijo al inicio de que habían ingresado sin permiso, es mentira, miente, pero miente tanto que él a veces se cree lo que dice.
Mire señor Presidente, es cierto que no todo lo que la pasado o sucedido al sector pesquero ha sido lo mejor, es cierto. Pero hubo situaciones en las que ante nada hubo cosas que fueron mucho mejor que nada. Y mucho mejor que nada fue este convenio, que está vigente del año 2006, luego que en el 2004 la provincia de Santa Cruz denunciara el convenio que estaba vigente, y que es cierto que el convenio establece que pueden ingresar de la provincia de Santa Cruz 25 buques y de Chubut a Santa Cruz sólo 17, es cierto, pero también es cierto que en el marco de la crisis mundial que afectó al sector, que generó una falta de stock en destino, y que generó poca rentabilidad al sector, posibilitó que a principio de este año -no a instancias solamente de empresarios de la Provincia del Chubut sino también de Santa Cruz, como así también a instancias de las propias autoridades que definen la política pesquera de cada una de las provincias- se pudieran precisamente sentar a los efectos de redactar un nuevo convenio. Un nuevo convenio que no está vigente, no porque no exista voluntad de las partes, sino, precisamente porque tal vez hayan algunas cuestiones políticas que exceden a la voluntad que tiene la Provincia del Chubut de brindar mayores ventajas comparativas para el sector en nuestra Provincia. Pero lo cierto es, que la no vigencia del convenio -que tendría que estar vigente- no ha impedido que dentro del plan de manejo se pudiesen implementar, en forma coordinada -por ambas provincias- medidas que permitan minimizar las desventajas que todos estos años se han provocado, y dentro de esas medidas, y digo esto precisamente para poder llegar a por qué nosotros desde la Provincia del Chubut estamos condonando el permiso de pesca industrial, estamos condonando nada más que eso, es mentira cuando dicen que estamos condonando otra cosa con esta ley, es mentira; lo que es cierto -y me lo voy a permitir decir- es lo que publicaba el diario Nación en el año 2000 cuando en la ciudad de Puerto Madryn se amenazaba con dejar a 15.000 empleados de la pesca sin trabajo. Es cierto, y es cierto que en el año 2000 no gobernaba el partido justicialista, o acaso es mentira que en el año 2000 gobernaban los que hoy se jactan de morales, se jactan de perfectos, se jactan de que tienen las mejores ideas innovadoras para los distintos sectores, porque no es solamente la pesca, lo mismo dicen cuando hablamos del resto de los sectores productivos de nuestras provincias. Y así, señor Presidente, señores diputados, fue Chubut quien dio el punta pie inicial en tal sentido, es decir, en las medidas que en forma coordinada se fueron adoptando y acordando, y se emite la resolución 79 del presente año que invita a un barco por empresa a participar de una prospección en sus aguas, nominando 14 buques de Santa Cruz y 16 buques Chubut, y finalizada dicha prospección por resolución 86 del corriente año, se abren las aguas del Chubut y se permite la pesca dentro de sus aguas en forma restringida; a la fecha de la firma del nuevo convenio al que me estoy refiriendo, 57 barcos autorizaban la ley provincial buques tangoneros por la Provincia del Chubut más 25 que establecía el convenio, lo cual implica un esfuerzo pesquero de 82 barcos en total, y digo esto porque en la sesión anterior, señor Presidente, fue precisamente el propio diputado Lorenzo cuando decía: “¿Por qué si eran 30 buques y después terminaron siendo 51? era porque habían recursos” Sí, por supuesto que había recursos, porque de no haberlos no se hubiese realizado la apertura de las aguas luego de terminar la prospección. Lo que es cierto, señor Presidente, lo que es cierto, es que si era esfuerzo restringido... lo cierto es que fueron 50 buques no 51 de un total de 82 que podrían ser, y así se cumplió la restricción del esfuerzo pesquero, y así se hizo posible esto; por eso digo desagradables palabras, porque son desagradables palabras
cuando la Provincia de Santa Cruz, señores diputados, señor Presidente, llamó a una prospección dentro de sus aguas, cumplió también el compromiso que había asumido e invitó en tiempo y forma, a igual número de permisionarios chubutenses, que propios.
Y acá se marcó una diferencia con años anteriores, donde los chubutenses ingresaban luego de una marea, de los santacruceños, con todas las desventajas que esto significaba, llegar tarde a los mercados -entre una de las más importantes-.
Señor Presidente, quiero tratar de ser lo más sintético posible, pero acá se ha cuestionado cuáles son las ventajas que tiene precisamente el sector pesquero del Chubut respecto del de Santa Cruz y por qué nosotros estamos condonando esta licencia de pesca industrial para el período fiscal 2010; porque antes lo hizo Santa Cruz, generando un beneficio que antes ni siquiera querían ir a pescar los propios santacruceños, porque tenían que pagar ese valor fijo de trescientos mil pesos, que se redujo a setenta y cinco mil, pero no solamente para el período fiscal 2010, sino también para el período fiscal 2009.
Y es precisamente en el marco de esta política de reciprocidad, que se ha presentado este proyecto de ley. No tiene ningún otro sentido ni ninguna otra intención, como pretenden darles quienes como bien señalaba el diputado Oscar García, ya se quejaban un tiempo atrás, cuando eran oficialismo, pero no pudieron torcer algunas desventajas.
Y esto ha permitido, entre otras cosas, cuando se cuestiona la cuestión de cuántos puestos de trabajo se generaron o no se generaron, esto ha permitido precisamente que durante todo un año se pueda hacer sustentable la actividad pesquera y que las amenazas de despido de gente que había al principio de este año, se disiparan y que pudieran seguir, precisamente, con su actividad normal y cobrando todos los meses los empleados estables del sector.
Por lo cual, señor Presidente, voy a solicitar que se someta a votación el presente proyecto de ley y voy a hacer una moción de orden en tal sentido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota la moción de orden. Por la afirmativa.

- Se vota.


Aprobada.

El autor del proyecto del proyecto tendrá derecho a hacer uso dos veces de la palabra.

- Hablan simultáneamente varios señores legisladores.

Hay una moción de orden que está votada, todos pudieron hablar, todos pudieron hablar y expresarse.
Se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
 PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y:

Artículo 1º.- CONDÓNENSE las deudas tributarias devengadas por el Ejercicio Fiscal 2.010, en concepto de Tasa Retributiva de Servicios “Licencia de Pesca Industrial” prevista en el artículo 58º inciso 5) de la Ley XXIV Nº 51, a los buques congeladores tangoneros y fresqueros de altura que operan en aguas de jurisdicción del Chubut, por imperio del Convenio de Administración Conjunta del Golfo San Jorge (CACGSJ).

Artículo 2º.- Los beneficios establecidos en el artículo 1º serán para los barcos que se detallan en el Anexo I de la presente Ley.

Artículo 3º.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.


Aprobado.  Queda sancionada la presente Ley General.
Diputado Touriñán, tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Una aclaración para la versión taquigráfica, nada más. Como se leyó el Reglamento y dijo que el autor del proyecto tenía derecho a hablar dos veces; Stecconi no habló, para que no quede a futuro que vino Stecconi y habló en la Cámara, que se corrija…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bueno, el miembro informante, que en este caso era el diputado Balochi. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a tomar el punto 4º.

SR. LORENZO: Igual, ¿me permite hacer...?

- Expresiones en las bancas.

... plantear una cuestión de privilegio.

SR. GARCÍA (Héctor Oscar): No, terminó, señor Presidente.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Voy a tomar el punto 4º del Orden del Día, es un dictamen unánime, Proyecto de Ley 153/10.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General nº 153/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se autoriza la donación de un vehículo automotor tipo pick up, propiedad de la Secretaría de Salud, a la Cooperativa Agrícola de Previsión y Servicios Tres Sauces Limitada de la ciudad de Rawson.

SR. ASTETE: ¡Estoy “pintado” acá!

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputada Ripa.

SRA. RIPA: Gracias, señor Presidente. Es para poner a consideración el dictamen emitido por la Comisión de Asuntos Constitucionales, mediante el que se autoriza al Poder Ejecutivo a donar una camioneta F-100 a la Cooperativa Agrícola de Previsión y Servicios Tres Sauces Limitada.
Dicho vehículo es del año 1986 y será utilizado en las actividades que realiza la Cooperativa en la zona de chacras de la ciudad de Rawson y del Valle Inferior del Río Chubut, solicitando el acompañamiento de mis pares en el presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se lee.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:


Artículo 1°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a donar a la Cooperativa Agrícola de Previsión y Servicios Tres Sauces Limitada un vehículo Pick-Up, Marca Ford, Modelo F-100, año 1986, Motor N° FUAB28014, Chasis N° KB1JFU-22069, Dominio N° VJG-463, Identificación Patrimonial 8.1.12.-2.5.2-011, propiedad del ex Ministerio de Bienestar Social, Subsecretaría de Salud, hoy Secretaría de Salud.

Artículo 2°.- La donación a que se refiere el Artículo 1° sería con cargo a que el bien donado sea utilizado en las actividades que realiza la Cooperativa en la zona de chacras de la Ciudad de Rawson y el Valle Inferior del Río Chubut.

Artículo 3°.- Autorízase a la Secretaría de Salud a realizar las tramitaciones tendientes a hacer efectiva la transferencia del vehículo referido, en el estado en que se encuentra, debiendo comunicar la denuncia de la transferencia de dominio al Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.

Artículo 4°.- Comuníquese el Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda aprobado el presente proyecto de Ley No General.
Tomamos el punto 5º del Orden del Día.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Presupuesto del Poder Legislativo ejercicio 2011.

SR. ASTETE: Señor Presidente, le estoy pidiendo que me permita hacer uso de la palabra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Para qué tema, diputado?

SR. ASTETE: Para informar y que conste en la versión taquigráfica que me voy a retirar de esta sesión especial por el hecho de que estoy solicitando la palabra para tratar el tema de la condonación -al igual que todos los diputados que me han precedido en el uso de la palabra- y no lo he podido hacer.
Entonces, como realmente considero que estoy “pintado” aquí, me voy a retirar.

- Expresiones en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Me permite un segundo, diputado. Antes de retirarse, le aconsejaría que lea el Reglamento de la Cámara que me toca presidir, donde dice: “Las mociones de orden serán previas a todo otro asunto, aun cuando se esté en debate”.
Si usted se informa con el Reglamento, le agradecería. ¡Muchas gracias! Y trate de no interrumpirme la sesión, que está correctamente dirigida. ¡Muchas gracias! Y lea el Reglamento, que lo tienen todos, que me he dedicado a dárselo a cada uno de ustedes. Muy amable y encárguese de leer el Reglamento. ¡Muchas gracias!

SR. ASTETE: Le estoy informando que yo...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Retírese cuando quiera.

SR. ASTETE: ... antes del pedido de la moción...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Balochi, está en uso de la palabra. Tiene dictamen unánime.
Sería bueno que lean el Reglamento algunos diputados, que aprendan a leer. ¡Muchas gracias!

SR. ASTETE: Si no, me enseña usted después.

- Se retira del recinto el diputado Astete.

-2.6-
ANTEPROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO
DEL PODER LEGISLATIVO EJERCICIO 2.011

SR. BALOCHI: Gracias, señor Presidente. Es para poner a consideración de esta Cámara, de mis colegas diputados, el anteproyecto de Ley del Presupuesto del Poder Legislativo para el ejercicio 2011.
Precisamente, poner a consideración el Dictamen 56/10 de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda para el Presupuesto de Gastos del Poder Legislativo para el ejercicio 2011, en correspondencia con las atribuciones y deberes que establece nuestra Constitución en el artículo 135º inciso 3 de nuestra provincia.
En el Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Provincial para el Ejercicio Fiscal 2011, que será puesto a consideración de este Poder Legislativo, se estiman los recursos totales en la suma de $ 6.615.341.123.-, destinándose para atender a los gastos de funcionamiento de este Poder Legislativo el 1,12% de los mismos.
Por lo dicho, el Presupuesto de Gastos de este Poder para el Ejercicio 2011 asciende a la suma de $ 73.987.720.- Y el mismo comprende las siguientes unidades programáticas: Honorable Legislatura del Chubut, Defensoría del Pueblo, Oficina Anticorrupción y Defensoría de las Adultas y Adultos Mayores. Correspondiendo a la Honorable Legislatura del Chubut el 87% del total de los recursos asignados, a la Defensoría del Pueblo el 3%, a la Oficina Anticorrupción el 9% y a la Defensoría de los Derechos de las Adultas y Adultos Mayores el 1%.
Si miramos, señores diputados, cuál es la composición funcional de los gastos de este Poder Legislativo, vemos que la función legislativa representa poco menos del 91%, de la función de control de la gestión pública el 9 y de deuda pública tan sólo el 0,1.
Los gastos corrientes representan el 97% y los gastos de capital el 3% del total de gastos del Poder Legislativo.
Desde el análisis de los gastos por objeto, indicaré que los gastos en personal representan el 66,94%, correspondiendo a la Honorable Legislatura del Chubut el 83% de la masa total, el 4% a la Defensoría del Pueblo y a la Defensoría de las Adultas y Adultos Mayores el 1% y a la Oficina Anticorrupción el 13%.
Se fija el total de cargos para el Ejercicio 2011 en la cantidad de 288, lo que significa un aumento del 9 respecto de los previstos para el presente Ejercicio.
Los gastos de funcionamiento representan un poco más del 30% del total presupuestado correspondiendo el 96% a la Honorable Legislatura del Chubut, a la Defensoría del Pueblo el 1%, a la Defensoría de las Adultas y los Adultos Mayores el 1% y a la Oficina Anticorrupción el 2%.
Y en lo que respecta a la inversión prevista en bienes de uso, transferencia y servicios de la deuda, la misma representa el 2,96% de los gastos totales para el Ejercicio 2011, siendo el 99% el nivel de lo previsto a invertir por la Honorable Legislatura del Chubut y el resto corresponde a la Defensoría del Pueblo y a la Oficina Anticorrupción.
Señor Presidente, señores diputados, con el convencimiento que el Presupuesto para el Poder Legislativo previsto para el período 2011, responde a las necesidades de funcionamiento de este Poder, a una política racional y eficiente del gasto público, no solamente para este período sino una política que viene siendo sostenida durante más de siete años, es que solicito a los señores diputados su acompañamiento para que el anteproyecto de Ley, que fuera elevado mediante nota 247 se transforme en Ley del Presupuesto de Gastos del Poder Legislativo para el Ejercicio 2011.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):
LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Fíjase el  Presupuesto de Gastos del  Poder Legislativo  para  el Ejercicio 2011, en  la suma total de PESOS SETENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS VEINTE ($ 73.977.720,00), de acuerdo  con  las  finalidades y  la distribución que se indican  en  Planillas  Anexas I y II  que  forman parte integrante de la presente Ley.

Artículo 2º.- Fíjase en DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO (288)  el  número total de cargos  de la Planta  de Personal  en un todo de  acuerdo  con el   detalle analítico que por Grupo Ocupacional obra  en  Planilla Anexa  III.
                                                                                                                                          
Artículo 3º.- Fíjase  en  la  suma  de  PESOS DIEZ MIL ($ 10.000,00)  los Compromisos de Aplicación  Financiera para el Ejercicio 2011.

Artículo 4º.- Facúltase a Presidencia  a establecer  y otorgar, ad-referéndum de la Honorable Cámara, los importes mensuales como así las actualizaciones en concepto de Compensaciones, Bonificaciones y/o Suplementos y Adicionales para el Poder Legislativo.

Artículo 5º.- Establécese  que  el Poder  Legislativo podrá disponer  mediante  Resolución  de  Presidencia,  las  modificaciones por compensación del crédito  que  resulten  necesarias entre los montos totales por  Incisos detallados  en la Planilla Anexa de Distribución,  número IV.

Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo incluirá  en  el  Presupuesto General de  la  Provincia el Presupuesto de Gastos de este Poder Legislativo, de acuerdo con los montos, a  que se hacen referencia en la Presente Ley.

Artículo 7º.- LEY GENERAL.  Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado por unanimidad.
Queda sancionado el presente Presupuesto del Poder Legislativo.

SR. LORENZO: ¿Me permite una consideración?

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bién, está en uso de la palabra.

SR. LORENZO: No quiero participar de la polémica que se ha dado con el diputado Astete. Digamos, la verdad del tema es que he tratado siempre a todos mis pares con respeto, nunca he insultado sobre el particular a nadie.
Y la verdad del tema, es que cuando se planteó el tema de la moción de orden del diputado Balochi, yo debo decir que la moción de orden del diputado no existe en el Reglamento.
El diputado pidió una moción de orden para que se pase a la votación y no existe. Lo que sí existe, y es lo concreto que se debe hacer, es que se cierra el debate sin lista de oradores. Ésa es la moción de orden concreta que se debe dar. Yo lo digo porque si vamos a hablar de Reglamento después vamos a tener inconvenientes. Yo creo que la interpretación que usted ha hecho es que ha querido decir eso, pero no lo ha dicho y esto genera este tipo de discusiones de interpretación del Reglamento.
Por eso, señor Presidente, debo aclarar, porque el diputado Balochi ha pedido simplemente pasar a votación en una moción que no existe. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, si me permite la Cámara, yo voy a dar mi opinión, en siete años de presidir la Cámara.

-Asentimiento.

Bueno, usted es consciente porque en estos años que me tocó presidirla así ha ocurrido normalmente, lo cual también el propio diputado no se ajusta al Reglamento, porque yo evidentemente le voy a dar la palabra, como se las he dado a todos; evidentemente que ha habido algunas incorrecciones en la expresión y posiblemente en la toma de la decisión, lo que ha sido común en todo el accionar en los siete años de Presidencia.
Lo mismo ocurre cuando un diputado lee. Y usted sabe muy bien, como a usted le ha tocado leer a veces -o a veces no le ha tocado leer o a otro diputado- que cuando otro lee se quejan. Pero si no hay una oposición y si no dicen que no quieren que se lea, solamente podrán leerse determinadas, y estas son pequeñas interrupciones al Reglamento, por decirlo de alguna manera, que hagan a la convivencia de que todos puedan hablar.
Lo que sí, no era un libre debate. Diputado, usted sabe perfectamente que este tema se trató anteriormente, se volvió a tratar y nadie quedó sin hablar, quien tenía interés en hacerlo. Por lo tanto yo creí haber cumplido perfectamente y en forma palmaria que todos pudieran hablar, lo cual creo también haber interpretado al diputado cuando pide la moción de orden para que se cierre el debate.
Cuando un diputado ha pedido que se cierre el debate muchas veces he sido un tanto agresivo, y otros diputados no han tenido el respeto que se merece la Cámara, y por eso es que yo en más de una oportunidad -y usted lo sabe- he tratado de llamar al orden o he tratado de que se traten en forma respetuosa y que se discutan ideas políticas, pero en un determinado orden. Y a veces se puede y a veces los propios diputados no respetan el Reglamento, lo cual yo con el diputado Astete no tengo ningún inconveniente; creo haber cumplido estrictamente el Reglamento, no haberlo dejado excluido para nada.
De todas maneras, lo único que hice fue hacer cumplir el Reglamento, que es lo que me toca. Muchas gracias.
Sí, está en uso de la palabra.

SR. LORENZO: Sí, muchas gracias. Le aclaro como lo he dicho al principio, no tenía que aclarar usted nada de la función de la Presidencia, porque no he acusado a la Presidencia en este sentido. 
Simplemente he dicho que los diputados para no generar situaciones nuevamente como la que se ha producido con el diputado Astete, en definitiva hagan la correcta moción de orden que dice el Reglamento para no terminar en discusiones. 
No le hago cargo a usted. Normalmente se ha hecho así y todos tenemos la compresión, pero se ha dado un caso especial hoy con el diputado Astete, y por eso yo simplemente…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pero es lo que yo le acabo de decir. Diputado permítame dos minutos, escúcheme…

SR. LORENZO: Déjeme terminar, déjeme terminar así me contesta todo después. Debo decir también que probablemente no sea su responsabilidad, pero estos diputados sabemos perfectamente que el diputado Astete había pedido la palabra antes que el diputado Balochi, en segundo término. Y esto es un tema que nosotros también lo vimos y no es responsabilidad suya, sino de cómo ha sido informado el orden de oradores, tal cual lo fueron pidiendo. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pero bueno, de todas maneras usted sabe perfectamente que la palabra la da el Presidente en el orden que estime conveniente, salvo que se quiera controvertir la idea en discusión.
Lo que yo quiero decir es lo siguiente, y no quiero endilgar responsabilidades en ningún diputado, pero son muy pocos los diputados que a veces se ajustan al Reglamento, o si se ajustan al Reglamento es para su propia conveniencia y a mí me toca presidir el conjunto. No sé, yo tengo concluido el tema.
Diputado Balochi está en uso de la palabra.

SR. BALOCHI: Gracias, señor Presidente. Simplemente he sido aludido. Más allá de las discusiones que se dan en la Cámara y que a veces uno puede poner más vehemencia o no, pero no nos podemos quejar. Recuerdo en la sesión anterior cómo se nos trató a los diputados de este Bloque. Lo que quiero decir que respeto la experiencia de todos los períodos que ha tenido el diputado Lorenzo, pero que lea la versión taquigráfica porque creo que ha vuelto a cambiar el orden de las palabras para defender al diputado Astete. En tal sentido hago una moción de orden, fueron mis palabras concretas.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, continuamos con el Punto 6, que es un dictamen unánime, Proyecto de Ley General 146/10.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda sobre el Proyecto de Ley General N° 146/10, presentado por el Poder Judicial, el que se modificó en la Comisión, por el que se aprueba el Presupuesto General de Gastos de dicho Poder para el Ejercicio 2011.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Gaitán.

-2.7-
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 146/10

SR. GAITÁN: Gracias, señor Presidente, señores diputados, es para poner a consideración de esta Cámara el Proyecto de Ley 146 del corriente año que fuera remitido oportunamente por el Poder Judicial, cuenta con dictamen unánime de la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Corresponde específicamente al Presupuesto de Gastos y Recursos del citado Poder para el Ejercicio Fiscal 2011.
Por Acuerdo Plenario 3920 del Superior Tribunal de Justicia se aprobó en el mismo el Presupuesto de Gastos y Recursos del Poder Judicial para el año venidero dando cumplimiento a la manda constitucional provincial prevista en el artículo 178° inciso 4) y lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Ajustando las erogaciones a las necesidades mínimas del Poder, conforme a los programas existentes, los gastos previstos y las pautas fijadas por el Ministerio de Economía y Crédito Público.
Asimismo, por nota posterior, el Procurador General de la Provincia remitió a la Presidencia de la Comisión de Presupuesto y Hacienda un nuevo documento en reemplazo parcial del original a efectos de corregir algunas cuestiones formales que fueron detectadas.
El total de los recursos que se presupuesta para atender el gasto y funcionamiento del Poder Judicial durante 2011, está conformado en un 98.16%. Por recursos de la administración central y 1.84% por recursos propios. Los gastos totales que se prevén realizar ascienden a 386.994.672 pesos.
Esto muestra un presupuesto superior en un 24.28% respecto del presupuesto del presente año. Correspondiendo su inversión a la judicatura en el orden del 63.76%, al Ministerio de Defensa Pública en un 16.84%, en tanto que al Ministerio Público Fiscal le corresponde ejecutar el 19.40% del total del presupuesto asignado al Poder.
Del análisis de los gastos, debemos señalar que los corrientes son en el orden del 98.16% del total presupuestado y los gastos de capital representan un 4.54% del total de gastos del Poder Judicial.
En cuanto a los gastos de personal, representan un 86.93% del total presupuestado que se está presentando y, a su vez, muestra un incremento del 26.44% respecto a lo presupuestado por ese concepto para el Ejercicio Fiscal que está finalizando. Contempla, como se lo indican las autoridades del Poder Judicial, un mayor valor en las asignaciones familiares y el incremento de un 20% de los salarios, conforme la política salarial anunciada por el Poder Ejecutivo para la administración pública provincial para el Ejercicio 2011. Contempla además la cobertura de cinco cargos de jueces penales y otros cargos que se prevén cubrir en el transcurso del año entrante.
Por lo señalado, se establece una planta de personal del orden de 1743 cargos lo que implican 96 cargos a generar para dar respuesta a la demanda de la justicia de los habitantes chubutenses.
En cuanto al gasto de funcionamiento, representa el 8.53% del total de los gastos estimados y los gastos de capital en 4.54% del mismo.
Por lo expuesto, señor Presidente, señores diputados pongo a consideración de la Cámara el dictamen 55/10 de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, referido al Proyecto de Ley 146/10.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Fíjase el Presupuesto de Gastos del Poder Judicial para el Ejercicio 2011, en la suma de PESOS TRESCIENTOS OCHENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS SETENTA Y DOS ($ 386.994.672) de acuerdo con las Planillas Anexas, que conforman los presupuestos de la Judicatura, el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio de la Defensa, y  que forman parte de la presente Ley .

Artículo 2º.- Estímase en la suma de PESOS SIETE MILLONES CIENTO VEINTE MIL ($ 7.120.000) el Cálculo de Recursos Propios, conforme el detalle de las Planillas Anexas que forman parte de la presente Ley.

Artículo 3º.- Fíjase en MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES (1.743) el número de cargos de la Planta de Personal, de acuerdo con el detalle analítico de categorías que por Grupo Ocupacional y por Programas figura en las Planillas Anexas, que integran la presente Ley.

Artículo 4º.- El Poder Judicial podrá modificar la cantidad de cargos de cada categoría escalafonaria y de cada programa dentro del total de cargos aprobados por la presente ley, sin modificar el monto total asignado al Inciso 1 - Personal, conforme las necesidades que presentare el más eficaz servicio de justicia.

Artículo 5º.- Establécese que el Poder Judicial podrá reestructurar y modificar las partidas, programas e incisos que considere necesarias, dentro de la suma total fijada por el Artículo 1º, con la sola excepción de la Partida Principal Personal, que únicamente podrá aumentar con el refuerzo que se origine para mejoras salariales en el crédito adicional.

Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo incluirá en el Presupuesto General de la Provincia el correspondiente a este Poder Judicial, de acuerdo con los montos a que se hace referencia en la presente Ley.

Artículo 7º.- LEY GENERAL.  Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado por unanimidad.
Tomamos el punto 7° del Orden del día, es un dictamen en mayoría y minoría, Proyecto de Ley General 150/10 del Presupuesto General del 2011. Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Oscar García.

- Dictámenes en mayoría y minoría de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N° 150/10, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el que se aprueba el Presupuesto General de la Administración Pública Provincial para el Ejercicio 2011.


-2.8-
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 150/10


SR. GARCÍA (Oscar): Gracias, Presidente. El Proyecto de Ley N° 150 que corresponde al Presupuesto General de la Administración Provincial, Administración Central y Organismos Descentralizados para el Ejercicio 2011 y que ha elevado el Poder Ejecutivo, tal cual lo establece la Constitución Provincial y las normas referidas a gestión presupuestaria.
Como lo expresa el señor Gobernador en su nota de elevación, el presupuesto de ley que estamos considerando se continua con la política que durante estos siete años de gestión ha llevado adelante el Poder Ejecutivo, a fin de generar los recursos necesarios para la atención y ejecución de la obra pública fundamental para potenciar el desarrollo provincial y para invertir primordialmente en áreas como salud y educación con el objetivo primordial de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Provincia del Chubut.
El presupuesto que estamos presentando, señor Presidente, obedece a las pautas macroeconómicas que ha fijado el gobierno nacional, con algunas diferencias, tal cual es señalado por el Gobernador Mario Das Neves en la nota de remisión. Y estas diferencias están, fundamentalmente, en la estimación del crecimiento del gasto corriente que se hace en el presupuesto nacional en el orden del 15,7% para el año 2011, en tanto que para el presupuesto provincial esa estimación ha sido calculada en un 13,7%.
Asimismo, se prevé en el presupuesto que estamos tratando, un 10% de recursos de origen federal, mayores a los estimados en el presupuesto del Gobierno Nacional. Esto obedece, principalmente, a que consideramos que el presupuesto nacional no refleja correctamente los recursos que prevé recaudar y esto es debido a estimaciones que se han hecho en Nación referidas, fundamentalmente, a que la inflación que se está considerando no es la que realmente se está viviendo en estos momentos.
El total estimado de recursos para el año 2011 neto de financiamiento asciende a la suma de $ 6.556.628.136. El gasto total presupuestado neto de aplicaciones financieras es de $ 6.485.762.857 por lo que debemos considerar que este presupuesto tiene un superávit que está resultando en $ 70.865.279.
La situación indicada nos lleva a reiterar lo expresado en esta Cámara consecutivamente a partir del año 2004, en que comenzó esta gestión, referido a que esta administración justicialista se ha caracterizado por garantizar la solvencia y estabilidad fiscal en los sucesivos ejercicios financieros, lo que ha permitido no sólo el desarrollo de políticas de inclusión con desarrollo sostenido de la producción, sino  además también ser considerada una de las provincias mejor administradas y con mayor solvencia en nuestro país.
Recordemos que el presente ejercicio -me estoy refiriendo al año en curso, al año 2010- por Ley II número 123, se aprobó originalmente un presupuesto de 5.216 millones que a la fecha, y con motivo de normas complementarias -o sea, las ampliaciones que se han hecho- es del orden de los 6.200 millones de pesos, por lo que observamos un incremento con el presupuesto que estamos presentando para el año 2011 de alrededor del 6,6%.
En el proyecto que estamos presentando se estiman los recursos totales en la suma de $ 6.615.341.123 los que se prevé serán generados por rentas generales en un 72%; fuentes afectadas en un 27% y en 1% por fuentes financieras, o sea, uso del crédito.
Quizá sea útil comparar cuál es la variación de las distintas fuentes respecto del año que estamos terminando.
Los recursos de rentas generales se han incrementado con respecto al año en curso en un 22%; los previstos por fuentes afectadas han disminuido en un 18,5%, al igual que los de fuentes financiera o uso del crédito que han disminuido en el orden del 61%.
Es de destacar, señor Presidente, que la disminución de los fondos nacionales refleja claramente la discriminación que sufre nuestra Provincia respecto a otros Estados provinciales que están alineados políticamente con el Gobierno Nacional; creo que esto también hay que decirlo.
El monto estimado en los recursos de rentas generales, que son los de libre disponibilidad, es de aproximadamente 4.745 millones de pesos. De ese total, los recursos de Coparticipación Federal de Impuestos representan un 35% y un 31% corresponde a regalías petroleras, gasíferas e hidroeléctricas.
Los recursos de origen provincial, nos referimos a lo que es Ingresos Brutos, Sellos, Derechos y otros, representan aproximadamente un 25% de los recursos de rentas generales.
En tanto que en conjunto, los remanentes financieros y otros recursos de origen nacional, participan en un 9% del total de los recursos de libre disponibilidad.
La sumatoria de los recursos de fuentes afectadas, asciende a mil ochocientos diez millones de pesos, de los cuales el 26% corresponde a regalías y coparticipación federal de impuestos de ese total. Y a recursos de origen provincial, corresponde un 31%.
En concepto de transferencias de capital y corrientes, se estima un total que representa el 15% de los fondos afectados, siendo el 29% el total estimado en concepto de otros recursos de origen nacional y remanentes financieros.
El total de los recursos, sin considerar financiamiento -y como lo expresara hace unos instantes- suma seis mil quinientos cincuenta y seis millones, seiscientos veintiocho mil ciento treinta y seis pesos, que está constituido en un 96% por gastos corrientes y en un 4% por recursos de capital.
Los ingresos corrientes, a su vez están conformados por un 54% de ingresos tributarios y un 43% por ingresos no tributarios, siendo un 3% por ingresos por transferencias, rentas de la propiedad y venta de bienes y servicios de la administración pública.
Para finalizar con el análisis de los ingresos estimados para el ejercicio fiscal 2011, quisiera señalar que los recursos coparticipables -o sea regalías y coparticipación federal de impuestos- ascienden a tres mil seiscientos treinta y cinco millones de pesos. De este importe, un 13% aproximadamente coparticipado con los municipios de nuestra provincia, tal cual marcan las leyes vigentes.
Sabiendo con qué recursos contamos para llevar adelante esta gestión, voy a analizar cuál es la inversión que se prevé realizar con los mismos en este Presupuesto 2011.
Los gastos totales presupuestados, excluidas las aplicaciones financieras, ascienden aproximadamente a seis mil cuatrocientos ochenta y cinco millones de pesos.
Y si los analizamos por la naturaleza económica, observamos que los gastos corrientes representan un 70% de los mismos y un 30% los gastos de capital.
Por otro lado, el presupuesto total que, como dijimos, es de seis mil seiscientos quince millones, trescientos cuarenta y un mil ciento veintitrés pesos, recordemos que estamos considerando en este importe las sumas asignadas tanto a nuestro Poder, al Poder Legislativo como al Poder Judicial, se aplican en gastos a personal el 48%, obra pública el 18%, transferencias el 17%, gastos de funcionamiento del Estado, tanto sea bienes de consumo y servicios personales, alrededor de un 11%.
Para servicios de la deuda se destina solo un 3%, bienes de capital menos del 2% y finalmente un 1% activos financieros. Del total de los seis mil seiscientos quince millones, o sea, del total de los recursos, se asigna al Poder Legislativo el 1.12%, al Poder Judicial el 5.85% y el Poder Ejecutivo se lleva el 93.03%.
Analizando la composición de los recursos, hace unos momentos señalé que los mismos, Rentas Generales, ascienden a 4.745.000.000 y quisiera hacer notar que, de ese total, el Poder Legislativo participa en un 1,5%, mientras que el Poder Judicial lo hace en un 8,5%; lo que significa que el 10% de los recursos de libre disponibilidad se aplican para el funcionamiento de los Poderes que acabo de indicar.
El 93,3% señalado del total de los recursos, de los 6.154.358.731 pesos, la composición de las erogaciones que se han fijado para este año en el Poder Ejecutivo han sido mencionadas en esta Cámara, las prioridades de la asignación del gasto en resumen de las políticas públicas que emanan de la política generada por el Gobierno. Pero siempre es bueno...

SR. PRESIDENTE (Vargas): No tenemos quórum.

- Se convoca a los señores diputados que se encuentran en la antesala.

Continúe, diputado.

SR. GARCÍA (Oscar): Señor Presidente, las prioridades que se han asignado al gasto se resumen en el número de las políticas públicas que emanan de la política que genera nuestro Gobierno. Pero siempre creo que es bueno tenerlo presente.
Por eso voy a detallar que los Servicios Sociales representan en este Presupuesto que estamos tratando un 55,24% del total del gasto. Esto marca que si hablamos de Salud, Educación, Vivienda, la política de este Gobierno ha sido mantener una constante inversión en las áreas que se encontraban en una situación por demás delicada allá por el año 2004 y marcaba la ausencia del Estado como garante de los derechos de los habitantes de nuestro territorio.
Creo que aquí es necesario indicar que el gasto en la función de Educación equivale al 38,28% de los recursos de Rentas Generales. Repito este importe porque en otros presupuestos hemos tenido siempre alguna mala interpretación: el gasto en la función de Educación equivale al 38,28% de los recursos generales, dando así un holgado cumplimiento de lo que marca la manda constitucional en su artículo 119º, al establecer que la contribución del Tesoro Provincial en esta materia no sea menor al 25%.
Los fondos asignados a la administración gubernamental representan un 19,5%. Las funciones de Energía, Combustibles, Minerales, Transporte, Ecología y Ambiente, entre otras, configuran la finalidad Servicios Económicos y participan en un 15,82% de los gastos.
Para la finalidad Seguridad se destinó un 7,4%; Aplicaciones Financieras, un 2,11%; y la Deuda Pública sólo acapara en este Presupuesto de Gastos el 0,74%.
Respecto a la aplicación del gasto por objeto, debemos señalar que el gasto en Personal representa el 45,4% del total de gastos del Poder Ejecutivo y un 59% de los recursos de las Fuentes Generales. No obstante, debemos aclarar que dentro de ese total está comprendido el monto que corresponde a la obra pública, con lo que el porcentaje de participación neto de obra pública se reduce un tanto.
El destino de la masa salarial podríamos resumirlo en: un 44% de la misma está destinado al Ministerio de Educación que, como todos sabemos, es el ministerio que congrega la mayor cantidad de empleados de la Administración Pública; a la Secretaría de Salud le corresponde un 15% de lo correspondiente al gasto de Personal; a la Policía de la Provincia del Chubut, un 12%; a Servicios Públicos, un 2%; a Organismos Descentralizados, un 5%; y el resto de los Organismos Centralizados tienen una participación del 22% en lo que refiere al gasto en Personal.
Creo que es necesario recordar que uno de los puntos de la agenda del Gobernador ha sido el de jerarquizar al empleado público. Mejorando sus condiciones de trabajo dentro de los parámetros, se ha procurado mantener los niveles salariales, por lo que durante el presente ejercicio se han otorgado aumentos de los mismos y en este proyecto de Presupuesto que estamos considerando se prevé una pauta de crecimiento salarial en el orden del 20%.
Los gastos de transferencia ascienden a una suma equivalente al 18,30 % del total del presupuesto asignado al Poder Ejecutivo y un 23,73% de los Recursos Generales.
El 55% de las transferencias son corrientes y un 45% son transferencias de capital.
La suma que se dispone en este proyecto de Presupuesto para atender los gastos de funcionamiento del Estado, asciende al 12,11% del Presupuesto de erogaciones del Poder Ejecutivo, pero si lo mostramos neto de los gastos incluidos en obras, ese porcentaje disminuye al 10,08%.
En cuanto a los bienes de capital más activos financieros, la inversión es del orden del 3% y para servicios de la deuda y amortización de otros pasivos, se destina un porcentaje similar, alrededor también de un 3%.
Respecto a la obra pública, su participación en el total del presupuesto asignado es del 19,6% mostrando una fuerte inversión en obras de infraestructura y servicios, porque estimamos que con este tipo de obras, es que las distintas regiones de nuestro extenso territorio provincial, se pueden alcanzar un crecimiento equilibrado en términos territoriales y se puede promover un crecimiento económico y social de la población.
El 68% de la inversión se destina a servicios sociales, vivienda, educación y salud entre otros.
El 28% de la obra que se proyecta ejecutar responde a la finalidad de servicios económicos, me refiero a obras de transporte, energía, producción, agropecuaria, turismo, etcétera.
Con el objeto de atender la finalidad de servicios de seguridad se destina un 3% de los fondos asignados a la realización de obras varias y un 1% tiene como fin la Administración Gubernamental.
Para reafirmar los conceptos vertidos respecto a la finalidad que se persigue con la inversión de la obra pública, creo que es necesario que analicemos cuáles son los organismos a los que les corresponde ejecutar la obra pública que estoy mencionando.
En este sentido el Instituto Provincial de la Vivienda le corresponde ejecutar un 31% de los fondos asignados, un igual porcentaje tiene la Secretaría de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos.
A Vialidad Provincial le corresponde un 13% de las sumas proyectadas y a invertir en la obra pública provincial, para ello es responsable de la realización de obras que aseguren la conservación, el mejoramiento y la nueva construcción vial del territorio provincial.
La Subsecretaría de Servicios Públicos debe realizar la inversión en el orden del 12% de los fondos asignados a obras públicas.
También, a través del I.P.A., el Instituto Provincial del Agua y de la U.E.P. del Ministerio de Economía y del Ministerio de Educación y otros organismos, se invertirá un 13% restante de todos los fondos asignados al desarrollo de productos de agua potable, saneamiento, obras de ampliación de escuelas, hídricas, sistemas de riegos, etcétera.
Creo que una información relevante para analizar en este momento, señor Presidente, sería conocer cuál es el organismo responsable de ejecutar el gasto.
En este Presupuesto del Ejercicio 2011, se prevé que la Secretaría de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos le corresponde un 26,76% de los gastos totales, o sea, se ajusta el 34,70% de las Rentas Generales. El 26% corresponde al total del gasto y el 34,70% a Rentas Generales de lo que está ejecutando la Secretaría de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos.
El Ministerio de Educación es responsable de una inversión en el orden del 23,26% del gasto total que se eleva a un 30,16% en relación a Rentas Generales.
A Salud le corresponde ejecutar el 9,79% que se eleva al 12,69% cuando nos referimos a Rentas Generales.
El Ministerio de Gobierno y Justicia es responsable de una inversión del 6,71% de los recursos asignados, lo que equivale al 8,70% de rentas generales, servicios de la deuda y obligaciones a cargo del Tesoro la inversión es del orden del  19,7%. El resto de las jurisdicciones va a ejecutar un 14% del presupuesto asignado al Poder Ejecutivo para este período del año 2011.
Señor Presidente, señores diputados, creo que he tratado de sintetizar de la manera más breve posible la estructura de este presupuesto 2011, que también -días atrás- fue claramente explicitado por el Ministro Cisterna y su equipo de colaboradores cuando nos visitaran en esta Legislatura para explicar a los demás Bloques la confección de este Presupuesto.
Creo también, señor Presidente, que es digno destacar que conforme surge del mismo se muestra un gasto público orientado a promover la educación, la salud y la inversión en infraestructura y desarrollo social y cultural de todos los habitantes del Chubut, tal cual ha sido el horizonte que este gobierno se propuso realizar a partir del comienzo de la gestión, el 10 de Diciembre del 2003.
Creo que es necesario resaltar también, señor Presidente, que desde que comenzó esta gestión Justicialista que encabeza el Gobernador Mario Das Neves, y pese a crisis internacionales, pese a una notable merma de recursos del Gobierno Nacional, tal cual lo explicité hace algunos momentos, se han seguido generando -y se siguen generando- en este Presupuesto las condiciones necesarias para lograr un desarrollo económico armónico y con inclusión social, y que en estos siete años que se llevan de gestión, incluidos en este presupuesto que estamos considerando, mostramos un presupuesto equilibrado con superávit fiscal y un gasto orientado a tratar de seguir haciendo crecer a nuestra provincia de manera equilibrada –como ya lo mencioné- siguiendo, proyectando y realizando obras, no sólo en las grandes ciudades, también en las pequeñas localidades del interior, que durante tantos años ha sido postergado en nuestra provincia.
Creo que esto ha permitido tener una provincia que sea reconocida a nivel nacional y también internacional como una provincia solvente, una provincia digna de ser tenida en cuenta por inversores extranjeros, y una provincia que -se termina una gestión- que creo va a ser recordada como una gestión que provocó los más importantes cambios que se han realizado en la Provincia del Chubut, por lo menos desde el advenimiento de nuestra democracia.
Señor Presidente, creo que antes de que la oposición dé su parecer, voy a solicitar que cuando se ponga a votación este proyecto, en base a la cantidad de artículos que tiene, sea votado a libro cerrado.
Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, mismo tema, tiene la palabra.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente, señores diputados, el Presupuesto General de Gastos de la provincia una vez más debemos decirlo, sostenerlo, que es de alguna manera el reflejo de lo que significa la gestión política del Poder Ejecutivo Provincial, lo que en definitiva el Presupuesto hace, es poner en blanco y en negro concretamente las políticas que se llevan adelante con los dineros públicos. Esto ha hecho que históricamente, y es un tema que volvemos a repetir durante la totalidad de las gestiones radicales, y es lógico que así sea….

-Expresiones en las bancas.

…durante la totalidad de las gestiones radicales, y es lógico que así sea, el Bloque del Partido Justicialista no ha acompañado la votación de los presupuestos, y de la misma manera ha sucedido durante las gestiones del Partido Justicialista con relación al Bloque de la Unión Cívica Radical.
Una cuestión que es central expresarla en estos momentos, para no generar discusiones a futuro en el tratamiento que nada tienen que ver, es lo que dijo el diputado Risso, porque tenemos una manera distinta, un pensamiento distinto de cómo administrar la cosa pública.
Entonces, a la política cortoplacista que tiene el gobierno de la Provincia, nosotros tenemos un pensamiento más orientado al mediano plazo y al largo plazo.
Obviamente, tenemos nuestras críticas hacia esa metodología, entendemos, simplemente, que son medidas de tipo electoralista que se expresan en este Presupuesto, pero el hecho de la importancia y la discrecionalidad en el manejo de lo que es la obra pública en la Provincia, así lo demuestran. Pero, bueno, estas son las cuestiones que siempre hemos dejado en claro, ni los peronistas votaron nuestros Presupuestos, ni nosotros, por pensar distinto, concretamente -con el mayor de los respetos- tampoco acompañamos los Presupuestos de los gobiernos justicialistas.
Cuando uno analiza el Presupuesto hay dos componentes que se deben tener en cuenta. En esto voy a intentar ser breve porque lo que el diputado Oscar García, en definitiva, ha expresado es la estructura, concretamente, de las cuestiones que expresan esos papeles que hoy son un Proyecto de Ley y que se va a votar como Presupuesto.
Es eso, no tiene sentido, todo lo conocemos, andar señalando puntualmente cada uno de los números para debatirlos en función de lo que nosotros pensamos. Así que vamos, de alguna manera, a plantearlo solamente desde nuestra opinión política para expresar nuestro fundamento del voto negativo.
El diputado Oscar García lo dejó entrever pero fue mucho más, probablemente -para utilizar un término- profundo en su explicación, el Ministro Cisterna cuando vino el lunes en analizar la posición del gobierno provincial crítica hacia lo que es la Ley de Responsabilidad Fiscal a nivel nacional.
Por eso digo que ha sido más explícito el propio Ministro y lo ha dejado entrever solamente el diputado Oscar García. Lo importante en esta cuestión es que se hace necesario en este tema en particular dar algún tipo más de precisión, también desde la opinión de este Bloque opositor.
Hay una situación crítica con la Ley de Responsabilidad Fiscal a nivel nacional, a decir del Ministro, por el hecho –dice- que Chubut cumple y hay un sinnúmero de jurisdicciones que no lo hacen.
Justamente dio a conocer que, según él lo mencionó, el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal estableció que era el 4,3% el crecimiento del PBI, que el Presupuesto ha tomado un dólar de 4,10 pesos, que los índices de precios estaban establecidos en un crecimiento del 8,9 y que la previsión de gastos autorizados a las jurisdicciones provinciales era el 15,7.
Más allá de la posición crítica, estos parámetros son los utilizados en este Presupuesto, y fíjense que el componente de la Coparticipación Federal de Impuestos ha ido de la paridad con las regalías petroleras a marcar una diferencia muy en favor de la Coparticipación Federal de Impuestos y que tiene que ver con esta engañosa información del índice de precios; nadie puede creer que en la Argentina, en el año 2.011, la inflación va a ser de solamente un dígito, no hay nadie que pueda pensarlo. Se va a triplicar casi con certeza, como lo ha…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor.


SR. LORENZO: … expresado cuanto economista anda dando vueltas en la Argentina, salvo Boudou, y a Boudou lo escucha Cisterna, más allá de criticarlo lo escucha y toma este parámetro.
¿Y por qué es importante? Porque se va a triplicar, va a ser del 30%. ¿Y esto qué implica? Que no hay un sinceramiento de los recursos, y ahí está la cuestión, que esto le viene de perillas al Ministro Cisterna, toma este indicador mentiroso para también ocultar sus propios recursos.
Entonces, obviamente va a haber un incremento sustancial en la Coparticipación Federal de Impuestos producto de esta cuestión inflacionaria y no está reflejada en los recursos, ésta es la verdad, lo dice Cisterna pero no lo pone, ya subestima los recursos.
Entonces, ahí está la primera cuestión que tenemos de diferencia, que es que sabiendo que esto es así debería sincerar los números de los recursos con la estimación real, cosa que no hace, y es razonable decirlo en este sentido, estamos hablando de presuponer.
Entonces, claro, en el Presupuesto hay un componente de suposición cuando se habla de recursos, pero hay otro componente que es el de las erogaciones, que ahí no se presupone nada, se determina que se va a gastar en eso.
Y aquí es donde justamente faltan algunas cuestiones producto de esos recursos en las erogaciones. No es real un 20% de aumento en los salarios para el año 2.011. Lo que hay previsto, y dicho sea de paso no ha venido a la Legislatura, y se entiende que hasta marzo no se sesiona, el aumento de salarios prometido, pero lo que está estipulado no es para el año, es para un 10% en marzo y un 10% en julio y dice que no tiene más aunque sabe que vienen más recursos pero los oculta porque toma justamente este indicador.
Entonces, aquí está la primera cuestión en donde nosotros no compartimos que es una subestimación en los recursos, que no están dados tan solo en el tema del índice de precios que influye sobre la Coparticipación Federal, está dado también en el cálculo de regalías. Se entiende que si la situación sigue en los niveles actuales en cuanto al valor de petróleo, vamos a andar en el año 2.011 en forma similar a la producción de este año, que andará en el orden de los 10.000.000 de metros cúbicos, serían 60.000.000 de barriles. Con 60.000.000 de barriles debo decir que hay una subestimación importante también en materia de lo que se supone que vamos a percibir de regalías petroleras, y yo creo que esto es simplemente una estrategia para no tener que discutir en esta instancia cuestiones que se pudieran llegar a plantear, como puede llegar a ser el tema de los aumentos salariales, ajustándolos a una realidad inflacionaria que golpea a Chubut tanto como al resto del país.
Esto, señor Presidente, es por un lado; por el otro está el de las erogaciones, que ésta es la otra cuestión no compartida. Cuando se plantean en este esquema de erogaciones que tiene el Gobierno Provincial, que uno podría calificarlo -para decir algo sin faltar el respeto- como un exceso de pragmatismo para manejar algunos números, que algunos por ahí lo terminan malinterpretando y generan actos de tipo incoherentes en la gestión de gobierno.
Debo decir, señor Presidente, que en determinadas necesidades del Estado, hoy el Estado da respuestas negativas porque no tiene la posibilidad de hacerlo, según informa el Ministro, según informa el oficialismo, no están los recursos para hacerlo, no están los recursos para llevarlos adelante, y es ése faltante de las erogaciones, que son los aportes sociales, que no son los servicios sociales, que dan un porcentaje muy amplio en lo que es simplemente un indicador de gastos. No estoy hablando de los servicios sociales, como lo tiene catalogado y lo quiere vender el diputado García, como que en realidad es la atención de determinadas cuestiones de la precarencia de la sociedad; no están, no se ha resuelto el Subsidio a las Embarazadas, por poner un ejemplo, en cuanto a la retracción que tienen los mismos desde hace una gestión ya del Gobernador Das Neves, a la fecha. O si ustedes analizan en cuánto ha crecido en realidad el valor de la Tarjeta Social, hay un faltante, ahí hay una cuestión que no está reflejada en el presupuesto; obviamente tampoco está reflejado en el presupuesto algo que para nosotros es básico, esencial, en esta época de vacas gordas y que ya lo hemos repetido hasta el cansancio cada vez que se ha debatido el tema presupuestario, que es no destinar verdaderos montos, importantes montos a la reconversión de la economía de la provincia -y en esto puedo ser muy gráfico-, que habla claramente del ejemplo que puedo dar cuando digo que hay un abuso de pragmatismo, cuando en realidad, por ejemplo en bienes de uso, se destina el doble a la publicidad oficial que al principal ministerio responsable de las políticas públicas de producción en esta provincia. Así de claro, así de simple, el doble se destina a la publicidad oficial, que a la industria, a la agricultura y a la ganadería.
Sí existe, obviamente, una decisión política de seguir erogando grandes cantidades de dinero en obra pública, que en algunos casos se puede compartir y en otros no se puede entender. Nosotros no podemos entender cómo hay algunas obras trascendentes que no figuran.
Y tampoco podemos entender cómo en esta oportunidad, de importantes ingresos en la Provincia del Chubut, no se destinen más a obras públicas que tengan como objeto la productividad. Y ahí está la diferencia…

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

La verdad, señor Presidente, que uno está tratando en forma resumida -sin agarrar hoja por hoja del presupuesto para debatirlo- de simplemente fijar una posición política y cuando se habla desde la banca, pareciera ser de que una vez más, como lo ha hecho el diputado Balochi, faltando el respeto y tratando de mentirosos a los diputados de esta bancada, que habían dicho simplemente que faltaba una resolución, que dijo que no estaba -que es cierto que no estaba- y que habían notas; y nos trató de mentirosos.
Por eso digo, me parece que hay que tener respeto por la posición de los demás. Nosotros respetamos lo que el Bloque Justicialista sostiene como proyecto del Ejecutivo, de Presupuesto, pero nosotros pensamos distinto y queremos ser respetados, por consiguiente, en este tipo de situaciones.
Nosotros no compartimos…

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¡Silencio, por favor!

… no compartimos la alegría que tienen algunos pocos de cómo se distribuye la riqueza en esta provincia. Nosotros estamos absolutamente convencidos de que este presupuesto demuestra que existe un Estado muy rico en una sociedad empobrecida.
Nosotros creemos que los importantes recursos que ha recibido el Estado han sido destinados a resolver cuestiones de la coyuntura, simplemente por actitudes cortoplacistas y electoralistas.
Hoy el Estado Provincial tiene el 10% de su población -en realidad, el 50% de la población activa- en relación directa e indirecta de empleo con el Estado Provincial.
Nosotros, señor Presidente, creemos que se podrían haber hecho otras cosas con estos dineros, por eso no compartimos las erogaciones. El modelo es gastar en bienes de uso, el doble de publicidad oficial, que lo que tiene destinado el Ministerio que debe revolucionar la economía de la provincia con políticas activas en la industria, en la agricultura y en la ganadería.
Es por este motivo, señor Presidente, por no compartir justamente la manera de gastar los dineros públicos, es que el Bloque de la Unión Cívica Radical no acompaña la sanción de la Ley de Presupuesto de la Administración Pública Provincial.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado García.

SR. GARCÍA (Oscar): Gracias, señor Presidente. Yo -tomando las palabras del diputado preopinante- también voy a hacer una breve consideración política, porque en realidad un presupuesto está escrito en números, se lo podrá compartir o no, pero está a la vista.
Pero yo lo seguí atentamente al diputado Lorenzo, y como sabía que estábamos tratando el último Presupuesto de la gestión que encabeza Mario Das Neves, con esta manía que tengo yo, me fui para atrás. Entonces, empecé a ver las argumentaciones de los presupuestos de estos últimos años, a partir del 2006 para acá, que siempre el miembro informante del Bloque de la Unión Cívica Radical fue -a partir de esa fecha- el diputado Lorenzo.
Yo le debo hacer un reconocimiento al diputado Lorenzo porque, si nos ponemos a ver las versiones taquigráficas, generalmente siempre comenzó de la misma manera. Dijo que era de estilo, que era normal que en esta Cámara, cuando el Radicalismo era gobierno, el Justicialismo se oponía; y ahora se oponen ellos.
Y es real, es cierto, siempre fue así. Pero yo, de curioso que soy, arranqué desde el 2000 para acá y era cierto. En los doce años de gestión radical, el Justicialismo paulatinamente se oponía a los presupuestos que presentaba la Unión Cívica Radical. Y lo hacía por allá el diputado mandato cumplido Abraham, la diputada mandato cumplido Argentina Martínez.
Y hoy que nosotros somos gobierno, el diputado Lorenzo tiene la heroica misión -la cual yo se la reconozco, sinceramente- de cumplir el mismo rol que cumplíamos nosotros cuando éramos oposición; ahora, con una pequeña diferencia.
Y la debo aclarar, porque claro, yo -recorriendo las versiones taquigráficas- las tengo todas acá; fíjese usted lo fácil que era para nuestros compañeros oponerse a los presupuestos de la Unión Cívica Radical y lo coherente que era oponerse. Porque ¿sabe qué? hablaban de un presupuesto que en sus intervenciones los justicialistas de aquella época les recriminaban que estaban vendiendo las “joyas de la abuela”, que estaban cambiando los bonos extraordinarios que habían cobrado del Gobierno Nacional a valores cuestionados por las abultadas comisiones que cobraban algunas dudosas financieras con vinculaciones en el gobierno. No aprobaban los presupuestos porque vendían las acciones de YPF, que eran otras “joyas de la abuela”, acciones que compraban a 19 dólares y las terminaron vendiendo a 44. Se quejaban y no aceptaban los presupuestos porque estaban los sueldos congelados.
Hoy, ahora, lo escucho al diputado Lorenzo hablar de que este Presupuesto contempla un 20% de aumento y que tendría que contemplar mucho más. Sí, en el 2008 decía que no contemplaba nada y que no les iban a dar nada a los empleados. El Ministro de Economía se lo explicó bien: en la medida que crece la recaudación, se va a contemplar, como se ha venido contemplando todos estos años.
¡Pero cómo iban a aprobar los presupuestos nuestros compañeros en la gestión radical! Le pagaban a la gente con LECOP, había déficit en todos los presupuestos, aumentaba el endeudamiento de manera alarmante pero para gastos corrientes, porque hasta disfrazaban cómo tomaban esos créditos, que no se lo permitía la Constitución y gastaban en gastos corrientes.
Por ahí hablaban de producción, hablaban de la revolución productiva, había que sembrar arándanos, había que sembrar ajos, había que ir a vender algunas bolsas de papa a Brasil… ¡claro, no funcionó! ¿Cómo no se iban a oponer a los presupuestos de la gestión radical nuestros compañeros? Era lógico. Se caía el Banco, el Banco estaba fundido, la gente afuera queriendo sacar la plata. ¿Cómo quieren que no se…
¡Pero era re-fácil para Argentina Martínez, para Abraham, oponerse a los presupuestos! Y era lógico, ¿qué los iban a aprobar?
Ahora yo debo reconocer que el diputado Lorenzo realmente hace un gran esfuerzo para oponerse a presupuestos equilibrados, a presupuestos con superávit, a presupuestos que siguen manteniendo el nivel de obra pública desde el comienzo, pese a la baja y a la merma de los fondos nacionales. A presupuestos que hace que tengamos una provincia que ha sido destacada a nivel nacional e internacional; una provincia que lanzó un bono y en pocos días se agotó porque tiene confianza; una provincia que ha cambiado la estructura vial, que ha renovado la infraestructura, que ha apostado a la producción, que ha apostado al turismo.
Por eso, señor Presidente, quería hacer solamente este reconocimiento a Lorenzo, que creo que es muy valiente con seguir oponiéndose a este Presupuesto que ha enviado el Poder Ejecutivo. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tema, diputado Roque González.

SR. GONZALEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Señores diputados, Acción Chubutense va a apoyar en general el Presupuesto que estamos tratando.
Tengo la suerte que no me genera ninguna crisis de identidad, puedo desde la minoría cumplir con mi deber constitucional y aprobar esta norma.
El contexto, bueno, fundamentalmente me tocó competir en dos oportunidades con Das Neves y, bueno, el pueblo chubutense lo eligió a él, así que lo que tengo que evaluar ahora es cómo propone el Poder Ejecutivo el gasto de los dineros públicos.
Tuve la suerte, -éste es el octavo Presupuesto que me toca tomar posición como representante del pueblo- tengo la suerte de hacerlo en un contexto en el cual la economía ha ido creciendo permanentemente y, más allá de los difíciles momentos que pasamos en la aprobación del Presupuesto del año 2008, ¿no?, finales del 2008, o sea el 2009 cuando se avecinaba esa crisis global que parecía que se iba a devorar todo; cuando también, como ahora, se hacían estimaciones de ingresos que no se sabía para dónde iban a terminar, cuando parecía que todos los mercados se caían y que Argentina y dentro de ella Chubut, iba a ser arrastrada por ello.
Bueno, como decía, tengo la suerte de que, con una economía en crecimiento, nos toca evaluar presupuestos donde no ya corran riesgo de pagar los sueldos a la Administración Pública, sino que se hace obra pública, que se atienden necesidades de escuelas, de infraestructura, etcétera, etcétera. Creo que han ahondado los diputados preopinantes bastante en el tema.
Por supuesto que voy a ser crítico, hay puntos que me parecen fundamentales, el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal es algo que nos ha dado previsibilidad como país. Empezamos a hablar un tema, de ver cómo podemos articularnos Nación y Provincia para no caer en las tremendas crisis económicas que tuvo el país y que, bueno, ya algunos que peinamos canas y que tenemos más de cincuenta años, al menos nos ha tocado vivir tres o cuatro de éstas a nivel nacional.
Por supuesto que me gustaría que hubiese una precisión sobre la creación de fondos anticíclicos, porque si bien tuvimos mucha suerte con la crisis global del 2009, seguramente a futuro van a venir otras crisis. Bueno, ya no estaré acá como diputado teniendo que tomar posición política al respecto.
También soy crítico en temas como los productivos -que ya me he explayado en varias oportunidades en esta Cámara- en que, según mi punto de vista, preferiría y quisiera que hubiera más políticas activas al respecto, algunas que incluso no caerían muy simpáticas a algún sector de la dirigencia intermedia ruralista; pero bueno, desde el Estado se puede tener una visión más amplia y defenderlas a ultranza.
Pero más allá de ello, de algunas críticas que puedan hacerse en el transcurso del año, en lo que respecta a la aplicación del presente Presupuesto, va a ser votado por este Bloque en general.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tema, diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Yo digo, no hago ningún esfuerzo en tener que fundamentar el voto, lo que no he hecho tampoco es utilizar algún tipo de cuestiones, de artilugio para obviar el tratamiento del presente utilizando cuestiones del pasado.
A mí no se me hubiera ocurrido decir que nosotros… obviamente cuando no compartimos las erogaciones, no las compartimos porque se hace una obra como la de Punta Tombo y se gastan 10 millones de pesos injustificadamente en la parte artística o porque compran un trailer usado en 1.500.000 pesos. Me gustaría que el diputado fuera y tomara conocimiento de la denuncia penal que existe por sobrecostos de obra pública que involucra muchos miles de millones de pesos, porque es la cifra que está siendo sometida a investigación. Y no lo he hecho.
Simplemente dije: “no compartimos el gasto porque hay un abuso de pragmatismo que a veces es confundido por algunos”. Fíjese, no hay ningún tipo de necesidad de andar…podría estar dos horas leyendo cada una de las denuncias, el malgasto que se hace del presupuesto de la provincia y que hemos llevado a tribunales.
La verdad del tema que esto no era así. Así que digamos, me parece que está de más la cuestión que ha planteado el diputado García, sobre querer hacer reconocimiento a este diputado simplemente por un esfuerzo; no, ningún esfuerzo.
Estoy absolutamente convencido de no compartir el malgasto que se hace de los dineros públicos y que, justamente, la entidad se lo da el Presupuesto de la provincia. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, la moción del diputado García para que se vote a libro cerrado, por la afirmativa.

-Se vota.

Aprobado.

-Se adjunta copia del Proyecto.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY    :
 

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y RECURSOS DE LA
ADMINISTRACION PROVINCIAL

Artículo 1º.- Fijase  en  la suma de  PESOS SEIS  MIL  CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE ($ 6.485.762.857.-) el total de Erogaciones del Presupuesto General de la Administración Provincial (Administración Central y Organismos Descentralizados) para el Ejercicio 2011, con destino a las finalidades que se indican a continuación y, analíticamente, en las planillas anexas Nros. 1 a 5, 9,  y  11 a 76 que forman parte de la presente Ley.

Finalidad  Adm. Central Org.  Descent. Total
Administración Gubernamental 1.628.128.076  5.148.386  1.633.276.462
Servicios de Seguridad 433.441.244  0  433.441.244
Servicios Sociales 2.905.465.704  494.416.300  3.399.882.004
Servicios Económicos 640.955.466  332.395.486  973.350.952
Deuda Pública 45.812.195  0  45.812.195
Totales 5.653.802.685  831.960.172  6.485.762.857


Artículo 2º.- Fíjase en la suma de PESOS CIENTO VEINTINUEVE MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS  ($ 129.578.266.- ) el importe correspondiente a las Aplicaciones Financieras que figuran en planilla anexa N° 6, que forma parte de la presente Ley.

Artículo 3º.- Estímase en la suma  de  PESOS SEIS  MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS  MILLONES SEISCIENTOS VEINTIOCHO MIL CIENTO TREINTA Y SEIS ($ 6.556.628.136.-) el Cálculo de Recursos destinado a atender las Erogaciones a que se refieren los Artículos 1º y 2º, de acuerdo a la distribución que se indica a continuación y con el detalle que figura en la planilla anexa N° 7, que forma parte de la presente Ley:

RECURSOS DE ADMINISTRACION CENTRAL  6.343.861.040
- Corrientes 6.187.541.199 
- De Capital 156.319.841 

RECURSOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS  212.767.096
- Corrientes 132.139.600 
- De Capital 80.627.496 
  
TOTAL DE RECURSOS  6.556.628.136


Artículo 4º.- Como consecuencia de lo establecido en los artículos 1º y 3º, el Resultado Financiero  superavitario queda estimado en la suma de PESOS SETENTA MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE ( 70.865.279) y solventará el Resultado Financiero que se indica a continuación y en el detalle que figura en las planillas anexas Nros. 6 y 8, que forman parte de la presente Ley:

RESULTADO FINANCIERO DE LA ADMINISTRACION CENTRAL  -67.791.279

FUENTES FINANCIERAS  58.712.987
Disminución de la Inversión Financiera  
Endeudamiento Público e Incremento de Otros Pasivos    58.712.987 
APLICACIONES FINANCIERAS  126.504.266
Inversión Financiera 125.600 
Amortización de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos  126.378.666 
  
RESULTADO FINANCIERO DE ORGAN. DESCENTRALIZADOS   -3.074.000

FUENTES FINANCIERAS  0
Disminución de la Inversión Financiera  
Endeudamiento Público e Incremento de Otros Pasivos    0 
APLICACIONES FINANCIERAS  3.074.000
Inversión Financiera 500.000 
Amortización de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos  2.574.000 
  
TOTAL  -70.865.279


Artículo 5º.- Fíjase en TREINTA Y UN MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO ( 31.855 ) el número de cargos de la Planta de Personal Permanente y Temporaria, en CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO ( 148.674 ) las Horas Cátedra y en SIETE MIL QUINIENTOS NOVENTA ( 7.590 ) los cargos en Planta Transitoria, conforme planilla anexa Nro. 10 que forma parte de la presente Ley y de acuerdo al siguiente detalle:


ORGANISMO Cargos de Planta Permanente y Temporaria 
Horas Cátedra Cargos de Planta Transitoria
ADMINISTRACION CENTRAL 30.681 146.424 7.421
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS 1.174 2.250 169
TOTAL GENERAL 31.855 148.674 7.590

CAPITULO II
DE LOS RECURSOS

Artículo 6º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a establecer las excepciones a la centralización de los ingresos con afectación específica en la Tesorería General de la Provincia.

Artículo 7º.- La afectación de los recursos que por el presente ejercicio presupuestario se realiza, no implica la modificación del carácter de libre disponibilidad que los mismos poseen, en virtud de lo así definido en el artículo 2º del Acuerdo Nación - Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, firmado el 27 de febrero de 2002 y ratificado por Ley XXIV Nº 34 (Antes Ley Nº 4865) y por Ley Nacional Nº 25.570.
En concordancia con lo expresado en el párrafo anterior, se mantendrá la facultad conferida al Poder Ejecutivo para desafectar e ingresar como contribución a Rentas Generales recursos con afectación específica de origen provincial.

CAPITULO III
DE LAS SENTENCIAS JUDICIALES

Artículo 8º.- Los fondos, valores y demás medios de financiamiento afectados a la ejecución presupuestaria del Sector Público, Administración Pública Provincial, Centralizada y Descentralizada, Entidades Autárquicas y/o Sociedades del Estado, ya sea que se trate de dinero en efectivo, depósitos en cuentas bancarias, títulos, valores emitidos, obligaciones de terceros en cartera y en general cualquier otro medio de pago que sea utilizado para atender las erogaciones previstas en el Presupuesto General de la Provincia, son inembargables y no se admitirá toma de razón alguna que  afecte en cualquier sentido la libre disponibilidad  por parte de los titulares de los fondos y valores respectivos, sin perjuicio del mantenimiento del régimen establecido por la Ley II Nº 18.

Artículo 9º.- Los pronunciamientos judiciales que condenen al ESTADO PROVINCIAL o a alguno de los entes y organismos enumerados en el artículo anterior al pago de una suma de dinero o, cuando sin hacerlo, su cumplimiento se resuelva en el pago de una suma de dinero, serán satisfechos dentro de las autorizaciones para efectuar gastos contenidas en el PRESUPUESTO GENERAL DE LA PROVINCIA, y conforme la prescripción de la Ley I Nº 209, sin perjuicio del mantenimiento del régimen establecido en las Leyes II Nº 18 y II Nº 49.

Artículo 10º.- Las sentencias judiciales no alcanzadas por la Ley II Nº 18 de adhesión a la Ley N° 23.982 y por la Ley II Nº 49 de adhesión a la Ley Nº 25.344, en razón de la fecha de la causa o título de la obligación, o por cualquier otra circunstancia, que se dicten contra las Sociedades del Estado, Sociedades Anónimas con Participación Estatal Mayoritaria, Sociedades de Economía Mixta, Empresas del Estado y todo otro ente u organización empresaria o societaria donde el Estado Provincial o sus entes de cualquier naturaleza tengan participación total o parcial, en ningún caso podrán ejecutarse contra el Tesoro Provincial, ya que la responsabilidad del Estado se limita a su aporte o participación en el capital de dichas organizaciones empresariales.


CAPITULO IV
OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 11º.- En caso de ser necesario modificar o ampliar la estructura presupuestaria, los incisos del Presupuesto se reestructurarán de la siguiente manera:

1) Erogaciones financiadas con Rentas Generales:
a)  Autorízase al  Poder Ejecutivo a compensar:
1. El crédito asignado al inciso Personal entre distintas Jurisdicciones y/ o Finalidades.
2. Entre distintos incisos los créditos asignados a Bienes de Consumo, Servicios no Personales, Bienes de Uso, Transferencias, Activos Financieros y Servicio de la Deuda cuando involucren distintas Jurisdicciones y/ o Finalidades; siempre y cuando ello no implique incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras.
3. Los créditos asignados a los Proyectos de Inversión entre sí y con sus respectivas actividades específicas, incluso entre distintas Finalidades.
4. Las modificaciones de los apartados 1, 2 y 3 siempre y cuando involucren partidas con distintas Finalidades, serán comunicadas dentro de los diez (10) días a la Honorable Legislatura para su conocimiento.
5. Respecto de la Planta de Personal podrán transferirse cargos entre distintas categorías Programáticas y Jurisdicciones, y/o modificar los totales siempre que se realicen dentro del mismo escalafón y el costo de la sumatoria de las modificaciones no de resultado positivo.

b)  Autorízase al Ministerio de Economía y Crédito Público a  compensar:
1. Entre distintos incisos los créditos asignados a Bienes de Consumo, Servicios no Personales, Bienes de Uso, Transferencias, Activos Financieros y Servicio de la Deuda dentro de una misma Jurisdicción, aún entre distintos Servicios Administrativos Financieros, con la excepción de compensaciones entre los incisos Bienes de Consumo y Servicios no Personales, las cuales siempre que se realicen entre los Servicios Administrativos Financieros de una misma Jurisdicción se aprobarán por Disposición de la Subsecretaría de Gestión Presupuestaria. Dichas modificaciones no deberán implicar incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras.

c)  Autorízase a la Subsecretaría de Gestión Presupuestaria a disponer:
1. Compensaciones de los créditos asignados en un mismo Inciso entre distintos Servicios Administrativos Financieros de una misma Jurisdicción.
2. Compensaciones entre los créditos asignados a los Incisos Bienes de Consumo y Servicios no Personales entre distintos Servicios Administrativos Financieros de una misma  Jurisdicción.
3. Compensaciones entre distintos Incisos los créditos asignados a Bienes de Consumo, Servicios no Personales, Bienes de Uso, Transferencias, Activos Financieros y Servicio de la Deuda de un mismo Servicio Administrativo Financiero, siempre y cuando ello no implique incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras.

2) Erogaciones financiadas con recursos afectados:
a)  Autorízase al  Poder Ejecutivo a compensar los créditos asignados a los Proyectos de Inversión entre sí y con sus respectivas actividades específicas; y a incorporar nuevos Proyectos que se autoricen con fondos afectados.
b)  Las compensaciones entre incisos de la misma Finalidad realizadas por los Servicios Administrativos Financieros, deberán ser notificadas a la Subsecretaría de Gestión Presupuestaria para su aprobación, siempre y cuando ello no implique incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras.
c)  Autorízase a la Subsecretaría de Gestión Presupuestaria a disponer compensaciones entre distintos incisos de la misma Finalidad, los créditos asignados a Bienes de Consumo, Servicios no Personales, Bienes de Uso, Transferencias, Activos Financieros y Servicio de la Deuda dentro de una misma Jurisdicción, aún entre distintos Servicios Administrativos Financieros, siempre y cuando ello no implique incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras.
d)  Autorízase al  Poder Ejecutivo a compensar entre distintos incisos los créditos asignados a Bienes de Consumo, Servicios no Personales, Bienes de Uso, Transferencias, Activos Financieros y Servicio de la Deuda cuando involucren distintas Jurisdicciones y/ o Finalidades; siempre y cuando ello no implique incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras. Las modificaciones que involucren partidas con distintas Finalidades, serán comunicadas dentro de los diez (10) días a la Honorable Legislatura para su conocimiento.
e)  Autorízase al  Poder Ejecutivo a compensar los créditos asignados a Categorías Programáticas con distinta Finalidad siempre y cuando ello no implique incremento de gastos corrientes en detrimento de gastos de capital o aplicaciones financieras, comunicándose dentro de los diez (10) días a la Honorable Legislatura para su conocimiento.

Artículo 12º.- Las erogaciones a atender con fondos provenientes de recursos y/o financiamiento afectado deberán ajustarse, en cuanto a su monto y oportunidad, a las cifras efectivamente percibidas.

Artículo 13º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a  incorporar al Presupuesto:
a) Los recursos provenientes de aportes que se asignen con fines específicos.
b) Los recursos con fines específicos cuando la proyección de los mismos supere el monto originariamente previsto.

Estas modificaciones serán comunicadas dentro de los treinta (30) días a la Honorable Legislatura para su conocimiento.

Artículo 14º.- Aféctese los recursos provenientes de los recuperos que ingresen al Fondo para el Desarrollo Productivo, al fomento de proyectos, con carácter de préstamos o subsidios.

Artículo 15º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar compensaciones entre las Fuentes de Financiamiento 3.58: Fondo Aporte Especial Ley VII Nº42 (antes Ley 5616) y 3.59 Fondo de Infraestructura Pcial. Ley  VII Nº 42 (antes Ley 5616).

Artículo 16º.- Aféctese la suma de PESOS DOSCIENTOS DIECINUEVE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS DOS ($ 219.396.602.-) provenientes de Remanentes Financieros del ejercicio 2010 de la Fuente de Financiamiento Rentas Generales a la realización de obras de infraestructura.

Artículo 17º.- Adhiérase al artículo 76º de la Ley Nº 26.078 con vigencia a partir del 1º de enero de 2006.

Artículo 18º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar adelantos transitorios de los fondos efectivamente ingresados de la Fuente de Financiamiento 380 Ley II Nº 106 y Ley II Nº 120 a erogaciones correspondientes a infraestructura básica social.

TITULO II
PRESUPUESTO DE RECURSOS Y GASTOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL

Artículo 19º.- Fíjase en la suma de PESOS CINCO MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES  MILLONES OCHOCIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO ($ 5.653.802.685.-) el total de Erogaciones y en la suma de PESOS CIENTO VEINTISEIS MILLONES QUINIENTOS CUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS ($ 126.504.266.-) las Aplicaciones Financieras de la Administración Central para el Ejercicio 2011.

Artículo 20º.- Estímase en la suma de PESOS SEIS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y UN MIL CUARENTA ($ 6.343.861.040.-) el Cálculo de Recursos y en PESOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES  SETECIENTOS DOCE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE  ($ 58.712.987.-) las Fuentes Financieras de la Administración Central para el Ejercicio 2011.


TITULO III
PRESUPUESTO DE RECURSOS Y GASTOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

Artículo 21º.- Fíjase en la suma de PESOS OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL CIENTO SETENTA Y  DOS ($ 831.960.172.-) el total de Erogaciones y en la suma de PESOS TRES  MILLONES SETENTA Y CUATRO MIL ($ 3.074.000.-) las Aplicaciones Financieras de los Organismos Descentralizados para el Ejercicio 2011.

Artículo 22º.- Estímase en la suma de PESOS DOSCIENTOS DOCE MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL NOVENTA Y SEIS ($ 212.767.096.-) el Cálculo de Recursos de  los Organismos Descentralizados para el Ejercicio 2011.

Artículo 23º.-  LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota en general, por la afirmativa.

-Se vota.


Aprobado. Queda aprobado el presente Presupuesto General de la Administración Pública Provincial para el Ejercicio 2011. Es el Proyecto de Ley 150/10.
Tomamos el Punto 8, que es el Proyecto de Ley General N° 152/10. Fundamenta razones para su tratamiento también diputado García.

-Dictamen en mayoría, en conjunto, de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N° 152/10, el que se modificó en las Comisiones, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se sustituyen varios artículos del Anexo A de la Ley XXIV N° 38, Código Fiscal de la Provincia del Chubut.

-2.9-
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 152/10

SR. GARCIA (Oscar): Gracias, Presidente.
El presente proyecto que ha remitido el Poder Ejecutivo propone modificaciones al texto vigente del Anexo A de la Ley XXIV N° 38, antes Ley 5.450, que corresponde al Código Fiscal que es el que establece las disposiciones que rigen las obligaciones fiscales de nuestra provincia y que tuviera dictamen favorable en la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Las modificaciones propuestas obedecen a la necesidad de brindar una mayor claridad en la exposición de las normas y actualizar el marco que regula la actividad tributaria provincial, por lo que se incorporan al Código Fiscal algunas regulaciones contenidas en la Ley de Obligaciones Tributarias y se realice un nuevo ordenamiento de las mismas con el objetivo de mejorar su exposición.
El proyecto que hemos recibido, se le realizaron algunas modificaciones atendiendo a razones de técnica legislativa y con el objeto de dar respuestas a lo señalado por el Ministro de Economía, en una nota que remitiera a la Comisión de Hacienda.
A continuación voy a indicar algunas de las modificaciones que se proponen. Se modifica en el artículo 1° del Proyecto de Ley que estamos presentando el artículo 46° de la Ley XXIV N° 38, antes Ley 5.450 y a la cual voy a referirme como el Código Fiscal, para no estar mencionando siempre los números, el actual y el anterior.
Se elimina la exención en caso de presentación espontánea de la multa por infracción a los deberes formales.
En el artículo 12° propone modificar el artículo 49° del Código Fiscal, donde se sustituye el término “responsable” por el término “contribuyente”.
En el artículo 3° de este proyecto, el artículo 61° del Código Fiscal, la tasa de interés para planes de pago se sustituye porque se estaba tomando hasta ahora
para los planes de pago la tasa nominal anual pasiva del Banco de la Nación Argentina. Esto ha sido sustituido por la tasa nominal anual del Banco del Chubut para restantes operaciones vencidas en pesos.
Esta sustitución obedece a una mejor disposición de la información a contar con los datos del Banco oficial de la Provincia pero, además, cambia evidentemente una tasa nominal anual pasiva por una tasa de operaciones vencidas, lo que hace que sea una tasa acorde al financiamiento que se está dando a los contribuyentes.
La modificación del artículo 89° del Código Fiscal, indicada en el artículo 4° de este Proyecto, propone una mejor redacción del inciso 3). Se modifica también en el artículo 5° del presente proyecto el artículo 92° del Código Fiscal, exceptuando la observancia del secreto fiscal por parte de los municipios de la Provincia del Chubut concerniente con la información fiscal a la que acceden en el marco de los acuerdos de reciprocidad firmados con la Provincia, adecuándose así a los objetivos de armonización por los que tiende el régimen de responsabilidad fiscal de la Provincia.
En el artículo 6° se propone agregar el inciso 17) del artículo 138° del Código Fiscal con el propósito de establecer con precisión el momento a partir del cual comienza a regir la exención establecida para las cooperativas y mutualidades que funcionen en la Provincia.
También se modifica el artículo 164° del Código Fiscal, en el artículo 7° de este Proyecto de Ley, mejorando la redacción en caso de excepción parcial en relación al importe que corresponde calcular, en el caso de que algunos de los intervinientes se hallare exento del impuesto.
En el artículo 8° del proyecto que estamos presentando, propone la modificación del artículo 170° del Código Fiscal donde se procedió a agrupar las exenciones en las categorías que se mencionan en el mismo sin introducir nuevas exenciones. Se elimina la exención que, oportunamente, se previó para los contratos de regularización  de sociedades de hecho y regularmente constituidas conforme el artículo 22° de la Ley Nacional 19.550, Ley de Sociedades Comerciales, ya que en la oportunidad de su incorporación lo que se buscaba era alentar la regularización de estas sociedades y, en razón del tiempo transcurrido, se entiende que el objetivo de la exención ya se encuentra cumplido.
El artículo 9° propone la modificación del artículo 171° del Código Fiscal, incorporando la forma de determinar la base imponible para tarjetas de crédito o de compra que forman parte del artículo 21°, inciso e) de la Ley de Obligaciones Tributarias vigente, como así también la forma que determina la base imponible de los contratos de leasing en general.
En el artículo 10° se propone modificar el artículo 172° del Código, incorporando los artículos 25°, 27° y la primera parte del artículo 17°, Apartado II de la Ley de Obligaciones Tributarias vigente. También se modifica la base imponible para la transferencia de automóviles usados, cuando sea realizada en remate judicial o a través de transacciones judiciales, considerando sujeto a impuesto el mayor monto entre el precio obtenido en la subasta o el valor determinado por modelo, según la tabla de evaluación que publica la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad del Automotor.
Finalmente, en el artículo 11° se propone modificar el artículo 201° del Código Fiscal donde se incorpora el último párrafo del artículo 17° de la Ley de Obligaciones Tributarias indicando que los instrumentos sujetos a aprobación del Poder Ejecutivo tanto sea Nacional, Provincial como Municipal la fecha de pago comience a regir a partir de la notificación al contratista o publicación del acto en el Boletín Oficial. Lo que suceda primero de las dos cuestiones.
Señor Presidente, considerando que estas modificaciones al Código Fiscal que se encuentra vigente contribuyen a mejorar la administración tributaria provincial, voy a solicitar el acompañamiento de los señores diputados y también voy a proponer el tratamiento a libro cerrado por lo abultado del proyecto. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Simplemente para informar que el Bloque de la Unión Cívica Radical se va a abstener al tratamiento de este proyecto de ley. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se vota la moción del diputado García; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- Se adjunta copia del proyecto.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y:

ARTÍCULO 1°: Sustitúyese el artículo 46º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38 (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

     “Artículo 46º Remisión de las multas. En los casos de omisión, quedarán exentos de la multa prevista en el artículo 43º, aquellos contribuyentes y responsables que se presenten espontáneamente a regularizar su situación fiscal, salvo para el Impuesto de Sellos.”

ARTÍCULO 2º: Sustitúyese el artículo 49º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38 (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 49º Plazo para el pago de las multas. Impuesto de sellos.- El retardo en el ingreso al Fisco del Impuesto de Sellos, después de vencido el plazo establecido para su pago constituirá omisión cuya multa se graduará, de acuerdo al tiempo en que se presente espontáneamente a reponerlo el contribuyente, de la siguiente manera:

1. Hasta 10 días de retardo, el 10 % (diez por ciento)
2. De 11 a 60 días de retardo, el 20 % (veinte por ciento)
3. De 61 a 90 días de retardo, el 30% (treinta por ciento)
4. Más de 90 días de retardo, rige el monto del artículo 43.
Los plazos indicados se contarán en días corridos, desde la fecha en que venció el plazo para su ingreso y hasta aquella en que se materialice el pago. Dicha multa se aplicará sin sustanciación de sumario previo.”

ARTÍCULO 3°: Sustitúyese el artículo 61º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

     “Artículo 61º Facilidades de pago. La Dirección podrá conceder a los contribuyentes, facilidades para el pago de los impuestos, tasas y contribuciones y sus intereses, recargos y multas, en cuotas anuales o en períodos menores que comprendan el capital adeudado a la fecha de la presentación de la solicitud respectiva, con los recaudos que aquella establezca, más un interés mensual que se establecerá mediante Resolución del Ministerio de Economía y Crédito Público, a la tasa activa nominal anual del Banco del Chubut S.A. para “restantes operaciones vencidas”, en pesos, sin perjuicio de los recargos o intereses que anteriormente a esa fecha se hubieran devengado y que empezará a aplicarse a partir del día posterior al vencimiento, o al de la presentación, si ésta fuera posterior.
     Se faculta al Ministerio de Economía y Crédito Público a modificar la tasa de interés prevista en el apartado anterior hasta el límite establecido en el artículo 38º de la presente Ley.

     La Dirección determinará la cantidad de cuotas a otorgar. En ningún caso el plazo para completar el pago podrá exceder los cinco (5) años.

     Las solicitudes de plazo que fueren denegadas, no suspenden los recargos o intereses que establecen los artículos 38º y 63º y las actualizaciones si correspondiera.

     El acogimiento a las facilidades de pago lleva implícito el reconocimiento de la deuda a que él se refiere y el desistimiento de los recursos contra la determinación o la Resolución de La Dirección de la cual resulta la deuda.

     Se faculta a La Dirección para acordar facilidades especiales de pago para contribuyentes en Concurso o Quiebra en los términos de la Ley Nacional de Concursos y Quiebras Nº 24.522 La Dirección queda autorizada para prestar conformidad con la propuesta de acuerdo preventivo que se le presente, previa autorización del Ministerio de Economía y Crédito Público.”

ARTÍCULO 4º Sustitúyese el artículo 89º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

1. Por el reconocimiento, expreso o tácito, por parte del contribuyente o responsable de su obligación.
2. Por renuncia al término corrido de la prescripción en curso.
3. Por cualquier actuación administrativa o judicial tendiente a obtener el pago.

En el caso del inciso 1 y 2, el nuevo término de prescripción comenzará a correr a partir del primero de enero siguiente al año en que las circunstancias mencionadas ocurran.

La prescripción de la acción para aplicar multa se interrumpirá por la comisión de nuevas infracciones, en cuyo caso el nuevo término de la prescripción comenzará a correr desde el 1º de enero siguiente al año en que tuvo lugar el hecho o la omisión punible.

La prescripción de la acción de repetición del contribuyente o responsable se interrumpirá por la deducción de la demanda de repetición dispuesta en el artículo 75º de este Código.”

ARTÍCULO 5°: Sustitúyese el artículo 92º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:          

     “Artículo 92º Secreto de las informaciones. Las declaraciones juradas, comunicaciones e informes que los contribuyentes, responsables o terceros presenten a La Dirección son secretos, así como los juicios ante el Ministerio de Economía y Crédito Público, en cuanto en ellos se consignen informaciones referentes a la situación u operaciones económicas de aquellos o a sus personas o a las de sus familiares.

     Los magistrados, funcionarios, empleados judiciales o de La Dirección, están obligados a mantener en la más estricta reserva todo lo que llegue a su conocimiento en el ejercicio de sus funciones, sin poder comunicarlo a nadie, salvo a sus superiores jerárquicos, o, si lo estimaran oportuno, a solicitud de los interesados.

     Las informaciones antedichas no serán admitidas como prueba en causas judiciales, debiendo los jueces rechazarlas de oficio, salvo en las cuestiones de familia o por procesos criminales por delitos comunes, cuando aquellas se hallen directamente relacionadas con los hechos que se investiguen, o que la solicite el interesado, siempre que la información no revele datos referentes a terceros.

     El deber del secreto no alcanza a la utilización de las informaciones por La Dirección para la fiscalización de obligaciones fiscales diferentes de aquellas para las que fueron obtenidas, ni subsiste frente a los pedidos de informes del fisco nacional, otros fiscos provinciales o fiscos municipales de la Provincia del Chubut, siempre que existan acuerdos que establezcan reciprocidad.

     El deber del secreto también comprende a las personas o empresas o entidades a quienes La Dirección encomiende la realización de tareas administrativas, relevamiento de estadística, computación, procesamiento de información, confección de padrones y otras para el cumplimiento de sus fines. En estos casos regirán las disposiciones de los tres primeros párrafos del presente artículo, y en el supuesto que las personas o entes referidos precedentemente o terceros divulguen, reproduzcan o utilicen la información suministrada y obtenida con motivo o en ocasión de la tarea encomendada por La Dirección, serán pasibles de las penas previstas por los artículos 157 y 157 bis del Código Penal.

     El secreto establecido en el presente artículo no regirá para el supuesto que, por desconocerse el domicilio del responsable, sea necesario recurrir a la notificación por edictos.”

ARTÍCULO 6° Sustitúyese el artículo 138 º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“De las Exenciones
Artículo 138º Están exentos del pago de este gravamen
1. Las actividades ejercidas por el Estado Nacional, los Estados Provinciales y las Municipalidades, sus dependencias, reparticiones autárquicas y descentralizadas. No se encuentran comprendidos en esta disposición los organismos o empresas que ejerzan actos de comercio o industria.
La exención a los Municipios, está condicionada a la exención de impuestos municipales al Estado Provincial que a tal efecto establezcan los Municipios a través de las correspondientes ordenanzas.

2. La prestación de servicios públicos efectuados directamente por el Estado Nacional, los Estados Provinciales, las Municipalidades, sus dependencias, reparticiones autárquicas y descentralizadas, cuando las prestaciones efectuadas lo sean en función de Estado como Poder Público, y siempre que no constituyan actos de comercio o industria o de naturaleza financiera.

3. Las Bolsas de Comercio autorizadas a cotizar títulos valores y los Mercados de Valores.

4. Toda operación sobre títulos, letras, bonos, obligaciones y demás papeles emitidos, y que se emitan en el futuro por la Nación, las Provincias, y las Municipalidades como así también las rentas producidas por los mismos yo los ajustes de estabilización o corrección monetaria.
Aclárase que las actividades desarrolladas por los agentes de bolsa y por todo tipo de intermediario en relación con tales operaciones no se encuentran alcanzadas por la presente exención.

5. La edición de libros, diarios, periódicos y revistas, en todo su proceso de creación, ya sea que la actividad la realice el propio editor, o terceros por cuenta de éste. Igual tratamiento tendrán la distribución y venta de los impresos citados.
Están comprendidos en esta exención los ingresos provenientes de la locación de espacios publicitarios (avisos, edictos, solicitadas, etc.).

6. Las representaciones diplomáticas y consulares de los países extranjeros acreditados ante el Gobierno de la República, dentro de las condiciones establecidas por la Ley Nacional Nº 13.238.

7. Los ingresos de los socios de cooperativas de trabajo, provenientes de los servicios prestados en las mismas y el retorno respectivo.

8. Las operaciones realizadas por las asociaciones, entidades o comisiones de beneficencia, de bien público, asistencia social, de educación e instrucción, científicas, artísticas, culturales y deportivas, instituciones religiosas y asociaciones gremiales, siempre que los ingresos obtenidos sean destinados exclusivamente al objeto previsto en sus estatutos sociales, acta de constitución o documento similar, y en ningún caso se distribuyan directa o indirectamente entre los socios. En estos casos, se deberá contar con personería jurídica o gremial o el reconocimiento o autorización por autoridad competente, según corresponda.
La exención a que se refiere el presente inciso no alcanza a los ingresos brutos provenientes del desarrollo habitual de actividades agropecuarias, mineras, bancarias así como la industrialización y expendio al público de combustibles líquidos, gas natural y otros derivados del petróleo.

9. Los intereses y actualizaciones por depósitos en caja de ahorro, a plazo fijo y en cuenta corriente.

10. Los establecimientos educacionales privados, incorporados a los planes de enseñanza oficial y reconocidos como tales por las respectivas jurisdicciones.

11. Los ingresos provenientes de la locación de viviendas comprendidas en el régimen de la Ley Nacional Nº 21.771, y mientras le sea de aplicación la exención respecto del Impuesto a las Ganancias.

12. Los ingresos de profesiones liberales, correspondientes a cesiones o participaciones que efectúen otros profesionales, cuando estos últimos computen la totalidad de los ingresos como materia gravada. Esta disposición no será de aplicación en los casos de cesiones o participaciones efectuadas por empresas yo sociedades inscriptas en el Registro Público de Comercio.

13. La actividad extractiva realizada en el marco de la LEY XVII Nº 86 (Antes Ley 5585) de Pesca Artesanal Marina.

14. La actividad ganadera por las ventas que no superen los Tres Mil (3.000) Módulos. El valor del Módulo será establecido en la Ley de Obligaciones Tributarias.

15. La producción textil en plantas ubicadas en la Provincia del Chubut realizada por empresas que constituyan domicilio real y tengan la sede administrativa principal en la Provincia.

16. Las emisoras de radio y telefonía y de televisión debidamente autorizadas o habilitadas por autoridad competente, excepto las de televisión por cable, codificadas, satelitales, de circuito cerrado y toda otra forma, que haga que sus emisiones puedan ser captadas únicamente por sus abonados por el servicio prestado, en cuyo caso la exención se limita a los ingresos provenientes de la locación de espacios publicitarios.

17. Las Cooperativas y Mutualidades que funcionen en la Provincia a partir del momento de su inscripción en La Dirección de Cooperativas y Mutualidades.”

ARTÍCULO 7°: Sustitúyese el artículo 164º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 164º Exención parcial.- Si alguno de los intervinientes estuviere exento del pago del impuesto, sea proporcional o fijo, por disposición de este Código o leyes especiales, la obligación fiscal se considerará divisible al sólo efecto del cálculo del sujeto exento y la exención se limitará a la cuota que le corresponda al sujeto exento en relación a la parte en la que se encuentre vinculado.”

ARTÍCULO 8° Sustitúyese el artículo 170º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera

“Exenciones Objetivas
Artículo 170º En los casos que a continuación se expresan, quedarán exentos del Impuesto de Sellos, además de los casos previstos en leyes especiales, los siguientes actos, contratos y operaciones
Operaciones sobre inmuebles
1. Los actos y contratos que instrumenten la adquisición del dominio yo constitución de gravámenes bajo el régimen de préstamos otorgados para la adquisición o construcción de vivienda única, familiar y de ocupación permanente hasta el monto del préstamo, debiendo la persona otorgante del crédito y el beneficiario del mismo declarar en la respectiva escritura pública que el inmueble objeto del acto será o es destinado a los fines precedentemente citados. Esta manifestación bastará para gozar de la exención sin perjuicio de las facultades de verificación de La Dirección y de las responsabilidades tributaria y penal en que pudieran incurrir los declarantes.

2. Los actos, convenios e instrumentos que tengan por objeto la construcción, refacción yo ampliación de unidades de vivienda de carácter único, familiar y de ocupación permanente, sus servicios complementarios, infraestructura y equipamiento, en los que intervenga el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano.

3. Los actos que instrumenten convenios, arrendamientos, promesas de venta, financiación y transferencia de dominio de unidades de vivienda de carácter único, familiar y de ocupación permanente a las personas físicas que participen en todo acto que esté ligado a la constitución final de hipotecas a favor del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano yo títulos de propiedad de los beneficiarios.

4. Los actos y contratos principales, accesorios yo consecuentes en operatorias globales o individuales, emitidos en el marco de la Ley Nacional Nº 24.441 relacionados con la construcción de la vivienda única, familiar y permanente.

5. Letras y pagarés hipotecarios con notas de escribanos públicos.

Contratos de seguros
6. Los contratos de seguros que cubran riesgos sobre importaciones y exportaciones y los referentes a riesgos agrícola-ganadero, mientras los productos asegurados no salgan del poder del productor.

7. Los contratos de seguro de vida y los contratos de seguro de riesgo de trabajo cuyos beneficiarios sean agentes del sector público provincial.

Instrumentos de transferencia de vehículos usados
8. Los instrumentos de transferencias de los vehículos usados celebrados a favor de las agencias, concesionarios o intermediarios inscriptos en el Registro Nacional de la Propiedad Automotor, en tanto destinen los respectivos vehículos automotores a su posterior venta.

Documentación comercial
9. Los recibos que exterioricen únicamente la recepción de una suma de dinero, sin constituir reconocimiento de deuda.

10. Los recibos que exterioricen la recepción de pagarés.

11. Vales que no consignen la obligación de pagar sumas de dinero; las simples constancias de remisión o entrega de mercaderías o notas-pedidos de las mismas, notas de crédito y de débito y las boletas que expidan los comerciantes como consecuencia de ventas al contado realizadas en el negocio.

12. Las facturas y facturas conformadas y sus endosos.

13. La factura de crédito y documentación accesoria que se emitan de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 24.760, sus modificaciones y disposiciones complementarias y todo otro acto vinculado a su emisión, aceptación y transmisión.

14. Los endosos de pagarés, letras de cambio y prendas

15. Los contratos efectuados entre emisor y cliente receptor vinculados con la operatoria de tarjetas de crédito o de compras, con excepción de las liquidaciones periódicas que las entidades emisoras produzcan conforme a la utilización que cada usuario de las mismas hubiere efectuado.

16. Los documentos que se instrumenten o sean consecuencia de operaciones gravadas por el Impuesto a la Compra y Venta de Divisas.

Operaciones de importación - exportación
17. Los documentos en que se instrumenten o sean consecuencia de operaciones de exportación de bienes producidos en la Provincia y sus correspondientes prefinanciaciones yo financiación, así como las cesiones que de sus contratos realicen los exportadores entre sí.

18. Los actos y contratos que instrumenten operaciones de importación de bienes realizadas por el Estado Provincial y que sean declaradas de interés provincial.

19. Las contrataciones de servicios yo consultorías prestadas desde el exterior, declaradas de interés provincial, y que sean efectuadas por el Estado Provincial con personas físicas o jurídicas con domicilio legal en el extranjero y sin corresponsalía en el país.

Operaciones bancarias
20. La emisión de cheques y los endosos efectuados en documentos a la orden.

21. Las letras de cambio y órdenes de pago libradas sobre instituciones financieras regidas por la Ley Nacional Nº 21.526.

22. Los actos y contratos que instrumenten operaciones financieras que realice la Provincia del Chubut por sí o a través del Banco del Chubut S.A. Esta exención alcanzará a todos los actos y contratos vinculados o accesorios derivados de las mismas.

23. Adelantos en Cuenta Corriente y créditos en descubierto afianzados con garantía hipotecaria, prendaria o cesión de créditos hipotecarios, con exclusión de las garantías mencionadas.

24. Las operaciones de crédito, cuando el instrumento cedido sea una factura de venta o prestación de servicios o certificación de obra efectuada a la Administración Pública Provincial, y el cesionario sea exclusivamente el Banco del Chubut S.A.

25. Operaciones que realice el Banco de la Nación Argentina en cumplimiento de lo dispuesto en los incisos a), b), d) y e) del artículo 2º de la Ley Nacional Nº 11.684 (Crédito Agrario).

26. Depósitos a plazo que no hubieren devengado interés, depósitos en Caja de Ahorro y a Plazo Fijo y en Cuenta Corriente.

27. Usuras pupilares

Operaciones de fideicomiso
28. La constitución de los contratos normados en el Título I de la Ley Nacional Nº 24.441, con exclusión de los fideicomisos en garantía. Esta exención no alcanzará la retribución al fiduciario.

29. La transmisión fiduciaria de los bienes al patrimonio del fideicomiso.

Sociedades
30. Contratos de constitución, modificación y disolución de sociedades que tengan su domicilio legal fuera de la Provincia, siempre que no transmita, grave o modifique el dominio de bienes que se hallen en esta jurisdicción.

31. La emisión y percepción de acciones liberadas provenientes de la capitalización de saldos de Ajustes de Capital yo de revalúos técnicos o contables que efectúen las sociedades, así como las modificaciones de contratos sociales -cualquiera sea la forma de la Sociedad- y de los estatutos, en la medida en que estén determinados por tales causas. Igual exención se aplicará en la capitalización o distribución de acciones recibidas de otras sociedades con motivo de la actualización que hubieran efectuado estas últimas.

32. Las prórrogas de los contratos de sociedad, las reorganizaciones de las sociedades regularmente constituidas a través de la fusión, escisión o transformación de sociedades. La reorganización de las sociedades deberá contemplar los requisitos de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Si el capital de la sociedad subsistente o de la nueva sociedad, en su caso, fuera mayor a la suma de los capitales de las sociedades reorganizadas, se abonará el impuesto sobre la diferencia entre ambos montos.

Obligaciones laborales
33. Los instrumentos que se formalicen como consecuencia de reconocimiento de deuda que suscriban afiliados de las mutuales formadas entre empleados, jubilados y pensionistas de la Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal comprendidas en el artículo 169.

34. Recibos de sueldos, salarios y viáticos de empleados y jubilados de la Administración Pública, reparticiones autárquicas, municipalidades y comisiones de fomento.

35. Recibos que en concepto de pagos de indemnización por accidentes de trabajo, otorguen los obreros a las entidades patronales o compañías aseguradoras.

36. Constancias de pago que en los libros de sueldos y jornales se consignen por los establecimientos comerciales o industriales y los recibos que se otorguen.

37. Los instrumentos mediante los cuales se formalicen convenios de pasantías yo becas con estudiantes en el marco de la Ley Nacional Nº 25.165.

38. Los instrumentos mediante los cuales el Gobierno Provincial o Municipal formalice la entrega de becas a estudiantes.

39. Los contratos que formalicen y extingan relaciones laborales regidas por la Ley de Contrato de Trabajo, así como también transacciones administrativas y judiciales en la misma materia.

Obligaciones accesorias
40. Divisiones y subdivisiones de hipotecas, sustitución del inmueble hipotecado, refuerzo de garantías hipotecarias y las modificaciones en las formas de pago del capital o capital yo intereses, siempre que no se modifique el plazo establecido originariamente para la extinción total del mutuo, aún cuando se varíen los plazos de pagos parciales convenidos.

41. Fianzas y demás instrumentos que los empleados y funcionarios públicos otorguen por razón de sus cargos a favor del fisco nacional, provincial o municipal.

42. Los avales o fianzas de terceros para garantizar operaciones de entidades comprendidas en el artículo 168 de este Código.

43. Contratos de prendas agrarias o con registro cuya Base Imponible no exceda los Mil Módulos. Se tomará el valor del Módulo establecido en el artículo 41 del presente Código.

44. Las fianzas, avales y demás garantías personales, cuando sean otorgadas para garantizar contratos de locación y sublocación de bienes inmuebles y que se formalicen en un solo acto.

45. Las reinscripciones de hipotecas y prendas que hubieran abonado el sellado al momento de su constitución inicial, salvo que cambie alguno de los contratantes, se aumente el importe, se incremente el plazo de cancelación y cuando esta modificación signifique variación de la base imponible.

Otras obligaciones o instrumentos
46. Particiones de herencia realizadas judicial o extrajudicialmente.

47. Contratos de constitución, transmisión, modificación y extinción de cualquier derecho real, sobre bienes situados fuera de la Provincia.

48. Los contratos de cesión de derechos de propiedad intelectual que sean realizados por autores argentinos o sus derechohabientes y con el fin exclusivo de edición de libros, los contratos de edición y los contratos de traducción de libros.

49. Los contratos de impresión de libros, celebrados entre las empresas gráficas argentinas y las empresas editoras argentinas.

50. Los contratos de venta de libros, siempre que los celebren como vendedoras las empresas editoras argentinas.

51. Los instrumentos y actos vinculados con la liquidación de la sociedad conyugal.

52. Los instrumentos que se formalicen como consecuencia de reconocimiento y otorgamiento de planes de facilidades de pago por obligaciones fiscales, previsionales y del régimen de Obras Sociales.”

53. Actas, estatutos y otros documentos habilitantes no gravados expresamente, que se inserten o transcriban en las escrituras públicas.”

ARTÍCULO 9° Sustitúyese el artículo 171º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“De la Base Imponible
     Artículo 171º Base Imponible. Definición La Base Imponible del Impuesto estará constituida por el valor expresado en los instrumentos gravados en relación a la forma de pago y los que corresponda en concepto de impuestos, tasas y contribuciones tanto nacionales, provinciales, municipales y especiales, inherentes y que sean necesarias como exigencias propias de la instrumentación del acto, contrato u operación a los fines de su celebración, salvo lo dispuesto para casos determinados en este Código o Leyes Especiales.

     Tratándose de las liquidaciones periódicas de tarjetas de crédito o de compra, la base imponible estará constituida por los débitos o cargos del periodo, netos de los ajustes provenientes de saldos anteriores. Los cargos o débitos a considerar son compras, cargos financieros, intereses punitorios, cargos por servicios, adelantos de fondos, y todo otro concepto incluido en la liquidación resumen excepto los saldos remanentes de liquidaciones correspondientes a períodos anteriores.
     Para el caso de contratos de leasing, la base imponible estará constituida por el valor de las cuotas de locación más el valor residual u opción de compra.”

ARTÍCULO 10° Sustitúyese el artículo 172º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 172º Transmisión de dominio a título oneroso. Transmisión de la nuda propiedad.- Por toda transmisión de dominio de inmuebles a título oneroso o de derechos y acciones sobre el mismo se liquidará el impuesto pertinente sobre el monto de la valuación fiscal o el precio convenido si fuere mayor que aquél.
Igual criterio se aplicará en la transmisión de la nuda propiedad.
En el caso de transferencias de inmuebles, se computará como pago a cuenta el impuesto de sellos abonado sobre sus respectivos boletos de compraventa, boletos de permuta y las cesiones de éstos, o sobre la opción de compra en el contrato de leasing o sobre los contratos de sociedad en la parte correspondiente al valor de los inmuebles, o sobre el monto abonado en el acto de remate.
Cuando los inmuebles estén situados, parte en jurisdicción provincial y parte en otra jurisdicción y no se establezca la proporción correspondiente, o se fije monto global a la operación sin especificar los respectivos valores, se abonará el impuesto sobre la valuación fiscal de los inmuebles ubicados en jurisdicción provincial.
En los casos de transmisión de dominio como consecuencia de subastas judiciales, subastas públicas realizadas por instituciones oficiales conforme las disposiciones de sus cartas orgánicas y subastas privadas conforme a la Ley 24.441, la base imponible está constituida por el precio de venta obtenido aunque fuere inferior a la base imponible del impuesto inmobiliario.
En las transacciones judiciales la base imponible será el monto de las mismas.
En el caso que la transferencia de dominio de inmuebles tuviere lugar como consecuencia de un contrato de leasing la base imponible al momento de formalizarse la escritura estará constituida por el valor total adjudicado al bien - cuotas de locación más valor residual-, o su valuación fiscal, el que fuera mayor.
En las transferencias de automotores - definidos por el artículo 5º del Régimen Jurídico del Automotor Ley Nacional 6582- el impuesto se aplicará sobre el precio convenido o sobre el valor del automotor determinado por modelo, conforme con la valuación que publica la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad Automotor y Créditos Prendarios vigente al momento de presentación de la documentación sujeta a impuesto ante cada Registro Seccional de la Propiedad Automotor, el que fuera mayor.
Cuando se trate de la traslación onerosa al primer inscripto, el impuesto se determinará en base al monto establecido en la factura de venta, emitida por empresas terminales o comerciantes habitualistas según categorías definidas por el Digesto de Normas Técnico Registrales de la DNRPA, en el Título II, Capítulo VI - Sección 1º art. 1º.
Cuando la transferencia del automóvil usado sea realizada en remate judicial o a través de transacciones judiciales el impuesto se aplicará sobre el mayor monto entre el precio obtenido en el remate o sobre el valor del automotor determinado por modelo conforme con la tabla de valuación publicada por la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad Automotor. Se tomará como fecha de generación del hecho imponible, la fecha del acto de remate o transacción judicial.”

ARTÍCULO 11°.- Sustitúyese el artículo 201º del Anexo A de la Ley XXIV Nº 38º (antes Ley 5450), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 201º Plazo.- Los instrumentos públicos o privados sometidos a este impuesto, deberán ser repuestos dentro del término de diez (10) días de otorgarse. En las prórrogas o renovaciones de actos, contratos u operaciones, estos plazos comenzarán a regir desde el día en que fuesen instrumentados.
Para el caso de instrumentos otorgados por la administración pública nacional, provincial o municipal y sus entidades autárquicas, el término para el pago del impuesto se computará desde la fecha de su entrega a los particulares, a cuyo efecto la misma deberá hacerse constar en el cuerpo del instrumento.
Asimismo aquellos instrumentos sujetos a aprobación del Poder Ejecutivo Nacional, Provincial o Municipal, el plazo para el pago del sellado comenzará a regir a partir de la fecha de notificación a la empresa contratista o publicación en el Boletín Oficial del acto aprobatorio del contrato, lo que antes suceda.”

ARTICULO 12°.- La presente Ley entrará en vigencia a partir del 1 de enero del año 2011.

ARTÍCULO 13°.-  LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota en general; por la afirmativa a libro cerrado.

- Se vota.

Aprobado. Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 9° que es el Proyecto de Ley General 147/10. Fundamenta razones para su tratamiento, diputado García.

- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N° 147/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se modificó en la Comisión, por el que se aprueba la Ley de Obligaciones Tributarias para el Ejercicio 2011.

-2.10-
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 147/10

SR. GARCÍA (Oscar): Gracias, Presidente. El Proyecto de Ley 147 de la Ley de Obligaciones Tributarias para el Ejercicio Fiscal 2011, propone fijar alícuotas y valores a los tributos establecidos por el Código Fiscal que estábamos tratando recién y también tiene dictamen favorable de la Comisión de Hacienda este proyecto.
Como lo manifiesta el señor Gobernador en la nota de remisión del proyecto, este proyecto de ley completa el programa de gobierno que se exterioriza en el proyecto de ley del Presupuesto del Ejercicio 2011 que acabamos de aprobar, y procura contribuir en una más equitativa distribución de la carga fiscal y asegurar una solvencia fiscal sustentable. En vista a lograr estos objetivos y a fin de continuar en la senda trazada, ya desde hace siete años, se procura asegurar una óptima función recaudadora y se realizan algunas modificaciones con respecto a la Ley Tributaria vigente. También se han realizado modificaciones al proyecto ingresado con el objeto de atender las razones expuestas por el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y Crédito Público.
En el Impuesto sobre los Ingresos Brutos se estable un nuevo ordenamiento de actividades sujetas al impuesto discriminadas por los rubros de Clasificador Único de Actividades de Convenio Multilateral, es decir, que se integran dentro de un mismo rubro todas las actividades que correspondan. Las modificaciones que se proponen están dirigidas a los sectores de mayor capacidad contributivas, por lo que pudo observarse que para actividades de servicio relacionadas con la extracción de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección, las de construcción, de comercio al mayor y por menor, y de transporte, almacenamiento y comunicaciones, se fija una alícuota especial del 3,5%.
En el caso de que la base imponible de impuestos sobre ingresos brutos supere el monto de los $ 111.900.000 o cuando se trataran de contribuyentes que no tuvieran sede en la jurisdicción de la Provincia del Chubut.
También se incrementa la alícuota correspondiente a la telefonía celular del 3 al 4,5%, que también están, como todos sabemos, estas empresas están fuera del territorial provincial o sea por convenio multilateral.
En el artículo 27 del proyecto de ley que estamos considerando, puede observarse en el inciso c.1) que se fija una alícuota del 12% para los servicios de esparcimiento relacionados con juegos de azar y apuestas que incluye la comercialización de billetes de lotería y venta de entradas tanto a bingos como a casinos. En la Ley de Obligaciones Tributarias vigente, la alícuota era del 10% y –reitero- se eleva al 12% y para la venta de entradas era el 3%.
Este incremento de dos puntos se va a destinar a rentas generales manteniéndose así los destinos que están establecidos ya por Ley XXIV nº 45, antes 5779, cuyo texto se incorpora al artículo mencionado por lo que se propone la abrogación de esa ley que marcaba los destinos de la recaudación de estos fondos que provenían de las actividades de casinos y bingos.
También se incrementan de un 3,5 a un 4,6% las alícuotas para actividades de intermediación financiera y otros servicios financieros. Aclaro de nuevo: de 3,5 y 4,6% se llevan al 5% las alícuotas para actividades de intermediación financiera y otros servicios financieros que figuran en el artículo 28 inciso a) de la Ley Tributaria.
En lo que respecta a Ingresos Brutos no hay modificaciones de alícuotas aparte de las que he señalado, solamente se ha realizado reordenamiento de algunos artículos.
Respecto a este proyecto de ley también debo mencionar que hay modificaciones respecto al Impuesto Inmobiliario Rural. La modificación propuesta establece la exención total del pago del tributo para los inmuebles afectados en forma exclusiva a la actividad agrícola-ganadera y que acrediten la existencia de hasta 6.000 cabezas de ovinos y/o caprinos o de hasta 500 bovinos.
En tanto en la ley vigente la exención se establece en función de la valuación fiscal del inmueble, no mayor a $ 45.000, cuestión que está totalmente desactualizada en estos momentos y también del surgimiento de nuevas actividades que afecten el valor de la tierra y, por consiguiente, la base imponible del impuesto.
Se establece una exención del 50% para los inmuebles que acrediten la existencia entre 6.001 y 15.000 ovinos y/o caprinos o hasta 1.000 bovinos.
Asimismo, y con el objeto de favorecer a los productores que hayan diversificado su matriz productiva, se propone que aquellos titulares de inmuebles que desarrollen actividades complementarias a las productivas, ya sean de servicios turísticos, que cumplan con los requisitos que hemos señalado, gozarán también de las exenciones previstas.
En el título correspondiente a Impuesto de Sellos, las modificaciones respecto a la Ley Tributaria vigente obedecen sólo a razones formales, con un reordenamiento general y una mejora en lo que respecta a la redacción.
Respecto a las tasas retributivas de servicios, se realizaron adecuaciones en lo que hace a tasas de actuación de la Policía de la Provincia, de la Dirección de Aeronáutica y de la Dirección de Minas y Geología.
Señor Presidente, en el convencimiento de que estas modificaciones que ha elevado el Poder Ejecutivo respecto a la Ley de Obligaciones Tributarias para este ejercicio van a contribuir a una mejor recaudación y a hacer más equitativa la presión fiscal en nuestra Provincia, es que voy a solicitar a los señores diputados la aprobación de este proyecto y también voy a reiterar la aprobación a libro cerrado por lo abultado de la cantidad de artículos que tiene el presente proyecto.
Nada más. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Así se hará.
Diputado Lorenzo, está en uso de la palabra.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. En este caso, también vamos a abstenernos de votar, pero igual vamos a hacer algunas consideraciones.
El Bloque de la Unión Cívica Radical comparte, en la búsqueda de mayores recursos, el criterio que ha utilizado el Ministerio de Economía en esta propuesta, fundamentalmente sobre la base del incremento que se fija a los juegos de azar, a la tierra improductiva y a las actividades financieras, realmente lo comparte.
Lo que no entendemos –y es por eso que nos vamos a abstener- es que este esfuerzo que se hace desde un sector del gobierno -en este caso puntual, desde el Ministerio de Economía y Crédito Público- no se ve reflejado en otras conductas y terminan condonando o eximiendo impuestos establecidos en estas normas.
Puedo decir también que está pendiente del tratamiento que habían asumido diputados del Justicialismo y que hace que hoy, el Bloque de la Unión Cívica Radical quiera recordarlo y reiterarlo, este proyecto no contempla la modificación al Impuesto a los Sellos, que se establecieron en la transferencia de vehículos, de acuerdo a lo que la totalidad de legisladores, cuando se votó, pensó que era lo que se estaba estableciendo. Se había quedado en que cuando tratáramos la ley tributaria, esta cuestión se iba a modificar y este tema no ha sido considerado.
Obviamente, nosotros entendemos que para algunos pocos hay beneficios de exención y condonación y para muchos, como son la clase media que compra vehículos, este tema no ha sido tenido en consideración.
Así que también, por estos motivos, nosotros nos vamos a abstener de la votación de este proyecto de ley. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Muchas gracias, señor Presidente. Con beneplácito hemos recibido esta decisión del Poder Ejecutivo de aumentar la alícuota a aquellos que tienen mayor poder contributivo. Celebramos que se haya adoptado este impuesto inmobiliario rural y muy criteriosamente se ha decidido que aquellos que tengan menor cantidad de hacienda, se mantenga la exención de este impuesto, debido sobre todo a la situación de crisis que se está viviendo por factores climáticos.
Respecto al aumento de la alícuota a la actividad financiera, también estamos de acuerdo; respecto a que se ha dejado intacto a principios de año -creo que fue el 6 de febrero, en una sesión especial- en donde se agregó el impuesto a los autos 0 Kilómetro, todos estábamos de acuerdo en el 1% y que por error de interpretación también se cobraba el 3% a aquellos que compraban coches usados y que no eran declarados como tales por las empresas concesionarias, que no lo hacían figurar como vendedores del vehículo, ya que cuando compraban el vehículo no lo registraban como comprador, siendo que esto es un formulario gratuito, lo deberían hacer. Pero para tener una evasión impositiva -no hay otra razón- entonces quedaba la transacción como si fuese entre dos particulares.
Eso ya fue debatido varias veces acá, yo creo que esto hay que corregirlo de una vez por todas, porque está trayendo situaciones de injusticia, ya que muchos que van a comprar un coche a una concesionaria, resultan que tienen que pagar el 3%, cuando eso no es lo correcto.
Y después está el otro aspecto, que es aumentar la alícuota del 10 al 12% a los casinos. Yo recuerdo que en septiembre u octubre del 2008 el Gobernador Das Neves expresó, en todos los medios de comunicación, que iba a aumentar la alícuota en un 120%. Vale decir que si se estaba cobrando el 8,5, más o menos, si se hace el cálculo, debe ser el 20%, el 18%.
Sin embargo, aumentó del 8,5 al 10% y eso nunca tuvo una explicación, porque tres o cuatro días antes había manifestado -y hasta inclusive tuvo una amplia difusión- que en Chubut se iba a aumentar un 120%, cosa que después no se reflejó en el proyecto de ley que fue enviado a esta Legislatura.
¿Un 120% de aumento era factible? ¡Claro que sí!, en algunos lugares como Neuquén y Mendoza se está cobrando una alícuota cercana al 20%. Vale decir que nosotros lo podríamos haber aplicado en los casinos que tuvieran convenio multilateral.
Ahora se aumenta al 12%. Por supuesto, vamos a acompañar esta decisión. Pero no nos conforma, ya que sabemos que las ganancias son cuantiosas y que se puede aumentar aún más, como está ocurriendo con los mismos propietarios de los casinos de nuestra provincia que tienen convenios multilaterales, como Cristóbal López, a quien en otros lados se le exige una alícuota mayor y sin embargo es aceptada.
No vemos la razón por la cual los casinos de Esquel y los casinos de Puerto Madryn estén pagando una alícuota tan baja cuando, si acá es factible que se pague el 12% en estas dos localidades, no entendemos el motivo, alguien les tiene que decir que les podrían cobrar más y eso no está ocurriendo, a pesar de que también se ha solicitado desde esta Cámara que se revea la posibilidad de que si no lo quieren cobrar estos Municipios, que lo cobre la Provincia por último. Habrá mecanismos por los cuales se podrá lograr esto. En Esquel y Puerto Madryn la alícuota oscila entre 2,5 y 3%, así que es bastante baja. Según yo tengo entendido, no se ha modificado desde hace muchísimo tiempo.
Con respecto al canon fijo que pagan los casinos de la zona del Valle -Trelew, Rawson y Playa Unión- y Comodoro Rivadavia, es el mismo valor, aproximadamente 230.000 pesos para Trelew y 260.000, 270.000 mensuales para Comodoro Rivadavia, desde junio del 2007, a pesar de que el organismo de aplicación -el IAS- podría modificarlo mes a mes.
La Provincia, solamente por no actualizar estos montos del canon -que se podría hacer sin ningún inconveniente, porque tiene atribuciones para hacerlo el organismo de aplicación, como decía-, ha perdido 7.000.000 de pesos en estos tres años y meses, por no haber actualizado el monto del canon.
Así que el Bloque del ARI va a acompañar este proyecto de ley simplemente haciendo estas consideraciones, que ojala podamos irlas modificando en el transcurso del próximo año.
Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Roque González.

SR. GONZALEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Señores diputados, el cumpliento a la Ley de Ética Pública me obliga abstenerme de votar, porque soy titular de una producción agropecuaria de menos de dos mil ovejas y, en la aprobación de la misma, me voy a ver beneficiado por no pagar el impuesto Inmobiliario Rural.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, vamos a votar la moción del diputado García, de que se vote a libro cerrado. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


- Se adjunta copia del Proyecto.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.-  La  percepción de las obligaciones tributarias establecidas por el Código Fiscal - Ley XXIV Nº 38 (antes Ley 5450) y sus modificatorias - y otras leyes, se efectuará de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley.

TÍTULO I
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS

Artículo  2º.-  A   los  fines  del   segundo párrafo del  Artículo  133º  del Código Fiscal el interés será el fijado por el Banco del Chubut S.A. para los descubiertos transitorios en cuenta corriente, vigente al momento de concertarse la operación.


(A) AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA.

Artículo 3º.-  Establécese la alícuota del 1% (UNO POR CIENTO) aplicable a la agricultura, ganadería, caza y silvicultura en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley, o en otras normas:

1.      Cultivos agrícolas.

2.      Cría de animales, por el excedente previsto en el inciso 14 del artículo 138 del Código Fiscal.

3.      Servicios agrícolas y pecuarios, excepto los veterinarios

4.      Caza y captura de animales vivos, repoblación de animales de caza y servicios conexos.

5.      Silvicultura, extracción de madera y servicios conexos.

Fíjase en $ 30 (PESOS TREINTA) el valor módulo establecido en el art. 138º inc. 14 del Código Fiscal.


(B) PESCA Y SERVICIOS CONEXOS


Artículo 4º.-  Establécese la alícuota del 1% (UNO POR CIENTO) aplicable a la pesca en tanto no tenga previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras normas.

Artículo  5º.-  Fíjase la  alícuota del 3% (TRES POR CIENTO) para la actividad de servicios para la pesca.


(C) EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS


Artículo 6º.-  Establécese la alícuota del 1% (UNO POR CIENTO) aplicable a la explotación de minas y canteras, en tanto no tenga previsto otro tratamiento en esta Ley, o en otras normas:

1.       Extracción y aglomeración de carbón

2.       Extracción y aglomeración de lignito.

3.       Extracción y aglomeración  de turba.

4.       Extracción de minerales y concentrados de uranio y torio.

5.       Extracción de minerales de hierro.

6.       Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, excepto minerales de uranio y torio.

7.       Extracción de piedra, arena y arcillas.

8.      Explotación de minas y canteras n.c.p.


Artículo  7º.-  Fíjase la alícuota del  2% (DOS POR CIENTO) para la extracción de petróleo crudo y gas natural.

Artículo  8º.- Fíjase la alícuota del 3% (TRES POR CIENTO) para las actividades de servicios relacionadas con la extracción de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección.
Se aplicará la alícuota del 3,5% (TRES COMA CINCO POR CIENTO) cuando la base imponible país para el ejercicio fiscal anterior al que se declara, supere el monto de $ 111.900.000, o cuando se trate de contribuyentes cuya jurisdicción sede no sea Chubut.

 

(D) INDUSTRIA MANUFACTURERA


Artículo  9º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a las actividades de industrialización, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley, o en otras normas:

1.      Producción y procesamiento de carne, pescado, frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas.

2.      Elaboración de productos lácteos.

3.  Elaboración de productos de molinería, almidones, y productos derivados del almidón y de       alimentos preparados para animales.

4.      Elaboración de productos alimenticios n.c.p.

5.      Elaboración de bebidas.

6.      Elaboración de productos de tabaco.

7.      Fabricación de hilados y tejidos, acabado de productos textiles.

8.      Fabricación de productos textiles n.c.p.

9.      Fabricación de tejidos de punto y artículos de punto y ganchillo.

10.   Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel.

11.   Fabricación de prendas de vestir de piel.

12.   Curtido y terminación de cueros; fabricación de artículos de marroquinería y talabartería.

13.   Fabricación de calzado y de sus partes.

14.   Aserrado y cepillado de madera.

15.   Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables.

16.   Fabricación de papel y de productos de papel.

17.   Edición.

18.   Impresión y servicios conexos.

19.   Reproducción de grabaciones.

20.   Fabricación de productos de horno de coque.

21.   Elaboración de combustible nuclear.

22.   Fabricación de sustancias químicas básicas.

23.   Fabricación de productos químicos n.c.p.

24.   Fabricación de fibras manufacturadas.

25.   Fabricación de productos de caucho.

26.   Fabricación de productos de plástico.

27.   Fabricación de vidrio y productos de vidrio.

28.   Fabricación de productos minerales no metálicos n.c.p.

29.   Industrias básicas de hierro y acero.

30.   Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos.

31.   Fundición de metales.

32.   Fabricación  de  productos  metálicos  para  uso estructural,  tanques,  depósitos  y generadores 

       de vapor.

33.   Fabricación de productos elaborados de metal n.c.p.; servicios de trabajo de metales.

34.   Fabricación de maquinaria de uso general.

35.   Fabricación de maquinaria de uso especial.

36.   Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p.

37.   Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática.

38.   Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos.

39.   Fabricación de aparatos de distribución y control de la energía eléctrica.

40.   Fabricación de hilos y cables aislados.

41.   Fabricación de acumuladores y de pilas y baterías primarias.

42.   Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de iluminación.

43.   Fabricación de equipo eléctrico n.c.p.

44.   Fabricación de tubos, válvulas y otros componentes electrónicos.

45.   Fabricación de transmisores de radio y televisión y de aparatos para telefonía y telegrafía con        hilos.

46.   Fabricación de receptores de  radio  y televisión, aparatos de grabación y reproducción de sonido       y video y productos conexos.

47.   Fabricación  de  aparatos  e instrumentos  médicos  y  de  aparatos  para  medir, verificar,        ensayar, navegar y otros fines, excepto instrumentos de óptica.

48.   Fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico.

49.   Fabricación de relojes.

50.   Fabricación de vehículos automotores.

51. Fabricación de carrocerías para vehículos automotores; fabricación de remolques y        semirremolques.

52.   Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores y sus motores.

53.   Construcción y reparación de buques y embarcaciones n.c.p.

54.   Fabricación de locomotoras y de material rodante para ferrocarriles y tranvías.

55.   Fabricación y reparación de aeronaves.

56.   Fabricación de equipo de transporte n.c.p.

57.   Fabricación de muebles y colchones.

58.   Industrias manufactureras n.c.p.

59.   Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos.

60.   Reciclamiento de desperdicios  y desechos no metálicos.

Artículo 10º.-   Fíjase la alícuota del 1,5% (UNO COMA CINCO POR CIENTO) para la actividad de industrialización en establecimientos radicados en la Provincia y en tanto no tengan  previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras normas. Para gozar de la alícuota reducida establecida en este artículo, es requisito contar con certificado de industria emitido por la autoridad de aplicación en el orden provincial
Cuando en estas actividades se realicen ventas a consumidor final, los ingresos provenientes de las mismas estarán alcanzados por la alícuota del 3 % (TRES POR CIENTO).

Artículo  11º.-  Fíjase la alícuota del 1% (UNO POR CIENTO) para la actividad de industrialización de combustibles líquidos y/u otros derivados de hidrocarburos en todas sus formas, (fabricación de productos de la refinación del petróleo). Incluye fabricación de gas.


 (E) ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

Artículo  12º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a las actividades de electricidad, gas y agua, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.       Generación, transporte y distribución de energía eléctrica.

2.       Distribución de combustibles gaseosos por tuberías.

3.       Suministro de vapor y agua caliente.

4.       Captación, depuración y distribución de agua.


(F) CONSTRUCCION

Artículo  13º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a la actividad de construcción, en tanto no tenga previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.       Preparación de terrenos para obras.

2.       Construcción de edificios  y sus partes  y obras de ingeniería civil.

3.       Instalaciones para edificios  y obras de ingeniería civil.

4.       Terminación   de edificios y obras de ingeniería civil.

5.       Alquiler de equipo de construcción o demolición dotado de operarios.

Se aplicará la alícuota del 3,5% (TRES COMA CINCO POR CIENTO) cuando la base imponible país para el ejercicio fiscal anterior al que se declara, supere el monto de $ 111.900.000, o cuando se trate de contribuyentes cuya jurisdicción sede no sea Chubut.


 (G) COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES

Artículo  14º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a las actividades de comercio al por mayor y al por menor (excepto en comisión o consignación); reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.       Venta de vehículos automotores, excepto motocicletas.

2.       Mantenimiento y reparación de vehículos automotores, excepto motocicletas.

3.       Venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores.

4.       Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios.

5.       Venta al por menor de combustible para vehículos automotores y motocicletas.

6.       Venta al por mayor de bebidas.

7.      Venta  al  por mayor  de  bebidas alcohólicas y no alcohólicas, vino y cerveza, excepto en

       comisión o consignación.

8.       Venta al por mayor de artículos de uso doméstico y/o personal.

9.       Venta al por mayor de productos intermedios, desperdicios y desechos no agropecuarios.

10.   Venta al por mayor de máquinas, equipo y materiales  conexos.

11.   Venta al por mayor de mercancías n.c.p.

12.   Venta al por menor excepto la especializada (no incluye venta de tabaco, cigarro y cigarrillos).

13.   Venta al por menor de productos alimentarios y bebidas en comercios especializados (no incluye

       la venta de tabaco, cigarros y cigarrillos).

14.   Venta al por menor de productos  n.c.p. excepto los usados, en comercios especializados.

15.   Venta al por menor de artículos usados excluidos automotores y motocicletas.

16.   Venta al por menor no realizada en establecimientos.

17.   Reparación de efectos personales y enseres domésticos. 


Se aplicará la alícuota del 3,5% (TRES COMA CINCO POR CIENTO) cuando la base imponible país para el ejercicio fiscal anterior al que se declara, supere el monto de $ 111.900.000, o cuando se trate de contribuyentes cuya jurisdicción sede no sea Chubut.

Artículo  15º.-  Fíjanse las  siguientes  alícuotas  para  las actividades que se indican a continuación, con independencia de lo establecido en el último párrafo del artículo anterior.

a)     Del 1% (UNO POR CIENTO):

1.    Comercialización mayorista de combustibles líquidos en los términos de las Leyes Nacionales Nº 23.966,  23.988 y Decreto Nº 2485/91 del Poder Ejecutivo Nacional.

b)    Del 2% (DOS POR CIENTO):

1.  Venta  al  por mayor (excepto ventas en comisión o consignación), de  materias  primas  agropecuarias,  de animales  vivos, alimentos y bebidas, excepto las alcohólicas, vino y cerveza.

c)     Del 3% (TRES POR CIENTO)

1.    Distribución mayorista de combustibles no incluida en el inciso a) punto 1 de este artículo.

2.  Venta de vehículos automotores, excepto motocicletas, que no encuadren en el inciso e) del presente artículo.

d)      Del 4,6 % (CUATRO COMA SEIS POR CIENTO)

1.    Venta al por mayor y/o por menor en comisión o consignación.
2.    Ventas al por mayor de tabaco, cigarros y cigarrillos.
3.    Venta al por menor de tabaco, cigarros y cigarrillos.

 e)     Del 4,6 % (CUATRO COMA SEIS POR CIENTO)

1.  Toda actividad de intermediación que se ejerza percibiendo comisiones, bonificaciones, porcentajes y otras retribuciones análogas tales como consignaciones, intermediación en la compraventa de bienes muebles en forma pública o privada, agencias o representaciones para la venta de mercaderías de propiedad de terceros y/o actividades similares.

Artículo 16º.-   Por  la  venta  ambulante  se  abonará  un  impuesto de PESOS TRESCIENTOS   ($ 300) anuales, los que serán tributados en el momento de solicitar o renovar la habilitación comercial. 
Quedan excluidos de este mínimo los productores locales que ejerzan la venta de verduras, frutas y hortalizas.

Artículo  17º.-  Quedan  exentas  del  pago  del  tributo  las estaciones de servicio de  propiedad del Estado Provincial entregadas en concesión para su explotación a terceros.


(H) SERVICIOS DE HOTELERIA Y RESTAURANTES

Artículo  18º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a las actividades de hotelería y restaurantes, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.    Servicios de alojamiento  en hoteles, campamentos y otros tipos de hospedaje temporal  (excepto 
       servicios de alojamiento por hora).

2.    Servicios de expendio de comidas y bebidas.


(I) SERVICIOS DE TRANSPORTE,  ALMACENAMIENTO y COMUNICACIONES

Artículo  19º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a las actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.    Servicio de transporte ferroviario.

2.    Servicio de transporte automotor.

3.    Servicio de transporte por tuberías.

4.    Servicio de transporte marítimo.

5.    Servicio de transporte fluvial.

6.    Servicio de transporte aéreo de cargas.

7.    Servicio de transporte aéreo de pasajeros.

8.     Servicios de manipulación de carga.

9.     Servicios de almacenamiento y depósito.

10.   Servicios complementarios para el transporte.

11.   Servicios de agencias de viaje y/o turismo y otras actividades complementarias de apoyo

       turístico (salvo las que actúen como intermediarias).

12.   Servicios de gestión  y logística para el transporte de mercaderías (excepto agencias marítimas

       y/o estudios aduaneros).

13.   Servicios de correos.

14.   Servicios de telecomunicaciones.


Se aplicará la alícuota del 3,5% (TRES COMA CINCO POR CIENTO) cuando la base imponible país para el ejercicio fiscal anterior al que se declara, supere el monto de $ 111.900.000, o cuando se trate de contribuyentes cuya jurisdicción sede no sea Chubut.

Artículo 20º.- Fíjanse las  siguientes  alícuotas  para  las actividades que se indican a continuación:

a)      Del 4,5% (CUATRO COMA CINCO POR CIENTO)

1.       Servicios de telefonía celular.

b)      Del 4,6 % (CUATRO COMA SEIS POR CIENTO)

1.     Agencias de viaje que actúen como intermediarias en la venta de pasajes y/o paquetes turísticos.
2.    Toda actividad de intermediación, relacionada con servicios complementarios de apoyo turístico, que se ejerza percibiendo comisiones, bonificaciones, porcentajes y otras retribuciones análogas.
3.      Agencias marítimas, estudios aduaneros.


(K) SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER

Artículo  21º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.       Servicios inmobiliarios realizados por cuenta propia, con bienes propios o arrendados.

2.       Alquiler de equipo de transporte.

3.       Alquiler de maquinaria y equipo n.c.p.

4.       Alquiler de efectos personales y enseres domésticos n.c.p.

5.       Servicios de consultores en equipo de informática.

6.       Servicios de consultores en informática y suministros de programas de informática.

7.       Procesamiento de datos.

8.       Servicios relacionados con bases de datos.

9.       Mantenimiento y reparación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática.

10.   Actividades de informática n.c.p.

11.   Investigación  y  desarrollo  experimental en el campo de la ingeniería, y de las ciencias exactas y naturales.

12.   Investigación  y desarrollo  experimental  en el campo de las  ciencias sociales y las humanidades.

13.   Servicios jurídicos y de contabilidad, teneduría de libros y auditoría; asesoramiento en materia de impuestos; estudios de mercados y realización de  encuestas  de  opinión  pública;  asesoramiento empresarial y en materia de gestión.

14.   Servicios de arquitectura e ingeniería y servicios técnicos n.c.p.

15.   Servicios empresariales n.c.p.

Artículo 22º.-   Fíjase la alícuota del 4,6% (CUATRO COMA SEIS POR CIENTO) para las actividades que se indican a continuación:
1.   Servicios inmobiliarios realizados a cambio de una comisión.
2.   Servicios de publicidad.
3.  Toda actividad de intermediación que se ejerza percibiendo comisiones, bonificaciones, porcentajes y otras retribuciones análogas tales como intermediación en la compraventa de bienes inmuebles en forma pública o privada, y otros servicios inmobiliarios realizados a cambio de una retribución  o por contrata.
Se incluye en este inciso la compra, venta, alquiler, remate, tasación, administración de bienes, etc  y la actividad de administradores, martilleros, rematadores, comisionistas, etc.

(L) ADMINISTRACION PÚBLICA, DEFENSA Y SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA


Artículo  23º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a la administración pública, defensa y seguridad social obligatoria, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.       Servicios de la Administración Pública.


(M) ENSEÑANZA

Artículo  24º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a los servicios de enseñanza, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.   Enseñanza inicial y primaria.

2.   Enseñanza secundaria.

3.   Enseñanza superior y formación de postgrado.

4.   Enseñanza para adultos y servicios de enseñanza n.c.p.

(N) SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

Artículo  25º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a los servicios sociales y de salud, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.    Servicios relacionados con la salud humana.
2.    Servicios veterinarios.
3.    Servicios sociales.

(O) SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES n.c.p.

Artículo  26º.- Fíjase en el 3% (TRES POR CIENTO) la alícuota general del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable a los servicios comunitarios, sociales y personales n.c.p., en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o en otras leyes.

1.    Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y servicios similares.
2.    Servicios de organizaciones empresariales, profesionales y de empleadores.
3.    Servicios de sindicatos.
4.    Servicios de asociaciones n.c.p.
5.    Servicios de agencias de noticias.
6.    Servicios de biblioteca, archivos y museos y servicios culturales no comprendidos en otra parte.
7.    Servicios para la práctica deportiva y de entretenimiento.
8.    Servicios n.c.p.


Artículo  27º.-  Fíjanse las  siguientes  alícuotas  para  las actividades que se indican a continuación:

a)   Del 2% (DOS POR CIENTO):
Servicios  de  cinematografía, radio y  televisión y servicios de espectáculos artísticos y de diversión n.c.p.
b)    Del 8,5% (OCHO Y MEDIO POR CIENTO)
1.    Servicios de confiterías y establecimientos similares con espectáculo.
2.    Servicios de Cabarets.
3.    Servicios de salones y pistas de baile.
4.    Servicios de boites y confiterías bailables.
5.    Otros servicios de salones de baile, discotecas y similares n.c.p.

c)    Del 12 % (DOCE POR CIENTO)

1.   Servicios de esparcimiento relacionados con juegos de azar y apuestas. Incluye comercialización de billetes de lotería y venta de entradas a Bingos y Casinos.
Establécese la siguiente distribución de la alícuota:

a)    SEIS COMA CINCO POR CIENTO (6,5%) será destinado a Rentas Generales de la Provincia.

b)   DOS POR CIENTO (2%) será destinado al presupuesto de la Secretaría de Salud, con destino específico para la atención del Programa de Prevención y Asistencia de las Adicciones en la órbita de la Dirección Provincial de Prevención y Asistencia de las Adicciones.

c)   DOS COMA CINCO POR CIENTO (2,5%) será destinado al Instituto de Asistencia Social de la Provincia del Chubut para el cumplimiento de sus misiones y funciones.

d)   UNO POR CIENTO (1%) será destinado a Chubut Deportes Sociedad de Economía Mixta, para la promoción y desarrollo de actividades deportivas.

d)    Del 15,5 % (QUINCE Y MEDIO POR CIENTO)

1.    Servicios de alojamiento por hora.

(J) INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y  OTROS SERVICIOS FINANCIEROS

Artículo 28º.-   Fíjanse las siguientes alícuotas para las actividades que se indican a continuación:

a)     Del 5% (CINCO POR CIENTO)

1.     Servicios de Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (ART)
2.     Servicios de Administración de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP)
3.   Intermediación monetaria y financiera de las entidades financieras bancarias y no bancarias (autorizadas   por el Banco Central de la República Argentina).
4.     Servicios financieros excepto los de la banca central y las entidades financieras.
5.     Servicios de seguros, excepto Administradoras de Riesgo de Trabajo (ART).
6.    Servicios auxiliares a la actividad financiera, excepto a los servicios de seguros y de administración de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP).
7.     Servicios auxiliares a los servicios de seguros y de administración de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP).
8.      Compañías de capitalización y ahorro y entidades de ahorro para fines determinados.

b)     Del 4,6 % (CUATRO COMA SEIS POR CIENTO)

1.  Toda actividad de intermediación que se ejerza percibiendo comisiones, bonificaciones, porcentajes y otras retribuciones análogas tales como intermediación en la compraventa de títulos y otras actividades financieras, etc


TÍTULO II

IMPUESTO INMOBILIARIO

Artículo 29º.-    La  Base Imponible del Impuesto Inmobiliario Rural a que se refiere el artículo 109° del  Código  Fiscal  vigente  para  los períodos  fiscales  2010 y 2011,  será  igual  a la considerada para la aplicación del mismo impuesto para el período 2009 o la que oportunamente la sustituya.

Artículo 30º.-  Sobre la base imponible se aplicará, a efectos de la determinación del Impuesto, la alícuota del DOCE POR MIL (12%o). 
Quedan exentos del CIEN POR CIENTO (100%)  del pago del Impuesto Inmobiliario Rural, los inmuebles que acrediten la existencia de hasta seis mil (6.000) cabezas de ganado ovino y/o caprino, o de hasta quinientos (500) bovinos, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al que corresponde el pago.
Quedan exentos del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del pago del Impuesto Inmobiliario Rural, los inmuebles que acrediten la existencia entre seis mil y una (6.001) y quince mil (15.000) cabezas de ganado ovino y/o caprino, o de hasta un mil (1.000) bovinos, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al que corresponde el pago.
Para gozar de la exención dispuesta en los párrafos anteriores, el inmueble debe estar  afectado exclusivamente a la actividad agrícola-ganadera explotada por el titular de ese inmueble.
Para el caso de que el titular  del inmueble desarrolle en el mismo, otras actividades complementarias productivas y/o de servicios turísticos, siempre y cuando cumpla con los requisitos del segundo y tercer párrafos del presente artículo, gozará de las exenciones dispuestas según corresponda.
Para la aplicación de la exención, se tendrá en cuenta el total, considerado de manera global, de cabezas de ganado existentes en todas las partidas de las cuales el titular sea responsable.
Esta exención se otorgará a pedido de parte con los requisitos y condiciones que a tal efecto establezca el Poder Ejecutivo.

Artículo 31º.-  El recargo  para  los períodos  fiscales 2010 y 2011, establecido en el  Art. 110º del Código Fiscal vigente, se fija en el CIEN  POR  CIENTO (100%).

Artículo 32º.-  El recargo  para los períodos  fiscales 2010 y 2011, establecido en el  Art. 111º del Código Fiscal vigente, se fija en el CIEN POR CIENTO (100%).

Artículo 33º.-  El Poder Ejecutivo  instrumentará  las  medidas  pertinentes para reglamentar la forma y fechas de pago del impuesto resultante para los períodos mencionados en el art. 29º.


TÍTULO III

IMPUESTO A LOS VEHICULOS

Artículo 34º.-   Por  los    vehículos   automotores   radicados  en  la   Provincia   del  Chubut, se abonará un impuesto anual conforme a las escalas vigentes en la Municipalidad más próxima a su domicilio fiscal.

TÍTULO IV

IMPUESTO DE SELLOS

Artículo 35º.- Todos  los  actos,  contratos   u  operaciones  a  que se  refiere el Artículo 151° y   siguientes del Código Fiscal que no se encuentren específicamente previstos en la presente Ley, tributarán una alícuota del 10 o/oo (DIEZ POR MIL).
Fíjase el Valor Módulo del Impuesto de Sellos (Título IV) de la presente Ley en $0,50 (CINCUENTA CENTAVOS).

CAPÍTULO I

INSTRUMENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS EN GENERAL

Artículo 36º.-   Corresponderá aplicar un Impuesto Fijo

a)   De 5 (CINCO) Módulos:

1.  A cada foja de los cuadernos de protocolo de los escribanos de registro, sin perjuicio de    abonar además el impuesto fijo o proporcional que corresponda por el acto otorgado.
2.  A cada foja de los testimonios de escritura pública y actuaciones notariales expedidas por los escribanos de registro.
3.   A cada certificación de las firmas estampadas en los actos, contratos y otras operaciones de carácter oneroso.

b)    De 30 (TREINTA) Módulos:

1.  A los recibos de cosas muebles facilitadas en comodato o depósitos gratuitos cualquiera sea su valor o el plazo para restituirlas.
2.  Los documentos que se otorguen para acreditar la identidad de los cobradores o la autorización conferida a los mismos para cobrar.


c)   De 100 (CIEN) Módulos:

1.  Los contratos o promesas de contratos de compraventa de muebles o de negocios cuando se subordine su validez al otorgamiento posterior de escritura pública o al cumplimiento de las formalidades determinadas por la Ley Nacional Nº 11867 y a las cesiones o transferencias de tales contratos o promesas.
2.   A los poderes,  sus sustituciones y revocatorias.

d)    De 120 (CIENTO VEINTE) Módulos:

1.   A las emancipaciones dativas.
2.   A la rescisión de cualquier contrato que no tenga impuesto especial por esta Ley.
3.  A los actos de posesión de bienes muebles que se instrumenten ya sea por voluntad de las partes o mandato judicial.
4.   A la renuncia de los derechos sucesorios.
5.  A los instrumentos de aclaratoria, confirmación o ratificación de actos anteriores que hayan pagado impuesto y a los de simple modificación parcial de cláusulas pactadas en actos o contratos preexistentes, siempre y cuando no varíe la base imponible de los mismos.
6.  A los inventarios, excepto los transcriptos en libros rubricados de comercio, sea cual fuere su naturaleza y forma de instrumentación.
7.   A contradocumentos referentes a bienes muebles.
8.   A las escrituras de cancelación de derechos reales y testamentos y las escrituras de protesto, cuando el monto del documento sea superior a 700 Módulos (SETECIENTOS).


e)     De Módulos 2000 (DOS  MIL):

1.  A los actos, contratos e instrumentos en general, cuya base imponible no sea susceptible de determinarse en el momento de instrumentación

2.    Al otorgamiento de los registros de contrato público y sus permutas.

3.    A los actos, contratos e instrumentos en general suscriptos con anterioridad al 1º de abril de 1991, determinándose los intereses resarcitorios a partir de dicha fecha.


Artículo 37 º.-  Pagarán el  impuesto  proporcional  del  10 o/oo  (DIEZ POR MIL) los siguientes instrumentos:

a)    Los contratos de renta vitalicia. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

b)   Los contratos de compraventa y boletos de permuta, cuando se trate  de bienes muebles y semovientes. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

c)   Las cesiones de derecho y pagos con subrogancia. El Importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

d)    La transacción de acciones litigiosas. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

e)     Los contratos de permutas. El importe mínimo del sellado será 100 (CIEN) Módulos.

f)     Los contratos de mutuo y los reconocimientos de deuda, cualquiera sea su origen. El importe mínimo del sellado será: 50 (CINCUENTA) Módulos.

g)     La constitución de sociedades al igual que su disolución en los términos que establece el Código Fiscal. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) Módulos.

h)    Los contratos de tracto sucesivo o suministro, y los de concesión. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) Módulos.

i)     Los contratos de transferencia de establecimientos comerciales o industriales; como así mismo la cesión de cuotas y participación social en los términos que establece el Código Fiscal. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) Módulos.
j)    Los contratos de locación o sublocación de cosas, derechos, obras o servicios. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

k)    Las órdenes de compra, órdenes de servicios o instrumentos con similar objeto. El importe mínimo del sellado será: 30 (TREINTA) Módulos.

l)     Las fianzas y otras obligaciones accesorias, incluyendo la constitución de prendas, fideicomisos en garantía y, en general, los instrumentos en que se consigne la obligación por parte del otorgante de dar sumas de dinero cuando no estén gravados por otras disposiciones de esta Ley. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

m)  Los actos de constitución de derechos reales que no deban por Ley ser instrumentados en escritura pública o que, debiendo serlo en escritura pública, sean realizados por instrumento privado, con excepción de los que se constituyan sobre inmuebles. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

n)  La adquisición, modificación o transferencia de derechos sobre sepulcros o terrenos de cementerios. El importe mínimo del sellado será: 50 (CINCUENTA) Módulos.

o)    La novación. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.

p)   Los contratos de riesgo, reglados por la Ley Nacional Nº 21778 (Contratos para la explotación y exploración de hidrocarburos) y/o sus modificatorias, tomando como base imponible el compromiso de inversión asumido por la empresa contratista en el respectivo contrato. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) Módulos.

q) Los contratos jurídicos a que hace referencia el Decreto-Ley Nacional Nº 22426 (Regulación de contratos de transferencia de tecnología y marcas extranjeras), en las formas y condiciones establecidas por el citado instrumento legal. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) Módulos.

r)  Transferencia de barcos o aeronaves. Si es efectuada mediante escritura pública, se computará como pago a cuenta el Impuesto de Sellos pagado sobre el boleto de compraventa correspondiente. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) módulos.

s)  Hipoteca naval y aeronáutica. El importe mínimo del sellado será: 600 (SEISCIENTOS) módulos.

t)   Remates de bienes muebles. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) módulos.

Artículo 38º.-   Estarán  gravadas con una alícuota única del 10 o/oo (DIEZ POR MIL) las operaciones que se detallan en los incisos a), b), c), d) y con una alícuota única del 15o/oo (QUINCE POR MIL)  las operaciones indicadas en los incisos e) y f), en todos los casos, efectuadas en forma simultánea, sólo repondrán el impuesto por el instrumento cuyo monto sea mayor:

a)       Mutuo con garantía prendaria.

b)       Mutuo con pagaré.

c)       Mutuo con garantía prendaria y pagaré.

d)      Mutuo con fideicomiso en garantía.

e)      Mutuo con hipoteca naval.

f)        Mutuo con hipoteca aeronáutica.


CAPÍTULO II
OPERACIONES RELACIONADAS CON AUTOMOTORES


Artículo 39º.-   Las alícuotas correspondientes a estas operaciones se fijarán teniendo en cuenta las siguientes condiciones: la radicación en la provincia del Chubut de la Casa Central o sucursales de concesionarias, agencias o intermediarios en la venta, la inscripción como contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos –Convenio Multilateral / Directos- del Fisco Provincial y/o Fiscos Municipales de nuestra Provincia y la inscripción en el Registro de Comerciantes Habitualistas de la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad Automotor y Créditos Prendarios.

1. Se establece la alícuota del 10 o/oo  (DIEZ POR MIL)   a las transferencias e inscripciones iniciales de automotores cuando las concesionarias, agencias o intermediarios en la venta, radicados en la Provincia del Chubut –Casa Central o sucursales-, se encuentren inscriptos como contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos del Fisco Provincial y/o Fiscos Municipales de esta Provincia e inscriptos en el Registro de Comerciantes Habitualistas de la DNRPA. Estarán incluidos en el presente inciso siempre se cumplan todas las condiciones en forma simultánea.

2. Se establece la alícuota del 30 o/oo (TREINTA POR MIL)  a las transferencias e inscripciones iniciales de automotores que no reúnan las condiciones estipuladas en el inciso anterior.

3. Se establece la alícuota del 10 o/oo (DIEZ POR MIL)  a la inscripción inicial de Automotores adquiridos mediante contratos de ahorro para fines determinados.

4. Se establece la alícuota del 10 o/oo (DIEZ POR MIL) a la inscripción inicial de automotores cuando la venta sea efectuada directamente por la Empresa Terminal.

5. Se establece la alícuota del 10 o/oo  (DIEZ POR MIL) a las transferencias de automotores como consecuencia de una subasta. El impuesto deberá liquidarse sobre el precio obtenido en la subasta o sobre el valor  automotor determinado por modelo, conforme la tabla de valuación indicada en el primer párrafo del presente apartado, el que sea mayor. Se tomará como fecha de generación del hecho imponible, la fecha de la subasta.

6. Para el caso de modelos que en razón de su antigüedad no estén valuados en los respectivos listados, se tomará el valor del último modelo previsto en los mismos devaluándose a razón del 5% (CINCO POR CIENTO) por año de antigüedad.


CAPÍTULO III
ACTOS Y CONTRATOS SOBRE INMUEBLES

Artículo 40º.-   Corresponderá aplicar un Impuesto Fijo:

a)     De 120 (CIENTO VEINTE) Módulos:

1.  A las declaraciones de dominio cuando no se haya expresado en la escritura de compra, que la adquisición se efectuó para la persona o entidad a favor de la cual ellos se formulan.

2.   A los actos de posesión de bienes inmuebles que se instrumenten ya sea por voluntad de las partes o mandato judicial.

 3.   A contradocumentos referentes a bienes inmuebles.

 4.   A las escrituras de unificación y redistribución predial.

 5.   A las escrituras de cancelación de derechos reales sobre inmuebles.


b)    De Módulos 2000 (DOS  MIL):

1.      Al contrato de comodato sobre inmuebles a excepción de aquellos destinados en forma exclusiva a vivienda familiar.


Artículo 41º.-   Pagarán el  impuesto  proporcional  del  10 o/oo  (DIEZ POR MIL) los siguientes instrumentos:

a)    Los contratos de locación o sub-locación de inmuebles.

b)  Los boletos de compraventa y de permutas y las cesiones de éstos cuando se trate de bienes inmuebles. El importe mínimo del sellado será: 100 (CIEN) Módulos.


Artículo 42º.- Estarán  sujetos al impuesto  establecido  en el presente Título, de  acuerdo a la siguiente escala sobre los montos imponibles respectivos:


      Base Imponible                                                                                               Alícuota
 
Hasta $ 90.000                                                                              20 o/oo ( VIENTE POR MIL)
 
Más de $ 90.000  a  $ 180.000                                                     25 o/oo (VEINTICINCO POR MIL)
 
Más de $ 180.000                                                                         30 o/oo (TREINTA POR MIL)
 

los actos que se mencionan a continuación en oportunidad del otorgamiento de las escrituras públicas:

a)   Compra-venta o permuta de inmuebles o cualquier otro acto por el cual se transfiera el dominio de estos bienes a título oneroso.
Están incluidas las transferencias de dominio de inmuebles que se realicen con motivo de:

1.   Aporte de capital a sociedades.

2.   Transferencias de establecimientos comerciales o industriales.

3.   Disolución de sociedades y adjudicación a los socios.

b)   Los casos mencionados en el artículo 2696º del Código Civil.

c)    Los títulos informativos de propiedad al dictarse el auto de aprobación judicial.

Artículo 43º.- Estará   sujeta  al  impuesto  establecido  en el presente Título, la constitución de derechos reales sobre inmuebles, excepto las operaciones mencionadas en el artículo 46º, de acuerdo a la siguiente escala  sobre los montos imponibles respectivos:


Base Imponible                                                                                              Alícuota
 
Hasta $ 90.000                                                                                    10 o/oo (DIEZ POR MIL)
 
Más de $ 90.000 a $ 180.000                                                              13 o/oo (TRECE POR MIL)
 
Más de $ 180.000                                                                                16 o/oo (DIECISEIS POR MIL)
 

Artículo 44º.-   El   impuesto  previsto  en  los  artículos 42 y 43 de la presente Ley, debe abonarse aún en los casos  en   que  no se realice escritura  pública por existir disposiciones  legales que así lo autorizan.

Artículo 45º.-   Los  reglamentos  de  copropiedad  y administración prescritos por el artículo 9º de la Ley Nacional Nº 13.512 (Ley de Propiedad Horizontal), abonarán la suma de 20 (VEINTE) módulos por cada condómino, excepto los celebrados por los beneficiarios de créditos para planes de viviendas globales.

Artículo 46º.-   Estarán gravadas con la escala del artículo 42º las operaciones que se detallan a continuación y que, efectuadas en forma simultánea, sólo repondrán el impuesto por el instrumento cuyo monto sea mayor:

a)      Compraventa con hipoteca civil;

b)      Compraventa, mutuo e hipoteca civil;

c)      Mutuo con garantía hipotecaria; y

d)      Mutuo con hipoteca y prenda.

La alícuota será aplicable sobre la valuación fiscal o el precio de venta, tomándose siempre el mayor, en los actos enumerados en los incisos a) y b) precedentes y sobre el monto del crédito garantizado en el supuesto de los incisos  c) y d).

Artículo 47º.-   En el caso de remates de bienes inmuebles, será de aplicación la escala prevista en el artículo 42º. El plazo para el pago del impuesto comenzará a correr a partir del acto de remate. El Registro de la Propiedad Inmueble no dará curso al oficio de inscripción si no se desprende del mismo que se encuentra repuesto el sellado correspondiente

CAPÍTULO IV
OPERACIONES DE TIPO COMERCIAL, BANCARIO Y DE SEGUROS


Artículo 48º.-   Por  los  actos,  contratos  y operaciones que a continuación se enumeran, se deberá abonar el impuesto que en cada caso se establece:

a)  Adelantos en cuenta corriente y créditos en descubierto, cuando devenguen interés: el 12 o/oo (DOCE POR MIL).

b)  Por contratos de consignación, representación y otros que no se encuentren específicamente establecidos en esta Ley, siempre que en dicho contrato no se estipulen montos o cantidades valorables en dinero: Módulos 360 (TRESCIENTOS SESENTA).

c)    Depósitos:

1.   Por los depósitos que devenguen interés, excepto depósito en Caja de Ahorro y a Plazo Fijo: el 12 o/oo (DOCE POR MIL).

2.    Por los contratos de depósitos de bienes muebles o semovientes: Módulos 40 (CUARENTA).

d)    Documentos comerciales y bancarios:

1.    Las letras de cambio, órdenes de pago, pagarés y en general todas las obligaciones de dar sumas de dinero, excepto los cheques: el 10 o/oo (DIEZ POR MIL).

2.      Los giros y transferencias de  fondos, salvo que estuvieran exentas por Ley especial,  estarán sujetos a la siguiente escala:

•   Hasta Módulos MIL                                                                                 M        10
 
•   Más de Módulos MIL y hasta Módulos DIEZ MIL                                   M         20
 
•   Más de Módulos DIEZ MIL y hasta Módulos CIEN MIL                          M        90
 
•   Más de Módulos CIEN MIL                                                                      M        500
 
Quedan excluidos los giros y transferencias que, emitidos fuera de la Provincia, deben ser cumplidos en ésta.

e)  Por las liquidaciones periódicas que las entidades emisoras produzcan conforme a la utilización que cada usuario de tarjeta de crédito o de compra hubiera efectuado, el 4 o/oo (CUATRO POR MIL).

f)   Seguros y reaseguros:

1.   Por los seguros de vida, sobre el monto asegurado: el 1 o/oo (UNO POR MIL).

2.  Por los endosos de contratos de seguros cuando se transfiera la propiedad: el 2 o/oo (DOS POR MIL).

3.   Por los seguros no enunciados en el inciso 1) sobre el premio: el 10 o/oo (DIEZ POR MIL).

4.   Con impuesto fijo de M 50 (CINCUENTA):

a)   Los certificados provisorios de seguros.

b)    Las pólizas flotantes sin liquidación de premio.

c)    Los duplicados de pólizas adicionales o endoso cuando se transmite la propiedad.

 d)    Los endosos que emitan con posterioridad a la  póliza y que se refieran a:

•     Cambio de ubicación de riesgo.

•     Disminución del premio por exclusión  de nuevos riesgos.

•     Cambio de fecha de pago del premio, primas irregulares.

•     Disminución del capital.

5.   Por cada foja de los contratos preliminares de reaseguros: M 10 (DIEZ).

g)  Contrato de leasing y fideicomiso (salvo lo exceptuado en el Código Fiscal) el 10 o/oo (DIEZ POR MIL).
h)   Por las pólizas de fletamento 10 o/oo (DIEZ POR MIL).


i)    Capitalización:

1. Por los títulos de capitalización o ahorro emitidos o colocados en jurisdicción provincial: el 5 o/oo (CINCO  POR MIL) sobre el capital suscripto.
 2. Por los contratos de capitalización y ahorro efectuados por el sistema denominado círculo    cerrado o similar sobre la base del ahorro total y los de cualquier clase otorgados o colocados en la Provincia: el 2 o/oo (DOS POR MIL).


TÍTULO V

TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS

Artículo 49º.-   De  acuerdo  con  lo  establecido  en   el Título V –Libro Segundo-,  del  Código Fiscal, la tasa mínima a abonar en las prestaciones de servicios sujetos a retribución  proporcional será de 4 (CUATRO) módulos.

Artículo 50º.- Fíjase  el valor  Módulo  en  $ 0,50  (CINCUENTA CENTAVOS) para los  Capítulos I y II del presente Título, salvo en los casos que se indique expresamente otro valor.


CAPÍTULO I

DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

Artículo 51º.-   Para   la  retribución  de  los  servicios que  presta la Administración Pública, se establecen las Alícuotas y  Módulos indicados en los artículos siguientes.

Artículo 52º.-  Las  propuestas  de Licitación Pública adjudicadas pagarán el 1 o/oo (UNO POR MIL). Exímese de esta tasa a las adjudicaciones efectuadas con el objeto de la construcción, refacción y/o ampliación de unidades de vivienda de carácter único, familiar y de ocupación permanente, sus servicios complementarios, infraestructura y equipamiento, en los que intervenga el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano.

Artículo 53º.-   Exímese con carácter  general de la Tasa de Actuación por reposición de fojas a las actuaciones producidas ante las reparticiones y demás dependencias de la administración pública.

Artículo 54º.- Por  la  interposición  de  recursos  de reconsideración o apelación contra resolu-ciones administrativas  y  por  la interposición  de  demanda  de repetición se pagará 200 (DOSCIENTOS) módulos.

Artículo 55º.-   Se  pagarán  20  (VEINTE) módulos sin perjuicio de los gastos que perciba la Institución Policial:

a)      Por solicitudes de certificados de antecedentes policiales.

b)      Por las solicitudes de cédulas de identificación civil. 

           
CAPÍTULO II

DE LAS REPARTICIONES CON SERVICIOS RETRIBUIBLES

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE GABINETE


A - DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS

Artículo 56º.-   Por  los  servicios  que  presta la Dirección General de Estadística y Censos  deberán tributarse las siguientes tasas expresadas en Módulos:

Dirección General de Estadística y Censos

a) Por página de informe de índices oficiales                                                            M    14
 
b) Por fotocopia de página elaborada de informe                                                      M     1
 
c) Por página de informe a elaborar                                                                             M     27
 
d) Por publicación soporte magnético (no incluye soporte)                                          M     34
 
e)  Por procesamiento Base de Datos, por hora máquina                                            M    100
 

Dirección de Estadísticas Básicas y Estudios Georeferenciados

a)      Impresión de archivos gráficos:


 Impresión Blanco y Negro, por m2                                                                           M    180
 
 Impresión color normal, por m2                                                                                M    234

 Impresión color transparencia, por m2                                                                      M    334
 

b)      Archivos digitales (no vectoriales), sin incluir soporte magnético:


 Localidades de Primera Categoría                                                                                 M    200
 
 Plano Base Provincial                                                                                                     M    200
 

 Otros planos                                                                                                                    M    100
 
c) Copias heliográficas (sin incluir papel) , por m2                                                            M     50
 

Dirección de Información y Coordinación del Sistema Estadístico Provincial


a) Por página de informe fotocopiado                                                                                M      1
 
b) Por elaboración de informes (por página A4 u Oficio)                                                   M    27
 
c) Por publicación soporte magnético (no incluye soporte)                                                M    34
 
d) Por procesamiento Base de Datos, por hora máquina                                                   M   100
 

B - DIRECCIÓN DE IMPRESIONES OFICIALES

Artículo 57º.-  Fíjanse  las  siguientes  tasas  retributivas  para la venta de ejemplares del Boletín Oficial y para las publicaciones que en él se realizan, que se expresan en MODULOS en el siguiente detalle:

a)   Ejemplares del Boletín Oficial.

1. Número del día                                                                                                           M     6
 
2. Número atrasado                                                                                                        M      8
 
3. Suscripción anual                                                                                                       M   800
 
4. Suscripción diaria                                                                                                       M  2000
 
5. Suscripción semanal por sobre                                                                                  M    900
 

b)    Publicaciones.

1. Por centímetro de columna y por día de publicación, de remates, convocatorias, asambleas, balances de clubes, cooperativas y otros                                                                                  M      20
 
2. Por página y por día de publicación de balances de sociedades anónimas              M    500
 
3. Las tres publicaciones de edictos sucesorios                                                             M    300
 
4. Las tres publicaciones de descubrimientos de minas y concesión de canteras y edictos  de mensura minera                                                                                                                                          M    600
 
5. Las dos publicaciones de edictos de exploración y cateo                                            M    500
 
6. Las cinco publicaciones de avisos de comercio (Ley 11867)                                       M    600
 
7. Por tres publicaciones de comunicado de mensura                                                     M    600
 
8. Los folletos o separatas de Leyes o Decretos Reglamentarios                                    M     75
 


c)   Ejemplares de Código Procesal Civil y Comercial.

1. Encuadernación rústica                                                                                                    M    107
 
2. Encuadernación fina                                                                                                         M    171
 

C - DIRECCIÓN DE AERONÁUTICA

Artículo 58º.- Por  los  servicios  prestados por la Dirección de Aeronáutica se abonarán los  aranceles  cuyos  valores  se  expresan  en   módulos  por  kilómetro  recorrido (ida y vuelta):

a) Servicio de Avión Biturbohélice presurizado                                                                     M    127
 
b) Servicio de Avión Jet                                                                                                         M    185
 
c) Servicios de Espera por día Avión Biturbohélice
 
 
                   12 horas                                                                                                             M    15.000
 
                  Más de 12 horas, hasta 24 hs. o pernocte                                                          M    30.000
 
d) Servicio de Espera Avión Jet
 
                 12 horas                                                                                                               M    20.000
 
                 Más de 12 horas, hasta 24 hs. o pernocte                                                           M    40.000
 
Valor Módulo: $ 0,072 (setenta y dos milésimos de pesos).

 

MINISTERIO DE GOBIERNO 

D – DIRECCIÓN GENERAL DE LA PROPIEDAD INMUEBLE

Artículo 59º.-   Toda inscripción  o  anotación  de  documentos  que  no  esté  gravada  por  esta  Ley por una tasa especial, abonará las siguientes Tasas:

a) Valuación Fiscal, Precio de Venta, o monto Medida Cautelar, el mayor, hasta $ 50.000          M    300
 
b) Valuación Fiscal, Precio de Venta o monto Medida Cautelar, el mayor, superior a $ 50.000     M    500
 

Artículo 60º.-   Si  el  documento  cuya inscripción o anotación se solicita comprendiera más de una operación, cada acto abonará la Tasa que aisladamente considerado le corresponde, excepto cuando se tratare de obligaciones accesorias.
Por cada consulta directa de datos de antecedentes registrales de hasta tres matrículas y/o Tomo, Folio y finca se abonará una tasa retributiva de servicio de M 40.

Artículo 61º.-   Por  la  inscripción del Reglamento de Copropiedad y Administración redactado para someter inmuebles al régimen de la Ley Nacional Nº 13512 y de documentos de Fraccionamiento, Redistribución Predial y división de condominio se abonará una tasa de M 20 (MODULOS VEINTE), por cada unidad o lote resultante.

Artículo 62º.-   Por  la  inscripción   de  hipoteca  se  abonará   una  tasa de M 500 (MÓDULOS QUINIENTOS).

Artículo 63º.-   Se abonará una tasa fija de M 100  (MODULOS CIEN):

a)     Por cada libro que se presente para rubricar (Decreto Nacional Nº 18734/49. Artículo 5º Reglamentario Ley Nacional Nº 13512).

b)    Por cada documento que instrumente la adquisición de dominio y/o constitución de gravámenes para adquisición de vivienda única, familiar y de ocupación permanente, lo cual deberá ser declarado en el documento correspondiente. Quedan exceptuadas las Hipotecas constituidas a favor del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano de acuerdo a lo establecido por la Ley XXV Nº 5 (antes Ley 1134).

c)     Los documentos por los que se aclaren, rectifiquen o confirmen otros sin alterar su valor, término o  naturaleza y a los de simple modificación parcial de cláusulas pactadas en actos o contratos preexistentes.

d)    Los documentos que contengan levantamientos o transformaciones de medidas cautelares, cancelación de derechos reales, sus prórrogas, reinscripciones, divisiones y modificaciones.

e)     Por todos los actos y contratos susceptibles de inscripción que se celebren conforme lo normado por la Ley Nacional Nº 24441 (Regulación de los contratos de fideicomiso, leasing, letras hipotecarias).

f)     Por la solicitud de prórroga del plazo de inscripción o anotación provisional prevista en el inciso b) del artículo 9º de la Ley Nacional Nº 17801 (Régimen de los Registros de las Propiedades Inmuebles de las Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires), salvo en los casos en que la demora resultara imputable al organismo.

g)     Por la inscripción de los derechos reales de usufructo, uso y habitación, cuando se instrumentaren en forma independiente.

h)     Por la reinscripción de hipotecas y embargos tomados a su cargo por los adquirentes de los inmuebles, por cada gravamen que se reinscriba.

i)      Por la donación a título gratuito, declaratoria de herederos y adjudicación por disolución de la sociedad conyugal.

j)     Por las fusiones, escisiones, transformaciones, regularizaciones societarias, adjudicaciones de inmuebles por liquidación de sociedades, cambio de razón social o denominación de sociedades o asociaciones.

j)           Por las solicitudes de anotaciones de medidas cautelares y sus levantamientos suscriptos por los agentes fiscales de la AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos), en el marco del procedimiento creado por la Ley Nacional Nº 25239 modificatoria del art. 92º y siguientes de la Ley 11683.

k)         Por cada solicitud de informe de búsqueda de existencia de inmuebles que exceda de un titular o de un inmueble. Quedan exceptuados el caso de condominio o las que se requirieran para ser presentadas ante el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano.


E – DIRECCION GENERAL DEL REGISTRO CIVIL Y CAPACIDAD DE LAS PERSONAS

Artículo 64º.-   Fíjanse  los  siguientes  valores, expresados  en Módulos  por  los servicios  que presta el Registro:

a) Solicitud y expedición de constancias registrales:
 
   Por cada solicitud de partida legalizada de nacimiento de niños menores de

 seis meses de edad                                                                                                        SIN CARGO
 
b) Reconocimiento:
  
 1) Por cada inscripción de reconocimiento de hijo realizada ante Escribano Público o Asesoría Civil, en oficina del Registro Civil                                                                                                                    M    15
 
c)  Resoluciones administrativas:
 
 1) Por cada Resolución de autorización de inscripción de nacimiento, fuera de término y pasados los seis  (6) meses de edad del inscripto                                                                                                M     30
 

 2) Por cada resolución de solicitud de imposición de nombre                                              M     30
 

 3) Por cada protocolización en el Registro de Emancipados y su revocación                      M    150
 

 4) Por cada Resolución de supresión de apellido                                                                 M    150
 

 5) Por cada Resolución de adición de apellido con posterioridad a la inscripción
de   nacimiento                                                                                                                       M    150
 

 6) Por cada rectificación  (artículo 87º, Ley III Nº 23 (antes Ley 4685) y artículo 15º

 Ley Nacional 18248)                                                                                                     SIN CARGO
 
d) Resoluciones judiciales:
 
 
 1) Por cada inscripción ordenada sobre nacimiento, matrimonio, defunción, rectificación, adopción, filiación, declaración de existencia de matrimonio, documentos de extraña jurisdicción, divorcio vincular, separación legal, nulidad  de matrimonio, ausencia con presunción de fallecimiento y aparición del ausente, declaración de incapacidad o inhabilitación y sus rehabilitaciones                                                     M    60
 

 2) Por toda otra inscripción judicial no prevista específicamente                                            M    60
 
e) Celebración de matrimonios


 1) En días y horas hábiles en la oficina                                                                                  M      60
 
 2) En días y/u horas inhábiles en la oficina                                                                             M    180
 

 3) Por cada testigo que exceda en número el fijado por Ley para el matrimonio en oficina   M     60
 
f) Libretas de Familia:
 
1) Por cada original de libreta de familia                                                                                   M    30
 
 2) Por cada duplicado, triplicado etc. se duplicará, triplicará etc. la tasa
 
 
 F - INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA

Artículo 65º.- Para  la  retribución de los servicios que presta la Inspección General de Justicia  y el Registro Público de Comercio se fijan las siguientes tasas expresadas en Módulos:

a) Por trámite preferencial                                                                                                       M    1400
 
b) Por pedido de informe                                                                                                         M      300
 
c) Por cada certificación expedida por el organismo
 
 c.1. Para sociedades comerciales y toda entidad con fines de lucro                                     M      200
 
 c.2. Para asociaciones civiles y fundaciones                                                                         M      150
 
d) Por interposición de recurso administrativo                                                                        M      300
 
e) Por extracción del archivo de la solicitud de rúbrica de libros                                            M       200
 
f) Por extracción de archivo de expediente                                                                             M       300
 
g) Por consulta de legajo obrante en el Registro Público de Comercio                                  M       150
 
h) Por pedido de veedor
 
  h.1. Para sociedades comerciales y toda entidad con fines de lucro                                    M    1500
 
 h.2. Para asociaciones civiles y fundaciones                                                                         M      600
 
i) Por aprobación de revalúo técnico                                                                                       M     1000
 
j) Oficios Judiciales (excepto los provenientes de causas laborales, con beneficio de litigar sin gastos, juicios de alimentos, requeridos por el Estado Nacional, Provincial o Municipal)                               M      200
 
k) Por inscripción de medida cautelar                                                                                      M      500
 
l) Por cada certificación de firma ante el  Registro Público de Comercio                                 M     200
 
Con el primer trámite que inicie el administrado, en el transcurso del año calendario, deberá acreditar estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales para con el Organismo de Control.

Inspección de Personas Jurídicas

I-     Tasa anual de fiscalización:

a) Asociaciones Civiles y Fundaciones                                                                                     M     700
 
b) Sociedades por Acciones
 
  Escala de T.A.F. en función del monto de capital + ajuste de capital
 
                                                                 CAPITAL + AJUSTE DE CAPITAL
 
                                                                                      $ 12.000,00                                         M     1000
                                                        $ 12.000,01         $ 100.000,00                                         M      2000
                                                      $ 100.000,01      $ 1.000.000,00                                         M      3000
                                                   $ 1.000.000,01     $ 10.000.000,00                                        M      4000
                                                  $ 10.000.000,01     en adelante                                              M      5000 
 

II-    Aprobación de constituciones:

a) Asociaciones Civiles y Fundaciones                                                                                      M     700
 
b) Sociedades por Acciones                                                                                                       M   1500
 

III-  Modificación de Estatuto:

a) Asociaciones Civiles y Fundaciones                                                                                      M      500
 
b) Sociedades por Acciones                                                                                                       M    1000
 

IV-  Radicaciones:

a) Inscripción de Sucursales y filiales (sociedades y entidades sin fines de lucro)                   M      100
 
b) Inscripción de sociedad extranjera (artículo 118° , 119º,123° Ley 19550)                            M     2000
 
c) Cambio de Jurisdicción entidades sin fines de lucro                                                             M     1000
 

V-   Reducción en un 80 % (OCHENTA POR CIENTO) del valor del módulo establecido para cada trámite para las siguientes entidades:

.       Cooperadoras escolares y hospitalarias

.        Centro de Jubilados y Pensionados

.        Entidades de apoyo a discapacitados y/o drogadependientes

.        Entidades de apoyo a sectores sociales desprotegidos reconocidas oficialmente

.        Federaciones y Centros de Estudiantes


Registro Público de Comercio
I
 Por  inscripción de:
 
a) Matrícula de comerciante                                                                                                       M    500
 
b) Mandato o poder                                                                                                                    M    500
 
c) Emancipación comercial                                                                                                        M     500
 
d) Transferencia de Fondo de Comercio                                                                                   M     700
 
e) Sociedades por Acciones:
 
  1) Constitución. Modificación del Estatuto                                                                      M     200
 
 2)  Directorio                                                                                                                     M     300

 3) Sucursales                                                                                                                    M     400
 
 4) Disolución- Liquidación-Transformación- Fusión- Escisión- Reconducción                  M   1500
 
 5) Proceso de fusión- escisión conjunto                                                                            M   2000
 
f) Sociedad de Responsabilidad Limitada u otros tipos societarios no comprendidos en el apartado I inciso e):
 
  1) Constitución                                                                                                                   M   1000
 
 2) Cesión de Cuotas                                                                                                           M     700
 
 3) Órgano de Administración                                                                                              M     300
 
 4) Cambio de Domicilio Social                                                                                            M     300
 
 5) Modificación de Estatuto                                                                                                 M    500
 
 6) Disolución- Liquidación- Transformación- Fusión- Escisión –Reconducción                 M   1500
 
 7) Sucursales y filiales M200
 
 8) Contratos de Colaboración Empresaria (ACE, UTE, Consorcio de Cooperación y otros, si correspondiere)                                                                                                                                M    1500
 
 9) Proceso de fusión-escisión                                                                                              M    2000
 
g) Cambio de jurisdicción: cualquier tipo de sociedad                                                                     M     1500
 
h) Inscripción de aumento de capital dentro del quíntuplo                                                              M     1200
 
i) Inscripción de aumento de capital fuera del quíntuplo                                                                 M     2000
 
j) Regularización societaria (monto: igual a la constitución según el tipo societario que se adopte)
 
 
II-    Rúbrica de Libros u hojas móviles:


 Por trámite preferencial (por rúbrica de cada libro o cada 1000 hojas móviles o fracción menor)  M   400

El valor de la foja es aplicable a libros y hojas móviles: 

   
 1) Sociedades comerciales y entidades con fines de lucro: Se abonará 1 M (UN MÓDULO) por foja a rubricar.
 
  2) Asociaciones Civiles y Fundaciones: Se abonará 0,4 M (CERO COMA CUATRO MÓDULOS) por foja.
 
 
III Autorización cambio sistema: de registración contable:                                                  M    1000
 
    
Artículo 66º.- Para  el  cálculo  de intereses por el  pago de las Tasas fuera de término se tomará como fecha de vencimiento el 31 de diciembre del año en que se devengue. Siendo el importe de la Tasa, el vigente a esa misma fecha.


G - ESCRIBANÍA GENERAL DE GOBIERNO

Artículo 67º.- Por  los servicios  que preste la Escribanía General de Gobierno se abonarán las siguientes tasas:

Toda protocolización, registración o inscripción de documentos que no esté gravada por esta Ley por una tasa especial, abonará una Tasa de M 400 (MÓDULOS CUATROCIENTOS)

1  Protocolizaciones de actas, convenios, contratos, etc.                                                    M    100
 
2  Compra-venta, compra venta e hipoteca de  vivienda adjudicada en barrio                   M     400

3 Compra-venta, donación, permutas de inmuebles, lotes o predios                                  M     800
 
4 Compra-venta de inmuebles, lotes o predios en parques industriales                              M   3000
 
5 Fraccionamientos, redistribuciones, unificaciones, afectaciones al Régimen de Propiedad Horizontal pagarán por cada lote o unidad funcional                                                                                        M     100
 
6 Constitución de hipotecas                                                                                                  M   3000
 
7 Contratos, cesiones, convenios, actas y demás actos en general                                    M   2000
 
8 Emisión de segundos testimonios                                                                                      M    800
 
9 Consultas                                                                                                                            M   150
 
10 Certificaciones de copias, fotocopias por hoja                                                                  M     10
 
11 Certificaciones de firmas                                                                                                   M   150
 

Si  el documento  cuya  inscripción  o  anotación  se  solicita  comprendiera  más de una operación, cada acto abonará la Tasa que aisladamente  considerado le  corresponde, excepto  cuando  se tratare de obligaciones accesorias.
No pagarán tasa por el servicio fiscal de la Escribanía General de Gobierno, el Estado Nacional y el Estado Provincial.
Los aranceles indicados se reducirán en un 50% (CINCUENTA POR CIENTO) cuando los servicios se presten a jubilados y pensionados.


H - DIRECCIÓN GENERAL DE CATASTRO E INFORMACIÓN TERRITORIAL

Artículo 68º.-  Por  los servicios  que   se  enumeran  a  continuación  a  cargo  de  la Dirección General de Catastro e Información Territorial se abonarán las siguientes tasas, expresadas en Módulos:

1. MENSURAS,  GEOREFERENCIACIÓN Y VALUACIONES

1.1.   Instrucciones Especiales de Mensura

1.1.1.  Por pedido de Instrucciones Especiales de Mensura o para la vinculación a la
           Red Catastral                                                                                                              M      150
 
1.2    Por estudio de planos de mensura, considerando como número de parcelas
         la suma de parcelas de origen más parcelas resultantes:

   Hasta 2 parcelas, costo unitario por parcela                                                                      M      120
 
         De 3 a 50 parcelas, costo unitario por parcela                                                                  M        90
 
        Mas de 50 parcelas, costo unitario por parcela                                                                  M        60
 
1.3   Además de la tasa que corresponde por aplicación del ítem 1.2, en planos de
         mensura para afectación (o modificación) al régimen de Propiedad Horizontal,
 se adicionará por cada Unidad Funcional o Unidad Complementaria que esté representada
 en el Plano                                                                                                                                M        5
 
1.4 Por pedido de anulación de registro de planos o rectificación de planos de mensuras registrados (excluido el nuevo registro al que se aplicará lo establecido en el punto 1.2)                                      M    200
 
1.5 Por pedido de reconsideración de valuación                                                                       M    100
 
1.6 Por certificación de valores fiscales de inmuebles                                                              M      40
 
1.7 Formularios de Declaraciones Juradas                                                                               M        6
 
    
2.      PRODUCTOS CARTOGRÁFICOS, FOTOGRAMETRICOS Y DE

         GEOREFERENCIACION DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN  TERRITORIAL

2.1   Puntos de Apoyo de la Red Catastral- Monografía y Balizamiento-Copia papel M  10

2.2  Productos fotogramétricos

2.2.1 Copias de productos de vuelos fotogramétricos

2.3 Productos cartográficos en soporte papel:

 Foto aérea Blanco/Negro Vuelo Año 1995/96 Impresión papel                                                 M      6
 
 Foto aérea Blanco/Negro Vuelo Año 1995/96 Archivo digital  (sin soporte)                              M     15
 
 Foto aérea Color Vuelo Año 2001 Impresión papel y  Ortofoto Color Vuelo
 Año 2001 Impresión Papel                                                                                                         M     15
 
 Foto aérea Color Vuelo año 2001 Archivo Digital  (sin soporte) y  Ortofoto
 Color Vuelo Año 2001 (GeoTIFF)  Archivo Digital                                                                      M     40
 
 2.3.1 Productos estándar                                                                                                       M     50

Mapa de la Provincia Escala 1:1.000.000 - Copia Heliográfica
 
Mapa de la Provincia Escala 1:1.000.000 – Ploteo
 
Planos de ejidos Municipales - Copia Heliográfica
 
Planos de ejidos Municipales – Ploteo
 
Planos de Planta Urbana C.Rivadavia, Trelew, Puerto Madryn, Rawson, Esquel   Ploteo  por  hoja
 
Planos de plantas urbanas, de municipios no incluidos en el punto anterior- Ploteo
 
Planos de Plantas Urbanas de Comunas Rurales - Ploteo
 

    2.3.2 Productos no estándar                

             Salidas gráficas del Sistema de Información Territorial:                                           M    100

    2.3.2.1 Planos vectoriales de parajes, planos de sectores, planos de manzanas,
                quintas, chacras, fracciones.
               Tamaño  A4, Tamaño  A3-A2, Tamaño  A1, Tamaño  A0                                      M     25
 

   2.3.2.2 Mapa imagen (a partir de imágenes satelitales) 

             Mapa Imagen satelital  

Soporte papel, Tamaño A1                                                                                                    M      15
 
Soporte papel, Tamaño A4                                                                                                    M      50
 
Archivo digital TIFF o G                                                                                                          M     70
 
Adicional de coberturas de información vectorial                                                                    M     20


2.4 Archivos digitales de productos cartográficos:
 
Áreas Urbanas – Archivo digital Costo Unitario por parcela                                                   M       3
 
Áreas Rurales – Costo Unitario por parcela                                                                            M      13


2.5 Copias de planos:

   2.5.1  Formatos normalizados, por medida (módulo)0,18m x 0,32 m                            M     20
          
2.6         Fotocopias

              De planchetas urbanas, subrurales o de planos por hoja                                          M      4
 
3.     TRABAJOS ESPECIALES:

        3.1   Inspecciones: Los aranceles diarios correspondientes a las inspecciones que realice la Dirección General de Catastro e Información Territorial serán  equivalentes a los vigentes para la Administración Central en concepto de Viáticos y Gastos de movilidad, al momento de efectivizarse el pago.

        3.2 Tasaciones: Las tasaciones solicitadas por organismos del Estado para expropiaciones por causa de utilidad pública, requerirán la provisión por parte de dichos Entes de los gastos de viáticos y movilidad, los que serán equivalentes a los vigentes para la Administración Central en concepto de Viáticos y Gastos de movilidad.

4. CERTIFICACIONES

 4.1.Certificados catastrales.

            4.1.1. Por cada parcela urbana                                                                                      M      80
 
            4.1.2. Por cada parcela sub-rural                                                                                   M     120
 
            4.1.3. Por cada parcela rural                                                                                          M     200
 
            4.1.4. Por la Certificación individual de c/ Unidad   funcional o complementaria            M      60
                  de edificio afectado o para afectar al Régimen de Propiedad Horizontal

             4.1.5. Por Certificado Catastral requerido para inscribir o modificar
                       reglamentos de copropiedad y  administración de inmuebles bajo el
                        régimen de la Ley 13.512:
 
            a) de 2 a 10 unidades                                                                                                    M     140

            b) de 11 a 20 unidades                                                                                                  M      200
 
            c) de 21 a 50 unidades                                                                                                  M      300
 
            d) de 51 a 100  unidades                                                                                               M      400
 
            e) de más de 100 unidades, se sumará por cada unidad                                              M         5
 
          4.1.6. Por Certificado Catastral para inscribir fraccionamientos y/o
          redistribuciones prediales y/o divisiones de condominio:
 
 
         4.1.6.1 De parcelas Urbanas, Subrurales y Rurales:
 
      a) de 02 a 10 parcelas y/o partes indivisas                                                                       M      320
 
      b) de 11 a 20 parcelas y/o partes indivisa                                                                         M      360
 
      c) de 21 a 50 parcelas y/o partes indivisas                                                                        M      440
 
      d) de 51 a 100 parcelas y/o partes indivisas                                                                      M      600
 
      e) de más de 100 parcelas y/o partes indivisas, por cada parcela y/o
      parte indivisa se sumará                                                                                                      M         5
 

  4.1.7. Por Certificados Catastrales que a solicitud de los interesados deban ser redactados por la Dirección General de Catastro e Información Territorial se abonará el doble de la tasa que se obtenga por aplicación de lo establecido en los incisos 4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; 4.1.4; 4.1.5 ó 4.1.6 según corresponda.


4.1.8. Por la revalidación de Certificados Catastrales cuya vigencia haya caducado, se abonará el 25% del monto que resulte por aplicación de lo establecido en los incisos 4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; 4.1.4; 4.1.5 ó 4.1.6.  según  corresponda.


4.1.9 Por la provisión de copias de Certificados Catastrales                                                 M          20

4.2    Por la certificación   de   cada   documento    perteneciente   al archivo de la
         Dirección  General de Catastro e Información Territorial                                              M          30

5. PROVISION DE  DATOS ALFANUMERICOS  DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

5.1  Por  datos  de antecedentes  catastrales y/o antecedentes de inscripción registral se abonará según el siguiente detalle:

               5.1.1 Por cada Departamento                                                                                M         500

               5.1.2 Por Municipios de 1º Categoría                                                                     M       2000

               5.1.3 Por otras localidades                                                                                     M       1000

               5.1.4. Por más de 21 parcelas, cada una                                                               M           10


5.2  Por datos alfanuméricos. La unidad mínima de información constituye un registro  con hasta 10 atributos

             5.2.1  Soporte Papel

             5.2.1.1 Por cada registro con hasta 10 atributos                                                     M           4

             5.2.2 Soporte digital

             5.2.2.1Hasta 100 registros, por cada registro con hasta 10 atributos                      M         20

             5.2.2.2 Mas de 100 registros, por cada registro con hasta 10 atributos                   M         10

6. COPIAS DE DOCUMENTACION

        6.1.  Copias de documentación y Formularios, por cada hoja                                        M         5


7. OTROS PRODUCTOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

Productos del Sistema de Información Territorial  y /u otro producto  no especificado en los ítems anteriores que comprende la producción de la información específica  mediante  datos,  bases  de  datos,  procesos,  utilización  de tecnología, recurso humano especializado para el producto final solicitado; por hora de producción.                                                                                                                                       M      300

8. TRÁMITES PREFERENCIALES:

Podrá brindarse tratamiento preferencial a aquellos usuarios que lo soliciten mediante el pago de un plus del 300 % sobre la tasa que corresponda al servicio solicitado.
Excepcionalmente podrá brindarse tratamiento preferencial a aquellos usuarios afectados por situaciones de extrema necesidad, las cuales éste deberá acreditar ante la Dirección General de Catastro e Información Territorial. La decisión que al respecto tome la Dirección será definitiva.
Los productos solicitados por estudiantes y/o docentes para elaborar proyectos de investigación, trabajos finales, tesis de grado o postgrado podrán ser entregados  sin cargo mediante compromiso expreso de: consignar la cita específica de la fuente de información, respetar la estricta limitación de utilizar la documentación obtenida al fin para el cual fue solicitada y, entregar a la DGCeIT una copia del estudio, proyecto, trabajo, tesis etc. elaborado.

9. GENERALES

Por toda solicitud que no encuadre en ninguno de los ítems anteriores                                   M        80


Artículo 69º.- Facúltase al Poder  Ejecutivo, a propuesta de la Dirección General  de Catastro e Información Territorial, a fijar las tasas correspondientes por los nuevos servicios a brindar y la provisión de nuevos productos provenientes de la implementación del Sistema de Información Territorial.


MINISTERIO DE ECONOMÍA Y CRÉDITO PÚBLICO

I - DIRECCION GENERAL DE RENTAS

Artículo 70º.-   Por  los  servicios que se enumeran a continuación, prestados por la Dirección General de Rentas, se abonarán las siguientes tasas,  expresadas en Módulos:

a)   Por los certificados de cumplimiento de obligaciones fiscales provinciales: m 100 (Modulos CIEN).

b)  Por las Constancias emitidas por la Dirección General de Rentas M 50 (MODULOS CINCUENTA), quedan exceptuadas las constancias de no retención y de no percepción.

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA, PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS

J - DIRECCION DE REGISTRO Y  CONTROL DE GESTIÓN

Artículo 71º.-   Por los servicios que presta el Registro se tributarán las siguientes tasas expresadas en Módulos:

a) Por derecho de inscripción y/o actualización de Empresas en el Registro Provincial de Constructores:                                                                                                                                      M      1000
 
b)Por recálculo de Capacidad Económica y/o Producción:                                                       M       300
 
K - DIRECCION PROVINCIAL DE TRANSPORTE

Artículo 72º.-   Por  los  servicios  que presta la Dirección Provincial de Transporte conforme la capacidad y categoría de los vehículos, deberán abonarse en concepto de habilitación las siguientes tasas:

A) Tasa Provincial de Transporte de Pasajeros


 a) Categoría con capacidad de hasta 24 pasajeros sentados                                                   M     500
 

 b) Categoría con capacidad de hasta 45 pasajeros sentados                                                   M    1000
 

 c) Categoría con capacidad, de hasta 51 pasajeros sentados                                                  M    1500
 

 d) Categoría con capacidad de más de 51 pasajeros sentados                                                M    2000
 

 e) Categoría con cualquier capacidad  destinados a servicios diferenciales Clases A
 y B (Res. ex Ministerio Obras y Servicios de la Nación N° 415/87)                                           M    2500
 

 f) Categoría con cualquier capacidad destinados a servicios Ejecutivos (Resolución Secretaría de Transporte de la Nación Nº 102/92) y de Turismo Clases A, B y C (Resolución Secretaría de Transporte de la Nación Nº 401/92)                                                                                                                                  M    3000
 

B) Transporte de Cargas Generales: Camioneta, Camión, Acoplado, Semiacoplado, Carretón y otros:

a) Categoría I                                  Hasta  500 Kg de peso                                                       M      140
 
b) Categoría II                                 de      501 a   1.000 Kg de peso                                          M     200
 
c) Categoría III                                 de   1.001 a 10.000 Kg de peso                                          M     300
 
d) Categoría IV                                de 10.001 a 20.000 Kg de peso                                          M     400
 
e) Categoría V                                 de 20.001 a 25.000 Kg de peso                                          M     500
 
f) Categoría VI                                 de 25.001 a 30.000 Kg de peso                                          M      700
 
g) Categoría VII                               de 30.001 a 35.000 Kg de peso                                           M     900
 
h) Categoría VIII                              Más de 35.000 Kg de peso                                                  M    1100
 
i) Tractor                                                                                                                                       M      400
 

C) Transporte de Cargas Peligrosas y Residuos Tóxicos: camionetas, camión, acoplado,  semiacoplado, carretón y otros:

a) Categoría I                                     Hasta  500 Kg de peso                                                      M     240
 
b) Categoría II                                     de      501 a   1.000 Kg de peso                                        M    400
 
c) Categoría III                                     de   1.001 a 10.000 Kg de peso                                       M    600
 
d) Categoría IV                                     de 10.001 a 20.000 Kg de peso                                       M    800
 
e) Categoría V                                      de 20.001 a 25.000 Kg de peso                                      M    1000
 
f) Categoría VI                                      de 25.001 a 30.000 Kg de peso                                      M    1400
 
g) Categoría VII                                    de 30.001 a 35.000 Kg de peso                                      M    1800
 
h) Categoría VIII                                   Más de 35.000 Kg de peso                                             M    2200
 
i) Tractor                                                                                                                                       M      800
 

D) Transporte de Pasajeros y Cargas Generales del Estado Nacional, Provincial y Municipal: Exento


Artículo 73º.-   La  Tasa Provincial  en  concepto de habilitación del Transporte, mencionada en el inciso “A” del artículo anterior  será abonada por:

a)     Las personas físicas o jurídicas permisionarias de servicios públicos de autotransporte de pasajeros de jurisdicción provincial.

b)    Las personas físicas o jurídicas que realicen servicios públicos de autotransporte de pasajeros en forma Especial, Ocasional y Turismo en cualquiera de sus formas, uniendo puntos de jurisdicción provincial.

Quedan excluidos del pago los vehículos afectados a viajes ocasionales de carácter interjurisdiccional o internacional o los servicios en tránsito por el territorio de la Provincia del Chubut.


Artículo 74º.- Por  los   servicios que presta  la Dirección Provincial de Transporte ante las diversas gestiones que se desarrollan en su ámbito, deberán abonarse las siguientes Tasas, expresadas en MÓDULOS:

a) Solicitud de nuevos permisos de servicios regulares                                                      M    6.000
 
b) Impugnaciones                                                                                                                 M    3.000
 
c) Modificaciones de Servicios                                                                                             M    3.000
 
d) Solicitud de renovación de permiso                                                                                 M    3.000
 
e) Solicitud de inscripción servicio Exclusivo                                                                       M       600
 
f) Renovación de inscripción de servicios especiales                                                          M    1.000
 
g) Solicitud de inscripción para servicio de Turismo por unidad                                          M    1.500
 
h) Presentación de Horarios                                                                                                M       150
 
i) Certificación de Copias                                                                                                     M        50
 
j) Recupero de Actuaciones del Archivo                                                                              M      100
 
k) Altas Y Bajas de Flota de Pasajeros y Cargas


Alta                                                                                                                                        M     100

Baja                                                                                                                                        M      50
 
l) Servicios Ocasionales                                                                                                         M    200
 
ll) Viajes especiales pasajeros interurbanos                                                                          M    400
 
m) Viajes Especiales de Cargas                                                                                            M    600
 
n) Información para uso comercial, profesional o publicitario                                                M    600
 
ñ) Formulario Lista de Pasajeros                                                                                            M     15
 

Quedan excluidas del pago de las tasas dispuestas por el presente artículo las presentaciones con relación a cuestiones vinculadas a los servicios, que realicen los usuarios o las entidades representativas de los mismos.


SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS Y MINERÍA

L - DIRECCION GENERAL DE MINAS Y GEOLOGÍA

Artículo 75º.-  Fíjanse   las   siguientes    tasas   retributivas   por   los  servicios  que  presta  la Dirección General de Minas y Geología, montos que se expresan en Módulos en el siguiente detalle:


a) Por cada notificación cursada fuera de la repartición                                                               150
 
b) Por cada certificación de autenticidad de firmas o de documentos                                           200
 
c) Por cada constancia simple                                                                                                      1000
 
d) Por cada certificado de derecho minero (debiéndose adicionar 200 módulos por cada expediente minero que conste en la certificación)                                                                                                   10.000
 
e) Por cada inscripción notarial en los Protocolos y Registros                                                     2.000
 
f)  Por cada solicitud de Cateo, Registro de Cateo y Concesión de Cateo                                 30.000
 
g) Solicitud de  Manifestación de descubrimiento, Registro de Manifestación, Edicto de Mensura y de Adjudicación de Mina Vacante                                                                                                                30.000
 
h) Ampliación de pertenencias y Constitución de Servidumbre                                                   30.000
 
i) Por cada solicitud de Cantera                                                                                                   30.000
 
j) Por otorgamiento de concesión minera y título de propiedad                                                    50.000
 
k) Por cada certificación de fotocopia por cada foja                                                                             34
 
l) Por cada solicitud de suspensión de plazos de concesión y/o explotación                               20.000
 
ll) Provisión de copias de planos topográficos, catastrales,  geológicos y mineros:
 
       1) Plano digital de derechos mineros de toda la Provincia                                                       2.000
 
      2) Provisión de base de datos Alfa numérica del registro catastral provincial                           1.000
 
      3) Servicio de suscripción anual de plano digital de derechos mineros                                  18.500
 
      4) Servicio de suscripción anual de provisión de base de datos alfa                                       10.600
          numérico  del registro provincial catastral
 
m) Inspecciones técnicas por día                                                                                                     2.300
 
n) Por cada solicitud de Veda Invernal por unidad de Cateo (500 Has)                                         15.000
 
ñ) Por la inscripción en el Registro de Productores Mineros                                                            7.000
 
 o) Reinscripción o renovación  registro de Productores  Mineros                                                    5.000
 

Fíjase en $ 2 (PESOS DOS) el valor de la “Guía de transporte de productos minerales – Ley XXII Nº 10 (antes Ley Nº 5.234)”.
               

LL - DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN Y ESTADÍSTICA

Artículo 76º.- Por los  servicios  de  análisis de laboratorio, para análisis de petróleo, se abonarán los siguientes valores:


 Densidad                                                                                                                                       M    200
 

 Destilado 300                                                                                                                                M    300
 

 Porcentaje de agua                                                                                                                       M    200
 

  M – SECRETARÍA DE PESCA

Artículo 77º.-   Fíjanse los siguientes aranceles para la explotación comercial y deportiva de los recursos marítimos y de ambientes dulceacuícolas.

Fíjase en M 6 (MÓDULOS SEIS) el valor del ejemplar de la “Guía de Transporte de Productos de Mar”.

I. RECURSOS DEL AMBIENTE MARINO

1.    Extracción de guano de aves marinas:

a)   Cada permisionario por derecho de explotación de yacimiento de guano abonará un arancel anual de M 600 (MÓDULOS SEISCIENTOS) por cada yacimiento para el que fuere autorizado.
b)    Cada concesionario por derecho de explotación exclusivo de yacimiento de guano abonará un arancel anual de M 7.500 (MÓDULOS SIETE MIL QUINIENTOS) por cada kilómetro cuadrado ( Km2  ) de yacimiento adjudicado.

2.      Explotación de algas marinas:

a)   Cada permisionario o concesionario por explotación de tramo de costa para la extracción de algas por arribazón abonará un arancel anual de M 600 (MÓDULOS SEISCIENTOS) por cada kilómetro (Km) de costa adjudicada.

3.      Aprovechamiento de recursos y ambientes marinos con fines turísticos y deportivos:

a)    Por permiso de uso de ambiente marítimo para aprovechamiento turístico abonará un arancel anual de M 2.100 (MÓDULOS DOS MIL CIEN) por hectárea (ha)

b)     Permiso de pesca deportiva desde la costa: Exento

c)      Permiso de caza deportiva submarina en apnea: Exento

d)     Permiso de pesca deportiva embarcado para particular por temporada abonará un arancel de M 90 (MÓDULOS NOVENTA).

e)     Permiso de guía de pesca deportiva embarcado por embarcación por temporada abonará un arancel de M 900 (MÓDULOS NOVECIENTOS)

f)      Permiso de pesca deportiva cliente con guía embarcado por día abonará un arancel de M 30 (MÓDULOS TREINTA)

4.      Licencias de Pesca artesanal:

a)     Permiso de pesca artesanal por red de cerco costero con bote a remo, recolección manual de mariscos a pie y otros medios debidamente autorizados, abonará un arancel anual de M 120 (MÓDULOS CIENTO VEINTE)

b)     Permiso de pesca artesanal con embarcaciones a motor abonará un arancel anual de M 600 (MÓDULOS SEISCIENTOS).

c)     Permiso de pesca artesanal con embarcaciones a motor y con adicional mariscos por buceo abonará un arancel anual de M 1.050 (MÓDULOS MIL CINCUENTA)

5.      Licencias de pesca industrial:

El permiso de pesca por buque abonará un arancel base de M 480 (MÓDULOS CUATROCIENTOS OCHENTA) por factor de polinómica los que se aplicarán de la siguiente forma: un 10% equivalente a M 48 (MÓDULOS CUARENTA Y OCHO) por la potencia del motor principal del buque medida en HP, un 45% equivalente a M 216 (MÓDULOS DOSCIENTOS DIECISEIS) por metro cúbico de bodega, y un 45% equivalente a M 216 (MÓDULOS DOSCIENTOS DIECISEIS) por la eslora total de la embarcación.

El valor del permiso de pesca quedará determinado por la siguiente fórmula: 

[(216 x bodega) + (216 x eslora) + (48 x HP)] x valor módulo = permiso pesca

Los buques costeros de menos de 21 (ventiún) metros de eslora total abonarán el 75% (SETENTA Y CINCO POR CIENTO) del valor resultante de la fórmula mencionada.

Al buque que no cuente con permiso de pesca otorgado por la Provincia del Chubut y que disponga de permiso de pesca para operar en aguas de la jurisdicción del Chubut por imperio del Convenio de Administración Conjunta del Golfo San Jorge (CACGSJ), se le aplicará a los valores citados en el párrafo anterior un recargo del 50% (cincuenta por ciento).
El arancel anual será abonado en 4 (cuatro) cuotas consecutivas cuyo primer vencimiento será al momento de la renovación del permiso de pesca.

6.      Aprovechamiento del ambiente marino para maricultura comercial:

a)       Permiso anual por hectárea abonará un arancel de M 60 (MÓDULOS SESENTA)

b)       Concesión por hectárea y año abonará un arancel anual de M 90 (MÓDULOS NOVENTA)

II. RECURSOS DEL AMBIENTE DULCEACUICOLA

a)    Por permiso de aprovechamiento de un ambiente lacustre como Coto Privado de Pesca Deportiva abonará un arancel anual de M 1.500 (MÓDULOS MIL QUINIENTOS)

b)    Por permiso de aprovechamiento de un ambiente dulceacuícola para piscicultura extensiva abonará un arancel anual de M 1.500 (MÓDULOS MIL QUINIENTOS)

c)    Por permiso de aprovechamiento de un ambiente dulceacuícola para piscicultura intensiva abonará un arancel anual de M 3.000 (MÓDULOS TRES MIL)

d)    Por permiso de pesca artesanal para lagos y lagunas abonará un arancel anual de M 1.500 (MÓDULOS MIL QUNIENTOS)

e)     Valor por la venta de alevines por mil unidades: M 1.050 (MÓDULOS MIL CINCUENTA)

f)  Valor de venta de ovas embrionadas por 1.000 (Mil) unidades: M 240 (MÓDULOS DOSCIENTOS CUARENTA)

g)      Permisos de pesca experimentales o para investigación: Exento

Excluyendo las tasas establecidas en el punto cinco (5) del presente artículo, los restantes aranceles podrán ser abonados en cuatro (4) cuotas iguales y consecutivas siempre que la cantidad total de Módulos sea igual o mayor a 300 (trescientas) unidades.

MINISTERIO DE INDUSTRIA, AGRICULTURA Y GANADERÍA

N – DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

Artículo 78º.- Por los  servicios que  prestan las áreas dependientes del Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería se abonarán las siguientes tasas:

I – Sanidad y Fiscalización Animal


 a) Servicios de reproducción equina:
 
 
 

 Servicio reproductor equino por día                                                                                       M     50
 

 b) Servicios de reproducción ovina
 
 
 1.  Inseminación con reproductores y/o semen congelado importado por oveja                    M    100
 
 2. Inseminación con reproductores de Cabañas La Angostura y/o Sarmiento por oveja        M     10
 
  3. Cesión de reproductores de Cabañas La Angostura  y/o Sarmiento, por mes de             M    100

                 prestación
 

   c) Fíjase el siguiente arancel por Habilitación de Farmacias Veterinarias                             M    100
 

II – Agricultura


 a) Fíjanse los siguientes aranceles por los servicios que presta el Laboratorio de  Sanidad Vegetal:


  1. Diagnóstico de enfermedades                                                                                              M    125
 
   2. Diagnóstico de plagas                                                                                                          M    100
 
   3. Extensión de certificados de origen                                                                                      M    150
 

III – Marcas y Señales

Por los servicios que presta el área, deberán tributarse las siguientes tasas expresadas en Módulos


 a) Por animal (ganado menor) en cada guía para el traslado                                             M     0,40
 

 b) Por animal (ganado mayor) en cada guía para el traslado                                              M     0,61
 

 c) Por Kg. en cada guía para el transporte de lanas, cueros y otros frutos                          M     0,05
 

 d) Por cada boleto de señal, su renovación, duplicado, transferencia y/o actualización       M      60
 

 e) Por cada boleto de Marca, su renovación, duplicado, transferencia actualización y ampliación de jurisdicción                                                                                                                                          M     200
 

 f) Por cabeza de ganado menor en el otorgamiento de certificados y transferencias            M     0,40
 

 g) Por cabeza de ganado mayor en el otorgamiento de certificados y transferencias             M     0,61
 

 h) Por emisión de guía de transporte con retorno (ganado menor y mayor)                             M      20
 

 i) Por la certificación de cada documento perteneciente al archivo del Departamento de Marcas y Señales                                                                                                                                                   M       20
 

 j) Por reposición de fojas, por cada hoja                                                                                    M     0,40
 

 k) Por la certificación de transferencias entre partes                                                                  M     100
 

En los incisos a); b); c);  y j) la tasa mínima a abonar será de 2 M

Los montos que en concepto de multa establecen los artículos 60° a 71° de la Ley III Nº 17 (Antes N°

4.113) expresados en módulos, se fijan en:

Artículo 60°: M  1.000  (MÓDULOS  MIL) 

Artículo 61°: M     200  (MÓDULOS DOSCIENTOS)

Artículo 62°: M     350  (MÓDULOS TRESCIENTOS CINCUENTA)

Artículo 63°: M     200  (MÓDULOS DOSCIENTOS)

Artículo 64°: M     400  (MÓDULOS CUATROCIENTOS)

Artículo 65°: M     800  (MÓDULOS OCHOCIENTOS)

Artículo 66°: M   600  (MÓDULOS SEISCIENTOS)

Artículo 67°:


    a) Ganado bovino                                                                                    Cantidad de Módulos
 

 De 1   a     49                                                                                                   500 a  1.100


 De  50 a    99                                                                                                 1.101 a  2.000
 

 De  100 o más                                                                                                2.001 a  3.000
 

 b) Ganado ovino      
 
 
 De  1    a  99                                                                                                         100 a 600
 

 De  100 a 299                                                                                                     601 a 1.000
 

 De  300 o más                                                                                                 1.001 a 2.000
 

 c) Otro ganado
 

 De   1     a  99                                                                                                       200 a 600
 

 De   100 a 299                                                                                                    601 a 1.000
 

 De   300 o más                                                                                                 1.001 a 2.000
 

 d) Lana
 

 Hasta  1.000 kgs                                                                                                  600 a 1.000
 

 De 1.001 a 4.000 kgs                                                                                        1.001 a 2.000
 

 De 4.001 a 10.000 kgs                                                                                      2.001 a 3.000
 

 más de 10.000 kg                                                                                              3.001 a 4.000
 

 e) Otros frutos                                                                                                                 1.000
 


O -MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONTROL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Artículo 79º.- Por los servicios que presta el área se abonarán las siguientes tasas:

A - Análisis en muestras líquidas:

Fisicoquímicos

PH                                                Potenciometría                                -                                 40
 
Color                                             Colorimetría                                  HZ                               40
 
Temperatura                                 Termometría                                 °C                                20
 
Turbiedad                                      Nefelometría                                   UNF                           40
 
Alcalinidad Total                           Volumétrica                                      mg/l                            80
 
Cloro Residual

Activo                                             Colorimetría                                    mg/l                            40
 
Conductividad                               

Eléctrica                                        Potenciometría                              mW-1/cm                     40
 
Dureza total                                  Volumétrica                                    mg/l                              80
 
Sólidos Totales por
Evaporación                                  Gravimetría                                     mg/l                             40
 
Totales Fijos                                 Gravimetría                                      mg/l                             50
 
Totales Volátiles                           Gravimetría                                      mg/l                             50
 
Suspendidos
 
Totales                                          Gravimetría                                      mg/l                             90
 
Suspendidos Fijos                        Gravimetría                                      mg/l                             80
 
Suspendidos

Volátiles                                        Gravimetría                                      mg/l                             80
 
Disuelto Totales                            Gravimetría                                      mg/l                             90
 
Disueltos Fijos                              Gravimetría                                      mg/l                              80
 
Disueltos Volátiles                        Gravimetría                                      mg/l                              80


Sedimentables(10 min.)               
 

                            Sedimentación en Conos de   Imhoff                          ml/l                             20
 
Sedimentables (2 horas)    Sedimentación en Conos de
                                                        Imhoff                                              ml/l                              40
 
Cloruro                                           Volumétrica                                      mg/l                             80
 
Fluoruro                                         Electrodo selectivo
                                                        de iones                                          mg/l                              90
 
Sulfato                                           Espectrofotometría                           mg/l                            100
 
Sulfuro                                           Espectrofotometría                           mg/l                            100
 
Carbonato                                     Volumétrica                                       mg/l                              80
 
Bicarbonato                                   Volumétrica                                       mg/l                              80
 
Cianuro                                         Destilación -
                                                     Potenciometría                                   mg/l                             240
 
Aceites y Grasas                          Partición - Gravimetría                        mg/l                              80
 
                                                                Extracción de Soxhlet                          mg/l                             230
 
Hidrocarburos

Totales                                         Gravimetría                                          mg/l                               80
 
Demanda de Cloro                      Volumétrica                                          mg/l                                80
 
Detergentes                                Espectrofotometría                               mg/l                               160
 
Fenoles                                       Espectrofotometría                               mg/l                               100
 

 

Nutrientes

Nitrógeno Total                            Potenciometría                                     mg/l                               130
 
Amoniacal                                   Espectrofotometría                                 mg/l                                 90
 
Nitrógeno                                  
Orgánico                                        Potenciometría                                   mg/l                                 120
 
Nitrato                                           Potenciométrico                                   mg/l                                 120
 
                                                     Espectrofotométrico                             mg/l                                    90
 
Nitrito                                           Espectrofotometría                               mg/l                                    90
 
Fósforo Total                               Digestión-Colorimetría                          mg/l                                  130
 
Fosfato                                         Espectrofotométrico                             mg/l                                    90
 

 Indicadores de Contaminación Bioquímica

Oxígeno Disuelto                          Potenciometría                                      mg/l                                    50
 
Demanda Bioquímica
de Oxígeno                                   Potenciometría                                      mg/l                                   100
 
Química de Oxígeno                    Volumétrica                                            mg/l                                   120
 

  Metales

Aluminio                                       Colorimetría                                           mg/l                                      40
 
Arsénico                                      Colorimetría por
                                                    Método de Gutzeit                                   mg/l                                   110
 
Boro                                            Espectrometría
                                                   llama Ac. Nitroso -aire                             mg/l                                    160
 
Cadmio                                       Espectrometría
                                                   llama Acetileno- aire                                mg/l                                    140
 
Calcio                                        Volumétrica com-
                                                   plexométrica                                              mg/l                                    80
 
Cobre                                         Espectrometría
                                                   llama Acetileno -aire                                 mg/l                                   140
 
Cromo                                        Espectrometría
                                                   llama Ac. Nitroso -aire                              mg/l                                   160
                                                 
                                                   Espectrofotometría                                   mg/l                                   130
 
Hierro                                         Espectrofotometría                                   mg/l                                     90
 
Magnesio                                   Volumétrica                                               mg/l                                     80
 
                                                    Espectrometría


 Manganeso                             llama Acetileno                                           mg/l                                  140
                                                 -aire                              

                                                     
                                                  Colorimetría                                               mg/l                                    80
 
Mercurio                                    Espectrometría
                                                  llama vapor-frío                                         mg/l                                   180
 
Plomo                                        Espectrometría                                         mg/l                                    140
                                                   llama Acetileno
                                                   -airel                                  
 
Potasio                                      Fotometría de
                                                  Emisión de Llama                                    mg/l                                       60
 
Sodio                                        Fotometría de
                                                 Emisión de Llama                                     mg/l                                       60
 
Sílice                                        Espectrofotometría                                   mg/l                                       90
 
R.A.S.( Dureza
Total // Sodio)                          Cálculos Matemático                                   -                                        140
 
Vanadio                                  Espectrometría l lama
                                               Ac. Nitroso -aire                                            mg/l                                  160
 
Zinc                                        Espectrometría
                                               llama Acetileno -aire                                      mg/l                                 140
 
 
Indicadores de Contaminación Microbiológica

Coliformes Totales Método de Dilución-Tubos Múltiples NMP/100                                               M 102

Fecales Método de Dilución-Tubos Múltiples NMP/100                                                                M 102

E. coli Método de Dilución-Tubos Múltiples NMP/100                                                                   M 102

Streptococos fecales Método de Dilución-Tubos Múltiples NMP/100                                            M 102

Salmonella sp. Análisis Confirmatorio Presencia/aus                                                                     M 108

Shigella sp. Análisis Confirmatorio Presencia/aus                                                                          M 108

Pseudomona sp. Análisis Confirmatorio Presencia/aus                                                                  M 108

Indicadores Biológicos

Análisis Cuali de Fitoplancton

Captura por Red-Microscopía Especies presentes                                                                          M 330

Análisis Cuali de Zooplancton Captura por Red-Microscopía Especies presentes                          M 330

Análisis Cuanti de Fitoplancton Recuento en Microscopio Invertido n. células/l                              M 330

Análisis Cuanti de Zooplancton Recuento en Microscopio Invertido n. individuos/l                         M 330

Clorofila Espectrofotometría mg/l                                                                                                      M 126


B - Análisis en Suelos:

Parámetros                             Técnica                                Unidad                                            Módulos
 
Pretratamiento Materia
Orgánica                                     -                                            -                                                        100
 
Micro                                 Volumétrico - Walkley- Black -       mg/l                                                     80
 
Fósforo Soluble                Espectrofotometría -Olsen-             mg/l                                                    90
 
Asimilable                         Espectrofotometría -Bray y Kurtz-  mg/l                                                     90
 
Nitrógeno total                  Potenciometría                                mg/l                                                  120
 
Potasio asimilable            Fotometría de Emisión de Llama     mg/l                                                   60
 
Aluminio                           Colorimetría                                     mg/l                                                    40
 
Cobre                               Espectrometría llama Acetileno
                                           -aire                                               mg/l                                                  140
 
Zinc                                 Espectrometría llama Acetileno
                                        -aire                                                  mg/l                                                  140
 
 C - Varios

a- Asesoramiento, cada parámetro                                                                                                   M 11

b- Datos de Archivo, cada parámetro                                                                                                M 33

c- Provisión de envases de polipropileno                                                                                          M 40

d- Observaciones o informes Técnicos                                      Veinticinco por ciento de M (25% de M)

D - Cuando se requiera que las tomas de muestra sean realizadas por personal del Laboratorio los gastos de movilidad y/o viáticos correrán por cuenta del solicitante.


Artículo 80º.- Fíjanse los siguientes valores en concepto de Tasa Anual para la obtención del  “Certificado de Gestión Ambiental de la Actividad Petrolera”:

a)     Para empresas dedicadas a la explotación de petróleo crudo, por pozo petrolero activo, M 900.-

b)  Para empresas dedicadas al almacenamiento, tratamiento y operaciones de terminales de embarque o descarga de petróleo crudo o derivados:

[0,2 módulos / m3 x volumen de tanques de almacenaje (m3)] + [1 módulo / m3 x capacidad de carga del pilar o monoboya (m3 / día)].

c)     Para empresas dedicadas al transporte de hidrocarburos por oleoductos:


[400 módulos / Km. x longitud de oleoductos principales (Km.)] + [10 módulos / m3 / día x capacidad de bombeo diaria (m3 / día)].

Se fija el día 30 de diciembre de cada año, el vencimiento del pago para la obtención del Certificado de Gestión Ambiental de la Actividad Petrolera.


Artículo 81º.- Fíjanse los siguientes valores en concepto de Tasa Ambiental Anual para los Generadores, Generadores Eventuales, Transportistas y Operadores de Residuos Petroleros.

a)   Tasa Ambiental Anual de los Generadores de Residuos Petroleros, se aplicará la siguiente fórmula de cálculo:

TAA = UR x VTRPG x AT%

Donde:

TAA: Tasa Ambiental Anual en pesos;

UR: Unidad de Residuo. Es la valoración monetaria estipulada para la Unidad de Residuo Petrolero generado. El valor asignado es el equivalente a 300 Módulos.
VTRPG: Volumen Total de Residuo Petrolero Generado. Es la cantidad de Residuos Petroleros, expresados en metros cúbicos, generados por año calendario, considerados después de su tratamiento, en caso que sea efectuado por el Generador.
AT: Alícuota de Tasa. Es el coeficiente que determina el monto a ingresar, el cual, se establece en el 10% (diez por ciento).
El pago inicial de la Tasa será abonado sobre la cantidad de Residuos Petroleros existente en los Repositorios.
Previo a ello las operadoras – generadoras deberán trasladar en caso de existir, los suelos afectados con hidrocarburos dispersos en los Yacimientos, a los mismos.-
En los casos que la Autoridad de Aplicación haya constatado la disposición final de suelos empetrolados sin la autorización correspondiente, las operadoras deberán incluir dichos volúmenes para el cálculo de la Tasa.-
Se fija el día 30 de Diciembre de cada año, el vencimiento del pago de la Tasa Ambiental Anual correspondiente a la gestión de Residuos Petroleros del año calendario anterior.

b) Tasa Ambiental Anual de los Generadores eventuales de Residuos Petroleros. Se aplicará el 50% sobre la Tasa Ambiental Anual correspondiente a los generadores de residuos petroleros.

c)      Tasa Ambiental Anual de los Operadores de Residuos Petroleros, se aplicará la siguiente fórmula de cálculo:

TAA = 0,01 x UR x VTRPO x AT%

Donde:

TAA, UR y AT son los ya descriptos y toman los valores ya asignados.
VTRPO: Volumen Total de Residuo Petrolero Operado. Es la cantidad de Residuos Petroleros, expresados en metros cúbicos, operados por año calendario.
El monto de la Tasa Ambiental Anual a ingresar por los Operadores de Residuos Petroleros no podrá ser inferior a un mínimo de 3000 Módulos.
La tasa se abonará por primera vez en el momento de inscripción en el Registro Provincial de Generadores, Generadores Eventuales, Transportistas y Operadores de Residuos Petroleros y, posteriormente, por anualidades.-
Se fija para el día 30 de Diciembre de cada año, el vencimiento del pago de la Tasa Ambiental Anual correspondiente a la Gestión de Residuos Petroleros del año calendario anterior. -
d)      La Tasa Ambiental Anual de los Transportistas de Residuos Petroleros, estará en directa relación con la capacidad transportable.-
I)    Tasa Ambiental Anual para Transportistas de Residuos Petroleros en la suma de 300 MODULOS por cada unidad de transporte a inscribir con capacidad de carga menor o igual a tres toneladas y media (3,5 Tn).
II)  Tasa Ambiental Anual para Transportistas de Residuos Petroleros en la suma equivalente a 600 MODULOS por cada unidad de transporte: camión, acoplado, semi remolque, semi remolque cisterna a inscribir con capacidad de carga mayor a tres toneladas y media (3,5 Tn).
III)    Tasa Ambiental Anual para Transportistas de Residuos Petroleros en la suma equivalente a de 150 MODULOS por cada recipiente grande removible para graneles, que incluye cisternas, contenedores, contenedores cisternas, contenedores, tanques y cualquier caja del tipo roll off a inscribir con capacidad de carga mayor a tres (3) metros cúbicos.
La tasa se abonará por primera vez en el momento de inscripción en el Registro Provincial de Generadores, Generadores Eventuales, Transportistas y Operadores de Residuos Petroleros y, posteriormente, por anualidades.-

Se fija el día 30 de Diciembre de cada año, el vencimiento del pago de la Tasa Ambiental Anual correspondiente a la gestión de Residuos Petroleros del año calendario anterior.


Artículo 82º.- Fíjanse los siguientes valores en módulos, en concepto de inscripción y renovación en el Registro Provincial de Prestadores de Consultoría Ambiental y el Registro Provincial de Laboratorios de Servicios Analíticos Ambientales:

a) Inscripción personas físicas                                                                                                      M   600

b) Inscripción personas jurídicas                                                                                                   M 1000

c) Renovación personas físicas                                                                                                     M  400

d) Renovación personas jurídicas                                                                                                  M  800


Artículo 83º.- Fíjanse los siguientes valores en módulos en concepto de “Tasa de Evaluación de Impacto Ambiental” que deberá abonar el titular de todo emprendimiento o proyecto que debe ser sometido al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental ordenado por la Ley XI Nº 35 (antes Ley 5439) y su reglamentación:

a) Descripción Ambiental del Proyecto                                                                                           M 400

b) Informe Ambiental del Proyecto                                                                                                M 1200

c) Estudio de Impacto Ambiental                                                                                                   M 4000


Artículo 84º.- La Tasa de Evaluación de Impacto Ambiental será abonada en el momento de presentar la documentación requerida para iniciar el trámite de Evaluación de Impacto Ambiental previsto en la Ley XI Nº 35 (antes Ley 5439) y su reglamentación.
En el caso de la Descripción Ambiental del Proyecto, si se solicitare la presentación del Informe Ambiental del Proyecto o del Estudio de Impacto Ambiental, se deberá abonar la diferencia.
Las actualizaciones de Informes de Impacto Ambiental previstas en la Ley Nacional Nº 24585 deberán abonar al momento de su presentación, el 50% del valor correspondiente al Informe Ambiental del Proyecto.


Artículo 85º.- Fíjanse los siguientes valores en módulos en concepto de Tasa de Evaluación y Fiscalización para los Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, establecida en la Ley XI Nº 35 (antes Ley 5439) y su reglamentación:

a) Generador Menor                                                                                                                        M 1000

b) Generador Mediano                                                                                                                  M 10000

c) Generador Grande                                                                                                                   M 100000

d) Generador Eventual                                                   50 % del arancel de la categoría correspondiente

e) Operador                                                                                                                                     M 5000

f) Operador por almacenamiento                                                                                                    M 3000

g) Operador con equipos transportables                                                                                         M 4000


Artículo 86.- Para categorizar al Generador como Menor, Mediano o Grande, se tomará la suma de las cantidades totales correspondientes a cada categoría de residuo generado, y se aplicará la siguiente clasificación.
Generador Menor de Residuos Peligrosos
Aquellos que generen una cantidad de residuos menor a los cien (100) kg por mes calendario referido al “promedio ponderado” de los últimos seis (6) meses, con una tolerancia del 10 % sobre lo calculado

Generador Mediano de Residuos Peligrosos
Aquellos que generen una cantidad de residuos entre cien (100) kg y Mil (1000) kg por mes calendario referido al “promedio ponderado” de los últimos seis (6) meses, con una tolerancia del 10 % sobre lo calculado

Generador Grande de Residuos Peligrosos
Aquellos que generen una cantidad de residuos mayor a los Mil (1000) kg por mes calendario referido al “promedio ponderado” de los últimos seis (6) meses, con una tolerancia del 10 % sobre lo calculado.

Artículo 87º.- La Tasa de Evaluación y Fiscalización para Generadores y Operadores de Residuos   Peligrosos deberá ser abonada, por primera vez, en el momento de la inscripción en el Registro Provincial de Generadores y Operadores de Sustancias Peligrosas y, posteriormente, en forma anual, al efectuar la presentación correspondiente a la actualización que prescribe el art. 15  de la ley nacional 24051.

Artículo 88º.- Los ya inscriptos en el Registro  Provincial de Generadores y  Operadores  de  Sustancias Peligrosas abonarán por primera vez la Tasa fijada en la presente ley cuando deban presentar la actualización de los datos para renovar su inscripción en el Registro.


MINISTERIO DE INDUSTRIA, AGRICULTURA Y GANADERÍA


P- DIRECCION DE COMERCIO INTERIOR

Artículo 89º.- Fíjanse  las  siguientes  tasas   retributivas de servicios a  percibir  por  el área,         expresadas en módulos:

I. Habilitación

Por la habilitación anual de comercios, industrias y prestaciones de servicios radicados fuera de las jurisdicciones Municipales se abonará:

1)   Módulos 200 ( MODULOS DOSCIENTOS )

a)  Despensas, almacenes, panaderías, carnicerías y en general todos los comercios de productos alimenticios no enumerados expresamente

b)   Kioscos, librerías y perfumerías

2) Módulos 300 ( MODULOS TRESCIENTOS )

a)   Restaurantes, parrillas u otras casas de comidas de hasta 5 (cinco) mesas.

b)  Hoteles, hospedajes y pensiones (se incrementará en un 20 % por cada categoría de acuerdo a la categorización que realiza la Subsecretaría de Turismo y Áreas Protegidas).

c)   Comercios de ramos generales incluidos tiendas y artículos de indumentarias generales.

3) Módulos 500 ( MODULOS QUINIENTOS )

a) Bares y confiterías y otros establecimientos expendedores de bebidas al copeo, excluidos los locales nocturnos

b)  Todo tipo de comercio no enunciado expresamente.

c)  Vendedores Ambulantes, quedan exentos los Productores Locales que ejerzan la venta de frutas, verduras y hortalizas, los discapacitados que acrediten su condición de tal mediante certificación oficial y los artesanos locales previa certificación de la Secretaría Provincial de Cultura.
La inscripción o reinscripción podrá hacerse para este punto (“C”), en forma mensual, semestral, o anual, en cuyo caso las tasas serán Mensual M 50. Semestral M 270.

4) Módulos 540  ( MÓDULOS QUINIENTOS CUARENTA )

a)   Transportes de pasajeros y/o cargas.

b)   Hornos de ladrillo y  bloqueras.

5) Módulos 800 (MÓDULOS OCHOCIENTOS)

a)  Alojamientos turísticos en espacios rurales.

b)   Restaurants, parrillas u otras casas de comidas con mas de 5 (cinco) mesas.

6) Módulos 900 (MÓDULOS NOVECIENTOS )

a)  Boites, dancings u otros lugares nocturnos.

b)  Estaciones de servicios. Se reducirá en un 50% (cincuenta por ciento), la tasa correspondiente que deban abonar las Estaciones de Servicios entregadas en concesión para su explotación a terceros y que son propiedad del Estado Provincial.

7) Módulos 1000 ( MÓDULOS MIL  )

a)  Acopiadores de frutos y productos del país incluso barracas.

8) SERVICIOS DE ESQUILA

a)  Servicios de esquila con capacidad de 2, 3 y 4 manijas; Módulos 200.

b)  Servicios de esquila con capacidad de 5 y 6 manijas; Módulos 1000

c)  Servicios de esquila con capacidad de más de 6 manijas; Módulos 1200.

Los prestadores del Servicio de Esquila que lo hagan mediante el Sistema PROLANA, abonarán el 50% (CINCUENTA POR CIENTO) de las tasas antes mencionadas.
Cuando los comercios sean habilitados por más de un rubro se abonará la tasa mayor más el 40 % (CUARENTA POR CIENTO) de los rubros restantes.
Los comercios que se habiliten por primera vez después del 30 de junio abonarán el 50 % (CINCUENTA POR CIENTO ) de la tasa correspondiente.

II. Rúbrica
a)  Por la rubricación del libro Acopio de Frutos y Productos del País de registro de Esquila; Módulos 50 ( CINCUENTA )
b)  Por foja de expediente de habilitación y rehabilitación; Módulos 30 (TREINTA)

c)   Por la extensión del duplicado del Certificado de Habilitación, Módulos 30 (TREINTA)
Por acto administrativo expreso del Ministerio, se permitirá sobre la base de un pedido expreso y justificado del contribuyente, el pago de la tasa respectiva en hasta tres (3) cuotas iguales, mensuales y consecutivas.

III. Sanciones
Por incumplimiento a la cancelación en término de las cuotas establecidas para el pago de servicios mencionadas en el presente artículo, deberá tributarse, en concepto de multa entre 180 y 1400 Módulos, lo que será graduado por la Autoridad de Aplicación.-

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, TURISMO E INVERSIONES

Q- COMERCIO EXTERIOR

Artículo 90º.- Fíjanse las siguientes tasas retributivas de servicios:

1.   Por la inscripción en el fichero de Exportadores Provinciales: M 1000 (MIL).

2. Por cada Certificado de Origen Definitivo: 2 o/oo (DOS POR MIL). La base de cálculo para determinar la Tasa Retributiva será el Valor F.O.B. en divisas de la pertinente exportación, tal como consta en la verificación post-embarque del Documento Unico Aduanero correspondiente a dicha operación de exportación.
El monto de la tasa será determinado en Dólares Estadounidenses (U$S) de acuerdo a lo establecido en el párrafo precedente y será convertida en Pesos ($) según el tipo de cambio cierre comprador - billete del Banco de la Nación Argentina del día anterior al de efectuarse su pago. La Tasa será abonada al momento de solicitar la emisión del Certificado de Origen definitivo.


MINISTERIO DE INDUSTRIA, AGRICULTURA Y GANADERÍA

R- DIRECCION DE INDUSTRIAS

Artículo 91º.- Fíjanse las siguientes tasas retributivas, las cuales se expresan en Módulos:

1- TASAS

a) Todos los establecimientos Industriales de la Provincia tributarán en concepto de inscripción en el Registro Permanente de Industrias de la Provincia del Chubut, de acuerdo a la siguiente clasificación:

a.1 Empresas con hasta 10 empleados M 500 (MODULOS QUINIENTOS).

a.2 Empresas con hasta 30 empleados M 700 (MODULOS SETECIENTOS).

a.3 Empresas con más de 30 empleados   M 1000 (MODULOS MIL).

b) Por reinscripción anual obligatoria en el Registro Permanente de Industria tributarán       M 500 (MODULOS QUINIENTOS).

c) Por la extensión de la autorización de venta, alquiler, hipoteca, o cualquier otra modificación del destino de inmuebles ubicados en el Parque Industrial de Trelew y su Zona de Actividades Complementarias: M 3.000 (MODULOS TRES MIL).
La presentación de la constancia del cumplimiento de lo fijado en el presente, será requisito para la realización de cualquier trámite ante organismos del Estado Provincial incluidos los entes  Autárquicos, descentralizados y el Banco del Chubut S.A.-

d)   Por inscripción en el Registro de Proveedor Provincial tributarán: M 2000 (MODULOS DOS MIL).
Por reinscripción anual obligatorio en el Registro de Proveedor Provincial tributarán: M 500 (MODULOS QUINIENTOS)

2.SANCIONES:
a)  Por incumplimiento del inciso 1. a) y b) del presente artículo, tributarán en concepto de multa entre 5.000 (cinco mil) y 50.000 (cincuenta mil) Módulos, la que será graduada por la Autoridad de Aplicación.-

b)  Por incumplimiento en la presentación de encuestas semestrales, solicitud de inscripción y toda otra información que fuera requerida por el Registro Permanente de Industrias,  tributarán en concepto de multa entre  1.000  y 20.000 Módulos, la que será graduada por la Autoridad de Aplicación.

c)  Por incumplimiento al inciso 1. c) del presente artículo, tributarán en concepto de multa entre 3.000 y 30.000 Módulos, la que será graduada por la Autoridad de Aplicación.-

d) Por incumplimiento a la presentación de información de empresas promovidas por regímenes de Promoción Industrial tributarán en concepto de multa entre M 3.000 (MÓDULOS TRES MIL) y M 50.000 (MÓDULOS CINCUENTA MIL), la que será graduada por la Autoridad de Aplicación.


S- DIRECCION GENERAL DE BOSQUES Y PARQUES

Artículo 92º.- Fíjanse  las  siguientes Tasas (expresadas en Módulos), en concepto de «Aforos» por la extensión de guías para el transporte de productos forestales:

A. Aforo Corresponde aplicar a las extracciones de bosques fiscales

I Rollizos (por metro cúbico):

Especie                                                                                                                           Módulos

Ciprés                                                                                                                           M           160
 
Lenga                                                                                                                           M              96
 
Coihue                                                                                                                          M             53
 
Radal                                                                                                                            M            134
 
Maiten                                                                                                                           M            134
 
Pino sp                                                                                                                         M             107
 
Pino Oregon                                                                                                                 M             187
 
Salicáceas                                                                                                                    M               58
 
Otras especies                                                                                                              M              53
 

II Postes de alambrado de 2,20 m de long. (por unidad):

Ciprés                                                                                                                            M                8
 
Ñire                                                                                                                                M                5
 
Lenga                                                                                                                             M                4
 
Especies nativas o implantadas fiscales                                                                        M                3
 

III Postes Telefónicos ( por unidad):

Ciprés                                                                                                                             M              37
 
Especies varias                                                                                                              M              19
 

IV Postes Menores o Mayores de 2,20 m de longitud y varas ( por m lineal de la especie correspondiente):                                                                                       

V Varillones y puntales (por m3 de rollizo de la especie correspondiente)

VI Leña (por metro cúbico):

Especies varias                                                                                                             M               11
 
Especies protegidas en estado muerto                                                                         M               21
 

VII Caña (por millar):

Colihue                                                                                                                           M              53
 

VIII Varillas (por metro cúbico de rollizo de la especie correspondiente- 400 varillas por m3-)

IX Tejuelas (por metro cúbico de rollizo de la especie correspondiente- 500 por m3-)

X Hongos (Morchela) (por temporada):

Acopiador residente                                                                                                       M             800
 
Acopiador no residente                                                                                                  M           2400
 

B.  Derechos de Inspección: Se fija en el Veinte por ciento ( 20 %) del valor del aforo.


T- DIRECCION GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERÍA – DIRECCION DE FAUNA Y FLORA  SILVESTRE


Artículo 93º.- Fíjanse los siguientes valores en concepto de tasa anual establecida por el artículo 16º de la Ley XI Nº 10 (antes ley Nº 3257)

a) Industrias                                                                                                                  M           2000
 
b) Frigoríficos                                                                                                               M               2000
 
c) Criaderos (cantidad de módulos a determinar por Disposición de la
 Dirección de Fauna y Flora Silvestre)                                                                         M               De 0 

                                                                                                                                                     a 1500
 
d) Estaciones de Recría                                                                                               M               1000
 
e) Expendio de productos y subproductos                                                                   M               1000
 
f) Acopios y/o consignación                                                                                         M                1000
 
g) Curtiembres                                                                                                             M                1500
 
h) Transporte                                                                                                               M                  500
 
i) Peletería                                                                                                                   M                  500
 
j) Talleres de confección                                                                                              M                 350
 
k) Tomadores de materia prima en propiedad                                                             M                 350
 
l) Carnicerías                                                                                                                M              1000
 
ll) Particular que brinda servicios de esquila en silvestria (cantidad de módulos
 a determinar por Disposición de la Dirección de Fauna y Flora Silvestre)                  M              De 0

                                                                                                                                                    a 3000
 
Artículo 94º.-  Fíjanse los siguientes valores para las Tasas establecidas en el Artículo 19º de la Ley XI Nº 10 (antes Ley Nº 3.257)

a) Tasa para el otorgamiento de la guía de transporte fuera de la provincia de cueros crudos de:

1) Zorro Colorado (por unidad)                                                                                   M                      6
 
2) Zorro Gris (por unidad)                                                                                           M                      3
 
3) Visón (por unidad)                                                                                                   M                     1
 
4) Liebre Europea (por unidad)                                                                                    M                     1
 
5) Guanaco  (por unidad)                                                                                             M               De 3

                                                                                                                                                       a 50
 
6) Puma (por unidad)                                                                                                   M               De 5

                                                                                                                                                       a 50
 
7) Zorrino (por unidad)                                                                                                 M                    3
 

b) Tasa para el otorgamiento de la guía de transporte fuera de la provincia de cueros curtidos:

1) Zorro Colorado (por unidad)                                                                                     M                    3
 
2) Zorro Gris (por unidad)                                                                                             M                    2
 
3) Visón (por unidad)                                                                                                    M                     1
 
4) Liebre Europea (por unidad)                                                                                     M                     1
 
5) Guanaco (por unidad)                                                                                               M                     2
 
6) Puma (por unidad)                                                                                                    M                     3
 
7) Zorrino (por unidad)                                                                                                  M                     2
 

c) Tasa para expendio de productos, subproductos y frutos dentro y fuera de la provincia de la especie guanaco (Lama guanicoe)

1) Carne: por Kilogramo                                                                                               M                     3
 
2) Fibra por kilogramo (cantidad de módulos a determinar por Disposición de la
Dirección de Fauna y Flora Silvestre)                                                                          M                De 0

                                                                                                                                                          a 9
 
3) Fibra por kilogramo en silvestría (cantidad de módulos a determinar por Disposición de la
 Dirección de Fauna y Flora Silvestre)                                                                         M               De 0

                                                                                                                                                        a 18
 
d) Tasa para expendio de productos y subproductos dentro y fuera de la provincia de carne de la especie liebre europea (Lepus europaeus)
por kilogramo                                                                                                                M                     1
 
e) Tasa para  el otorgamiento de la guía de transporte fuera de la provincia de ejemplares vivos, con excepción de los de criaderos hasta 6 años desde su habilitación:

1) Aves:
Mínimo                                                                                                                         M                1000
 
Máximo                                                                                                                        M              50000
 

2) Mamíferos:
Mínimo                                                                                                                         M              10000
 
Máximo                                                                                                                        M             100000
 

Artículo 95º.- Fíjanse los siguientes valores para las Tasas establecidas en el Artículo 22º de la   Ley XI Nº 10 (antes Ley Nº 3.257):

a) Licencias de caza menor sin fines de lucro:

1) Aves:

Residentes y No Residentes                                                                                      M                     200
 
Extranjeros                                                                                                                 M                     600
 

2) Mamíferos:

Residentes y No Residentes                                                                                      M                    200
 
Extranjeros                                                                                                                 M                     600
 

3) Aves y Mamíferos:

Residentes y No Residentes                                                                                      M                    300
 
Extranjeros                                                                                                                 M                     900
 

 b) Licencias de caza mayor sin fines de lucro:

  Residentes y No Residentes                                                                                    M                     500
 
 
 Extranjeros                                                                                                                M                   1200
 
c) Licencias de caza mayor en Áreas de Caza Mayor:
 
 Residentes y No Residentes                                                                                    M                   1000
 
 Extranjeros                                                                                                               M                    1500
 
d) Inscripción por áreas de caza                                                                               M                    2000
 
e) Precintado de Cornamenta de Ciervo Colorado                                                   M                    1000
 
f) Licencias de caza menor comercial                                                                       M                      200
 
g) Licencias de caza mayor comercial                                                                      M                    1000
 
   
TÍTULO VI

OTRAS    DISPOSICIONES

Artículo 96º.-  Facúltase  al Ministerio de Economía y Crédito Público a:

a)  Modificar hasta un 50 % el Valor del Módulo para el impuesto de Sellos establecido en  el artículo 35º de la presente Ley.

b)  Modificar  hasta un 50 % (Cincuenta por Ciento) el valor establecido para el pago de las Tasas Retributivas de Servicios establecidas en el Título V de la presente Ley de acuerdo a requerimiento fundado de cada una de las reparticiones con servicios retribuibles.

c)  Fijar la  fecha  de  vencimiento de las Tasas Anuales correspondientes a las Reparticiones con servicios retribuibles.

d)   Actualizar el Valor Módulo establecido en el artículo 58º por los servicios que preste la Dirección de Aeronáutica Provincial de acuerdo a las variaciones que se produjeren en el precio de los aerocombustibles e insumos para la operación.

Artículo 97º.- La presente Ley entrará en vigencia a partir del 1 de enero del 2011.

Artículo 98º.- Abróganse las Leyes  XXIV Nº 51 y  XXIV  Nº 45 (Antes Ley 5779).

Artículo 99º.- LEY  GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda aprobada la presente Ley General.
Tomamos el punto 10° del Orden del día, es un dictamen unánime, perdón, modificado en mayoría, Proyecto de Ley General 149/10.

- Dictamen unánime, en conjunto, de las Comisiones de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, de Asuntos Constitucinales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº. 149/10, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las comisiones, por el que se promueve el desarrollo de las Energías Renovables en el ámbito provincial, se crea la Agencia Provincial de Energías Renovables y el Fondo para el Desarrollo de Energías Renovables y se adhiere a la Ley Nacional Nº. 26.190, de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Pitiot.

-2.11-
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 149/10

SR. PITIOT: Gracias, Presidente. El proyecto de Ley que vamos a tratar, en realidad, está denominado como un proyecto de promoción de energía a partir de fuentes renovables.
Entiendo que esta Ley va a ir mucho más allá, una ley que, seguramente va a ser perfectible y que, con el tiempo, los chubutenses vamos a ver las enormes ventajas que vamos a alcanzar a partir de esta Ley que, como dije, seguramente sufrirá algún tipo de corrección.
Y si bien me gustaría fundamentarla o me hubiera gustado fundamentarla en otro horario y no con la fatiga de muchas horas de los colegas diputados, tengo la obligación de hacerlo en el marco de entender a qué, realmente, nos estamos refiriendo.
Y vamos a ir a una historia de apenas hace quince años, cuando el Parque Eólico Antonio Morán era el único que existía en el país; estoy hablando de hace quince años, el año ´96. Hoy el Parque Eólico más importante del país, con muy pocos megawatts de diferencia, es el Arauco La Rioja pero que no le ha agregado mucho más a lo que existía hace quince años en el país, producto del Parque Eólico de Comodoro Rivadavia.
Y para eso, creo que es atinado hacerlo comparativamente con otros países que iniciaron bucear en este tipo de energía, producto de fuentes de energía -como dije- renovables con España, por ejemplo. Y, si bien la República Argentina tiene una capacidad de producción media de entre un 38 y 40% y España no sobrepasa el 25%, la capacidad o la potencia instalada hace 16 años en la Argentina era de 12 megawatts y en España de 242 megawatts. O sea, que estamos hablando de doce veces más, simplemente.
La potencia instalada en el año 2009 en la Argentina es de 36 megawatts y en España de 19.150 megawatts. Creo que, está clarísimo cómo ha avanzado, en un país como España, que tiene recurso viento infinitamente inferior al que tenemos en la Argentina.
Por supuesto que si hablamos en términos de empleos, en España –estamos hablando del 2009- los empleos estables directos superan los quince mil, en la Argentina cero prácticamente y el ahorro de importación de combustible por año ha superado los cinco mil quinientos millones de euros.
Definamos ahora, por ejemplo, en qué consiste la generación con energía eólica, que si bien es una de las fuentes de energía renovable, la que vamos a promocionar en forma general pero en forma particular a la eólica.
La energía eólica, en realidad, es una actividad -y ya lo vamos a ver- promocionada con el objetivo de lograr sustentabilidad y desarrollo.
Por supuesto que el costo de la energía eólica es muy superior a otras alternativas, los valores reconocidos los vamos a ver en breve, pero por supuesto que en la medida en que se promocionen y se instalen, el costo de la generación de energía eólica seguramente con el correr de los años se va a transformar en competitivo.
Y vamos a ver países de la región -cuando hablo de la región estoy hablando de América- cómo han evolucionado entre el 2008 y el 2009.
Mientras la Argentina en el 2008 tenía 27 megawatts  y en el 2009: 29, Brasil, por ejemplo, tenía en el 2008: 250 megawatts y en el 2009: 600 megawatts. O por ejemplo México, que no llegaba a los 100 megawatts y el año pasado ya tenía 300 megawatts.
Ahora vamos a ver los precios comparativos y fíjense lo importante que representa para el país este tipo, o la importancia que se le da a este tipo de energía en el país. Porque mientras el precio en el mercado de la energía tradicional en México es de 60 dólares el megawatts hora, el precio de la generación eólica no supera los 70 dólares en megawatts hora, 60-70 en México, en Brasil 65 y 85, y en la Argentina: 34 dólares el megawatts hora y el precio de corte de las últimas licitaciones ha sido de 127 dólares el megawatts hora. Con eso estamos hablando de la importancia que el país le da a este tipo de energía.
Por supuesto que la instalación de un parque eólico requiere al principio una inversión importante, lo que podríamos denominar una inversión intensiva, que tiene períodos de recuperación largos. ¿Y que pretende además?: seguridad jurídica y estabilidad fiscal que es clave para este tipo de inversión.
No hay ninguna duda que si se dan los dos presupuestos anteriores, los costos con el tiempo van a bajar conforme a que este tipo de industria se afiance y va a haber una mejora -ninguna duda- con menos riesgos, y lo que se viene también -esto es inevitable-: una mejora en la tecnología.
Y ¿cuáles son las cuatro condiciones fundamentales para instalar este tipo de energía?
Debemos tener -y veamos cómo estamos ubicados en la Provincia del Chubut- un buen recurso -estamos hablando del viento-, estabilidad jurídica y fiscal -pretendemos establecerla con este proyecto- y condiciones adicionales que son: el precio de venta de la energía, y la posibilidad de -como generalmente se habla en la jerga- poder engancharse al caño del transporte y, por supuesto, la ejecución de estaciones transformadoras.
En el país se ha fijado como meta que en el año 2.016 no menos del 8% de la energía producida tiene que ser energía de las que se denominan energías “verdes”, en las cuales –obviamente- la energía eólica está contemplada como la de mayor potencia, al menos en nuestra zona.
Por eso que es imperioso cambiar la matriz energética de nuestro país, y fíjense ustedes, hoy la energía a gas es el 47% de la que se ofrece en el mercado, el petróleo el 44%, la hidroelectricidad el 4,3%, la nuclear el 1,4% y la biomasa -energía renovable- que es para otras zonas del país, tan solo el 3,8%.
La energía eólica no figura hoy con guarismos del aporte en lo que es la matriz energética. Y por eso es que lo que ha sido el ENREN compra la energía generada por el parque eólico, pero con una estabilidad fiscal de quince años, aproximadamente, a 130 dólares el MW hora. Como decía, el precio de corte que surgió de la última licitación, ha sido, si no me equivoco, de 127 dólares el MW hora. No hay ninguna duda que una vez, ya lo dije recién y lo sostengo, una vez que esta industria y este tipo de generación de energía se afiance van a disminuir la incertidumbre, los riesgos y esto va a tender, con la mejora tecnológica, a bajar el costo de los valores competitivos.
Existe en el orden nacional una ley que es la 26.190 en la que se contempla lo que es la amortización acelerada, el impuesto a las ganancias, difiere el IVA por quince años - estamos hablando del impuesto al valor agregado- y además un subsidio de diez dólares el MW hora generado.
Eso en realidad, es la Ley Nacional 26.190, a la cual también en este proyecto adherimos con las consideraciones particulares que tiene el proyecto generado en la Provincia del Chubut.
Vamos a ver sucintamente algunos enfoques estratégicos o ideas fuerza que tienen que ver con este proyecto.
A nadie le escapa, a ninguno de los señores diputados le escapa que el mundo está atravesando hoy -entre otros problemas- tres crisis globales: una es energética, la otra es financiera y la tercera, que se sigue agravando, es medio ambiental.
No tengo ninguna duda que, si desarrollamos este tipo de fuente de generación de energía, vamos a tener una solución conjunta de los tres problemas que sacuden hoy al mundo siendo, además, una fuente importante de riqueza y, además, altamente generadora de empleo.
No tengo duda tampoco que, en un mediano o largo plazo, toda vez que las inversiones se consoliden en este tipo de energía, vamos a tener beneficios sociales y económicos adicionales a los que se producen con otro tipo de energía.
Fijémonos que es lo que, por ejemplo, -y voy tan sólo a centrarme en lo medular- está sucediendo y lo que se dice en otro país. Recuerden que dije que en España, con una potencia instalada cercana a 20.000 MW hora, para los que no manejan este tipo de números, les digo que 20.000 MW es lo que estaba consumiendo el país en esta ola de calor y estábamos absolutamente en el límite, cuando los españoles lo tienen solamente en energía eólica.
Decía el Instituto Sindical de Trabajo Ambiental y Salud que, hay alrededor de 15.000 personas trabajando en este tipo de energía en España, si supuestamente, en el 2020 se van a multiplicar, aplicándose medidas de promoción- lo dicen los españoles- podrían alcanzar alrededor de 100.000 empleos más. Con una desocupación superior al 20%, que hoy está sufriendo España, solamente para una ciudad como Madrid tener 100.000 empleos más, 50.000 directos y otros 50.000 indirectos, para el Secretario General del Sindicato de este Instituto es una cifra formidable si es que el gobierno español se animara a poner medidas de promoción.
¿Qué tenemos en la Provincia del Chubut? Tenemos calidad del recurso eólico, sigamos comparando. Chubut tiene un corredor de viento que alcanza aproximadamente los 9 metros por segundo de viento mientras los españoles no superan los 6 a 6,5 metros por segundo en la mejor de las condiciones. Esto se repite salvo en algunos lugares excepcionales en toda Europa.
Tenemos disponibilidad, todavía tenemos disponibilidad de acceso a la red de transporte, porque todavía, y digo todavía si es que no podemos desarrollar estos proyectos, yo creo que se nos puede adelantar Santa Cruz y nos colmata el caño de los 500 Megas.
Tenemos con este proyecto de ley estabilidad jurídica y fiscal, esto tiene que ver con el riesgo que pueden contemplar los emprendedores o los inversores, y tenemos también ventajas competitivas en otros rubros respecto a otros lugares del país como infraestructura, medidas promocionales. Debemos asegurarnos baja burocracia y garantías.
Entonces, yo diría que ¿cuál es el desafío de la Provincia del Chubut? Si nosotros logramos el desarrollo de las energías de generación eólica, logramos instalar la mayor cantidad de parques eólicos en la provincia, podemos también al mismo tiempo lograr el desarrollo de la industria local con una enorme generación de empleos calificables posibles. En este aspecto, quiero decirles que en todo el mundo, o sea que la Argentina y el Chubut no sería la excepción, la generación eólica produce entre 15 y 20 empleos por cada megawatts instalado en las distintas etapas, pero que, por supuesto, casi el 30% de esos quedarían una vez que se entra en la etapa de producción o lo que se denomina “servicios”.
Y Chubut, que de acuerdo a la última licitación de Enarsa, llamó a licitación por aproximadamente 680 Megawatts, 580 pertenecen y son de la Provincia del Chubut con tan sólo dos proyectos en la zona, y estamos hablando de energía de generación eólica, dos proyectos en la zona de Tres Picos cerca de Sierra de la Ventana y Bahía Blanca y dos proyectos  cerca de Santa Cruz. El resto, 14 o 15, son todos de la Provincia del Chubut. Entonces tenemos una posibilidad enorme que no podemos ni debemos desaprovechar.
Por eso, es que es fundamental que articulemos a partir de este proyecto una ley de promoción. La ley de promoción va a tener como objetivo captar beneficios de desarrollo para la inversión e instalación de los parques eólicos.
No voy a fatigarlos, en realidad los proyectos de producción de energía eólica se pueden diferenciar en tres etapas diferenciales en la cual también tiene el proyecto beneficios. Por eso es que digo que en forma genérica no voy a entrar en detalles.
Este proyecto de ley fija fundamentalmente en su Título I tres elementos que son fundamentales para definir cuál es el tratamiento que le da la Provincia del Chubut. El primero de ellos es la ratificación del dominio provincial sobre los recursos naturales.
El segundo de los artículos es la declaración de interés provincial y utilidad pública del desarrollo de energías renovables, en el marco del artículo 108 de la Constitución de la Provincia; a la cual no solamente no obviamos sino ratificamos en este proyecto, y después definimos lo que son las energías renovables, en la cual, la eólica es una de ellas; pero en realidad hay una decena de posibilidades. Obviamente, se completa este título, este capítulo, con algo en el cual los chubutenses no podemos negociar, que es la protección del medio ambiente. Pasamos al título dos y hablamos de concesión de generación eólica, completamos la concesión; el 3º es el capítulo de régimen de promoción, los beneficios impositivos, como se va a hacer la tramitación, la estabilidad fiscal que van a contar durante el periodo de 15 años a partir de su otorgamiento, las actividades de promoción y el capítulo 4º es la creación de lo que llamamos la autoridad de aplicación, una Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables. El capítulo 5º, entre uno de los artículos -yo estoy haciendo un salteado muy grosero pero-, es importante la creación de un fondo provincial para el desarrollo de energías renovables a partir de un aporte especial, para con futuras renegociaciones de contratos petroleros. Después creo que es importantísimo el titulo 5 que es la creación de una Comisión Interpoderes de producción de hidrógeno, las adhesiones y reglamentaciones que tiene el proyecto y lo que es servidumbre de generación eólica que adrede, se sacó de la ley y se incluyó como un anexo de la misma.
Para cerrar diría que si bien la casi totalidad de los diputados -si bien es un proyecto emanado del ejecutivo- inclusive aquellos que no pertenecían a las tres Comisiones en la cual estaba para su análisis, han participado y han hecho valiosísimos aportes, -nobleza obliga- quiero rescatar el trabajo que hizo el diputado Lorenzo para enriquecer este proyecto; pero reitero todos o prácticamente todos han participado. Y, finalmente, quiero decir Presidente que, por lo extenso del proyecto -son 10 carillas, 26 artículos, un anexo y una enorme cantidad de incisos- pido el tratamiento a libro cerrado.
Gracias Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, así se hará. Diputado Lorenzo, el mismo tema, tiene la palabra.

SR. LORENZO: Voy a ser muy breve, señor Presidente, pero si me da la venia la Cámara, pretendería -para demostrar el significado de esta ley- contar una anécdota. En el año 2002 recibí un llamado telefónico en mi celular, atiendo y me dicen: “Soy Mario Pergolini, buen día diputado, estamos al aire en la Rock & Pop saludos”, e inmediatamente me dice: “Le hago una pregunta diputado ¿cuánto van a cobrar en la Provincia del Chubut para poder remontar barriletes?” Sabiendo de que se trataba de un chascarrillo, traté de introducir mi posición y lo único que se ponía detrás era una risa –de esas grabadas muy fuerte-, tratando de explicar mis razones me dice: “perdóneme diputado, explíqueme, yo iba a ir a veranear a Puerto Madryn, ¿cuánto me va a salir hacer windsurf?” Y bueno, no se trata de eso -trataba de explicar- y me ponían de vuelta la risa.
Hoy, después de escuchar al diputado Pitiot, ya nadie se pone colorado. En esa oportunidad, el que escuchó el programa de radio, era el doctor Carlos Hemérito González, para muchos quizás una persona desconocida, pero no para el Radicalismo.
El señor Carlos Hemérito González fue el Presidente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales durante la gestión del doctor Illia; entonces es una persona a la cual los radicales le tenemos mucho aprecio.
En ese momento, en el año 2002, el doctor Carlos Hemérito González -una persona ya mayor- era Presidente de la Comisión de Energía del Colegio de Abogados de Buenos Aires y había escuchado la cargada de Pergolini, me había ubicado y me invitó a que cuando fuera a Buenos Aires, lo fuera a ver y me entregó lo que era en ese momento un dictamen a favor del proyecto de ley que yo había presentado, significando que los Estados provinciales estamos en todo nuestro derecho de –obviamente- fijar sobre los recursos naturales -tal cual lo establece la Constitución Nacional y tal cual lo repite la Constitución de la Provincia- nuestro dominio sobre esos recursos.
El problema era que nadie quería reconocer que el viento -y al día de hoy hay quienes no lo quieren reconocer- es un recurso natural. Lo provoca la naturaleza y el hombre lo transforma en recurso.
Por lo tanto, ese recurso está establecido en la Constitución, es de dominio de la Provincia del Chubut.
Y muchos se han reído de esa intención de fijar dominio sobre el viento. Ahora, fíjense: ¿Cuál es la diferencia, por ejemplo, con la energía hidroeléctrica? En la generación de energía hidroeléctrica se pagan regalías, ¿por qué no se puede pagar regalías por el uso del viento? Cuando en realidad las dos son causadas por un fluido, uno es líquido y el otro es gaseoso.
Las dos tienen energía cinética -o sea en movimiento- y las dos generan, por esa energía cinética, energía eléctrica. En definitiva ¿por qué para una sí y para la otra no?
Alguien dice si el viento viene del Oeste, Chile va a querer cobrar, coparticipar… y no. También pretenderían el uso del líquido que se utiliza, que es el agua. Ahora, esto puede estar planteado de diversas maneras, lo trascendente de esta ley es que hoy hay una comprensión de la sociedad que ¡gracias a Dios! supera la de los intereses económicos, que reconoce que el tema de las energías limpias se viene como una necesidad en el mundo.
Obviamente, comparto esta ley y le doy las gracias al Bloque Justicialista, en lo particular al diputado Pitiot, que me permitió trabajar en este proyecto y organizar un ordenamiento distinto.  Pero digamos que es cierto, debe haber cosas perfectibles.
Yo no sé si es tan cierto que hoy el tema de la generación de energía eléctrica para su venta sea el boom que esperamos. No creo porque hay inversiones que, si no se dan, el sistema eólico es simplemente factible desde lo económico en sistemas aislados. En un sistema como el nuestro, la inversión que ya hay dispuesta en la Ley de Promoción Nacional, ya ocupa esa franja de posibilidad de transporte que hoy está dado en la línea de 500.
Yo tengo la convicción -y en esto el diputado Roberto Risso, cuando fue presidente de la Unión Cívica Radical, justamente también hizo una manifestación en apoyo a este proyecto-, nosotros tenemos la convicción de que el negocio del cual no pueden estar ausentes los chubutenses como sociedad es en la generación del hidrógeno. El hidrógeno es la energía del futuro. El hidrógeno se transporta en camiones, en barcos, en aviones y, por lo tanto, vamos a ser muy competitivos, porque este corredor de viento, que nos da la posibilidad de generar la energía más barata -que es la eólica-, elemento sine qua non para la generación de una energía barata a partir del hidrógeno, requiere justamente de una sociedad que no se da en otras partes del mundo.
Este corredor eólico se repite en Somalia, pero más allá de la inestabilidad política de la región, le falta un elemento que es esencial, que es el agua. En la Provincia del Chubut se da esta combinación magnífica del agua y del viento, y que nos va a permitir que la Provincia del Chubut se transforme en una pequeña Kuwait.
Alguien se reía hace diez años, hoy ya esto no causa risa. Hoy, hay interesados en venir a generar hidrógeno a partir justamente de esta combinación y porque justamente el transporte es muy barato. Los japoneses no tienen la posibilidad de producir en su territorio, pero sí tienen la tecnología para hacerlo.
Son sociedades en las cuales el Estado no puede estar ausente. Y como dije siempre, el viento lo sufrimos los patagónicos. Entonces, si nosotros somos los que lo sufrimos y realmente por sufrirlo esto puede devolvernos de alguna manera algún tipo de ganancia social, pero ¡en buena hora que sea así! Y es por eso que este proyecto lo compartimos.
Probablemente, también cierto es que -como lo dijo el diputado- algunas dudas puedan quedar; pero me parece que se podrán resolver en el futuro. Hoy, la de fijar el dominio y, por ser los dueños, decir que somos los que concesionamos; y por ser los que concesionamos, decir que somos los que en definitiva tomamos la decisión de promocionar para ver si podemos en la actualidad encontrar un equilibrio con la generación de fósiles -que es más barata-.
Lo cierto es que lo que se viene es lo del hidrógeno y me parece que Chubut ha tomado la decisión de generar una legislación que dé justamente seguridad jurídica y comparto lo que dice el diputado Pitiot.
Algo que no mencionó es el tema de la servidumbre. Los principales corredores están en zonas de la provincia en donde existen muchos minifundios. Creo que apunta a proteger la creación de esta servidumbre eólica, que va como anexo de la ley, porque es un tema puntual en una ley donde se habla de fuentes de energías renovables. Apunta a proteger justamente la posibilidad de darle a aquel minifundista que vive de unos pocos animales, el darle la posibilidad cierta de tener recursos a partir de esta servidumbre.
En España, después de sufrir varias modificaciones la legislación, hoy, cada molino le deja anualmente a cada uno de los propietarios de la tierra 3.000 euros -¡por molino!-. Díganme si el que tiene unas pocas hectáreas en un minifundio de la zona de Telsen, Gan Gan o Gastre -que es uno de nuestros principales corredores-, va a tener la posibilidad, con cincuenta, sesenta o cien chivas que tiene, de tener este recurso.
Es probable, porque hoy hubo diputados que hicieron observaciones desde lo jurídico, desde lo formal, que quizás haya que hacerle ajustes, pero entendemos que esta Ley atiende a tomar una decisión soberana de la Provincia del Chubut en materia energética y que hace que nos estemos adelantando en el tiempo y diciendo que en la Provincia del Chubut el viento puede ser explotado, que lo promocionamos y que el día que esto sea una gran potencia en la generación de hidrógeno, también podamos coparticipar de esas ganancias que serán llevadas al mundo como energía, como energía limpia, como energía distinta, que va a ser, sin lugar a dudas, la generación de hidruros, que es el sólido de la generación de esta fuente energética que se llama hidrógeno.
Nada más que esto, simplemente para manifestar la adhesión del Bloque de la Unión Cívica Radical a este Proyecto de Ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se va a votar la moción del diputado Pitiot, que se vote a libro cerrado. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado por unanimidad.

- Se adjunta copia del Proyecto


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

TÍTULO I
Objetivos, Alcance y Definiciones de la Ley

Artículo 1º.- Objetivos de la Ley y Dominio Provincial sobre los Recursos Naturales. El objetivo de la presente ley es promover el desarrollo de las Energías Renovables en el ámbito provincial y a través del mismo, contribuir al desarrollo sustentable de la Provincia, protegiendo al Medio Ambiente, fomentando la inversión, el crecimiento económico, el empleo, el avance tecnológico y la integración territorial.
A estos fines, se propenderá a la maximización de las sinergias que pudieren existir con las políticas nacionales en la materia.
Todo ello, en el marco del dominio originario por parte de la Provincia de sus recursos naturales, tal como lo establece el Artículo 124º de la Constitución Nacional y el Artículo 99º de la Constitución Provincial. Este dominio alcanza a los recursos naturales existentes en el territorio, subsuelo, espacio aéreo, y a los situados dentro de las doce (12) millas correspondientes al mar territorial.

Artículo 2º.- Interés Provincial y Utilidad Pública del Desarrollo de Energías Renovables. En el marco de lo establecido en el artículo 108 de la Constitución Provincial, se declara de interés provincial y utilidad pública, la investigación, el desarrollo, la  explotación, la comercialización y el uso de Energías Renovables en todo el territorio de la Provincia del Chubut; como asimismo la radicación de industrias destinadas a la producción de equipos y componentes para la realización de tales actividades, incluyendo la construcción y el montaje de las instalaciones necesarias al efecto.

Artículo 3º.- Definición de Energías Renovables. A los efectos de aplicación de la presente ley, se definen como Energías Renovables, a todas aquellas que son obtenidas directa o indirectamente de recursos naturales inagotables, sea a través de instalaciones específicas de transformación energética o bien, por medio de actividades y- o procesos que pueden desarrollarse en forma permanente en un marco de desarrollo sustentable. Se encuentran alcanzados por dicha definición, sin que ello implique una enumeración taxativa: 
a) Los biocombustibles, incluyendo en esta categoría a las distintas variedades  de biodiesel, bioetanol y la generación térmica de electricidad a partir de la utilización de los mismos.
b) El biogás, en cualquiera de sus formas y la generación de electricidad a partir del mismo.
c) El hidrógeno, como vector energético generado mediante el empleo de energía primaria, producida a partir de fuentes renovables.
d) La electricidad generada a partir de energía eólica.
e) La electricidad generada, por medio de pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH), entendiendo por tales, a las instalaciones destinadas a la generación de electricidad a partir de energía hidráulica de hasta treinta megavatios (30 MW) de capacidad instalada total.
f) La electricidad y/o el calor generado a partir de la energía solar, por medio de cualquiera de las variantes tecnológicas disponibles para ello.
g) La electricidad generada, a partir de energía geotérmica.
h) La electricidad generada, a partir de energía mareomotriz.

Artículo 4.- Protección del Medio Ambiente. Los emprendimientos vinculados al desarrollo y explotación de energías renovables, deberán cumplir con los requerimientos establecidos por las normativas nacionales, provinciales y municipales vigentes, sobre medio ambiente y recursos naturales propendiendo a un desarrollo sustentable.
Al evaluar el impacto ambiental de cada proyecto, deberá también ponderarse el impacto positivo que pudieran tener los mismos debido a la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero a nivel nacional,  al efecto positivo general por la no utilización de energías no renovables y contaminantes.

TÍTULO II
Concesión de Generación de Energía Renovable

Artículo 5º.- Autorización para la utilización Recursos Naturales de Dominio Provincial en la Producción de Energía Renovable. Toda actividad que utilice recursos naturales de dominio provincial, para la producción de Energías Renovables, destinada a su posterior comercialización, requerirá de una autorización otorgada por el Poder Ejecutivo, en el marco de lo dispuesto por esta Ley u otras normativas vigentes.

Artículo 6º.- Concesión. Para la actividad de generación de electricidad, empleando recursos naturales renovables, la autorización a la que se refiere el Artículo 5º tendrá las siguientes características:
a) El titular del proyecto de generación eólica, presentará una solicitud de concesión ante el organismo que al efecto designe el Poder Ejecutivo, en la que se deberá acompañar:
a.1 El plan de inversión, la descripción general y técnica del proyecto.
a.2 Antecedentes de las empresas que impulsan el proyecto, sean estas titulares directas del mismo o accionistas.
a.3 Un estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
a.4 La identificación precisa de los predios que serán afectados por el proyecto y de corresponder, acompañando los documentos que acrediten los derechos de explotación. Asimismo, y de ser pertinentes el titular del proyecto deberá solicitar en este mismo acto, su inclusión en el régimen de incentivos fiscales.
a.5 La descripción detallada de los bienes y servicios de origen local que se aplicarán al proyecto.
a) La Concesión será por un plazo de quince (15), años desde el inicio de la operación comercial del proyecto, que podrá ser renovado mediante un procedimiento simplificado,  por un plazo pertinente, en el caso de que se extienda la vida útil del proyecto originalmente concedido y su correspondiente acuerdo comercial. En caso que el contrato comercial acordado sea superior a los quince (15) años, la concesión podrá respetar los plazos del mismo.
b) Facúltase al Poder Ejecutivo, a reglamentar un régimen simplificado para los proyectos de capacidad menor a dos megavatios (2 MW).
 El presente régimen de Concesión, que promueve y regula la utilización de un recurso natural de dominio provincial, complementa y no sustituye los marcos regulatorios de la Energía Eléctrica aprobados por la Ley I - Nº 191 (Antes Ley 4312) y por la Ley Nacional N° 24.065 y modificatorias.

TÍTULO III
Régimen de Promoción
Artículo 7º.- Régimen de Incentivos Fiscales. Establécese un régimen de incentivos fiscales, a fin de promover el desarrollo de energías renovables en la Provincia de Chubut.
A.- Alcance: Se encuentran comprendidas por el presente régimen de incentivos las actividades vinculadas al desarrollo de energías renovables en el territorio provincial, incluyendo el desarrollo tecnológico, la producción de equipos y componentes, la construcción de instalaciones, explotación, transporte y comercialización de energías renovables. A los efectos de la presente Ley, quedan excluidas del régimen de promoción, la electricidad producida por medio de centrales hidroeléctricas, de más de treinta megavatios (30 MW) de capacidad instalada de generación.
A los efectos de la presente ley, se identifican tres (3) etapas:
1) Etapa de estudio y de desarrollo de proyectos: alcanza a todas las partes de los contratos que se celebren para viabilizar la inversión, incluyendo la utilización de los predios necesarios a estos efectos.
2) Etapa de Construcción o Inversión: considérese como etapa de inversión, al período del proyecto, construcción e instalación del nuevo emprendimiento, o ampliación de uno ya existente, hasta la fecha de su habilitación comercial y por un plazo no mayor a tres (3) años.
3) Etapa de operación comercial del proyecto.
B- Beneficios impositivos:
1) Etapa de estudio y desarrollo de proyectos: Exímase del Impuesto de Sellos, por los actos instrumentados relacionados con los nuevos emprendimientos, durante la etapa de estudio y desarrollo de proyectos. Para acceder a este beneficio, las empresas desarrolladoras deberán inscribir y declarar el proyecto ante la Autoridad de Aplicación. Tal exención, tendrá vigencia por un período de tres (3) años contados desde el acto administrativo que le otorgue los beneficios.
2) Etapa de Construcción: Exímase del Impuesto de Sellos, por los actos instrumentados relacionados con los nuevos emprendimientos, durante la etapa de Inversión. Para acceder a este beneficio las empresas desarrolladoras deberán presentar la información de avance del proyecto y cumplir con los requerimientos de información que solicite la Autoridad de Aplicación de la presente Ley. Tal exención, tendrá vigencia por un período de tres (3) años, contados desde el acto administrativo que le otorgue los beneficios.
3) Etapa de Operación Comercial: Exímase en el 100% el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, generado por el desarrollo de las actividades comprendidas en el presente régimen de incentivos, durante los primeros cinco (5) años, contados desde el inicio de la operación comercial. Exímase en el 50%, el impuesto sobre los Ingresos Brutos generado por el desarrollo de las actividades comprendidas en el presente régimen de incentivos, a partir del sexto año desde el inicio de la operación comercial y hasta el décimo año inclusive.
Exclúyanse de los beneficios otorgados en los incisos 1) y 2) a las operaciones de compra venta de inmuebles.
Este beneficio, será otorgado durante el desarrollo del proyecto por la Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables. Los presentes beneficios impositivos no son adicionales a los eventualmente establecidos por otros regímenes de promoción vigentes.
C- Solicitud: A efectos de poder acogerse a los mencionados beneficios impositivos en las etapas de inversión y explotación, los titulares de un emprendimiento de energías renovables, deberán presentar una solicitud ante el organismo que establezca al efecto el Poder Ejecutivo. El otorgamiento del certificado de los beneficios fiscales establecidos estará condicionado a que previo, al inicio de la Etapa de Inversión, se deberá presentar ante la Autoridad de Aplicación, la siguiente información conforme sea la etapa de  desarrollo del proyecto:
1) Los antecedentes de la empresa, descripción del proyecto y el plan de inversión.
2) La descripción y estimación de los beneficios impositivos que alcanzarían al proyecto.
3) Un plan en el que se detalle, cómo se cumplirán las obligaciones establecidas en el siguiente inciso.
D- Obligaciones: Para el otorgamiento y mantenimiento de la vigencia de los beneficios impositivos, establecidos por el presente régimen, para las etapas de Inversión y Explotación; la Autoridad de Aplicación tendrá en cuenta:
  1) Los antecedentes de la empresa, una descripción del proyecto, el plan de inversión y  una estimación de la integración de bienes y servicios de origen local requeridos en las distintas etapas del proyecto.
 2) La información de los avances parciales del proyecto y el plan de inversión propuestos.
 3) Las Contrataciones en forma preferente a proveedores, profesionales y mano de obra radicados en la Provincia; en la medida que los recursos y tecnologías se encuentren disponibles y su contratación no implique un obstáculo significativo al desarrollo del proyecto. Podrán ser exceptuados de esta obligación los proyectos de poca envergadura.
4) La presentación de un informe anual detallando el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los puntos anteriores.
5) El cumplimiento de la regulación vigente a nivel provincial.

Artículo 8º.- Estabilidad Fiscal. Todo emprendimiento al que se otorguen los incentivos establecidos en el artículo anterior, gozará de estabilidad fiscal en el ámbito provincial, por el término de 15 años a partir de su otorgamiento.
Se entiende por estabilidad fiscal, la imposibilidad de afectar a la actividad con una carga tributaria total mayor a la que se fije para el período de desarrollo y explotación de los proyectos, ello como consecuencia de aumentos en la carga tributaria, cualquiera fuera su denominación en el ámbito provincial o la creación de otros nuevos.

Artículo 9º.- Actividades de Promoción. A los efectos de desarrollar la actividad de promoción a la que se refiere el Artículo 1º, el Poder Ejecutivo también podrá:
           a) Realizar acciones para facilitar el desarrollo de infraestructura básica que demanden las actividades, objeto de la promoción.
            b) Elaborar, proveer información y datos técnicos sobre los recursos naturales disponibles en el territorio provincial.
            c) Realizar estudios preliminares, que contribuyan a facilitar el desarrollo de las inversiones.
            d) Realizar estudios de prefactibilidad ambiental, en los casos que sea aplicable.
            e) Otorgar garantías o préstamos.

Artículo 10º.- Titularidad de Certificados por Reducción de Emisión de Gases de Efecto Invernadero. Los certificados de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, que eventualmente se asignen a un proyecto que califique como Mecanismo de Desarrollo Limpio, en el marco del Protocolo de Kyoto, o del instrumento que eventualmente lo suceda, serán propiedad del titular del mencionado proyecto.

Artículo 11º.- Localización de Proyectos de Energías Renovables. Se promoverá y priorizará la localización de proyectos de Energías Renovables, que fortalezcan la integración territorial de la Provincia,  tiendan a permitir un uso racional y sustentable de la infraestructura disponible en general y de las redes de transporte eléctrico en particular. En este caso, conforme los beneficios que los proyectos produzcan para el abastecimiento e integración de poblaciones o áreas dispersas, se podrán extender los beneficios fiscales correspondientes a la exención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos del Artículo 7º inciso B.3. al 100% por diez (10) años y/o otorgar garantías o préstamos previstos en el Artículo 9º, destinados a las obras de Transporte.

Artículo 12º.- Promoción Redes de Transporte Eléctrico. Se promoverá el desarrollo de redes de transporte eléctrico, a fines de asegurar la viabilidad de los proyectos de Energías Renovables en el territorio de la Provincia.

Artículo 13º.- Responsabilidad Social Empresaria. Se propenderá a que las empresas que desarrollen proyectos de energías renovables, lleven adelante planes de responsabilidad social y de desarrollo orientados a las comunidades cercanas al emplazamiento de las instalaciones, tales como educativos, sanitarios, medioambientales o mejora de la infraestructura local.

TITULO IV
Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables,
Asociaciones Público Privadas y Fondo Provincial
Artículo 14º.- Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables. Créase en el ámbito de la Subsecretaría de Servicios Públicos, dependiente de la Secretaría de Infraestructura Planeamiento y Servicios Públicos, la Agencia Provincial de Energías Renovables, la que actuará como Autoridad de Aplicación con las siguientes funciones:
                a) Coordinar las distintas actividades que se realicen en el ámbito del Poder Ejecutivo, en     referencia al desarrollo y promoción de Energías Renovables.
               b) Realizar actividades de investigación y desarrollo, en el campo de las Energías Renovables en coordinación con los Organismos especializados al respecto.
               c) Efectuar el relevamiento del potencial existente de recursos naturales, asociados a la producción de Energía con Fuentes Renovables en el territorio provincial.
                d) Promover el uso de Energías Renovables, en cualquier actividad que realice tanto el sector público como el privado en el ámbito del territorio provincial.
                e) Asesorar a las autoridades provinciales, en todos los aspectos atinentes a Energías Renovables.
                f) Realizar las actividades de promoción específicas, que oportunamente defina el Poder Ejecutivo.
                g) Participar en el proceso de otorgamiento de la Concesión a que refiere el Artículo 6º.
               h) Celebrar convenios, con instituciones nacionales e internacionales en el campo de Energías Renovables.
               i) Asesorar al Poder Ejecutivo, en el ejercicio de la eventual participación del Estado Provincial en proyectos de Energías Renovables en los términos establecidos en el Artículo 15º.

Artículo 15º.- Asociaciones Público Privadas. Se priorizará y promoverá la realización de Asociaciones Público Privadas y el trabajo conjunto entre el Estado Provincial y el Sector Privado en actividades cuya promoción es objeto de la presente Ley, no limitándose las mismas, al régimen establecido por el Decreto Nacional Nº  967/2005.

Artículo 16º.- Medición Neta (Net Metering): La Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables, establecerá planes de promoción y propiciará la instrumentación de este sistema que permite a una vivienda doméstica, edificio, etc. conectarse a la red de generación eléctrica local e inyectar energía de fuentes renovables, solar fotovoltaica, energía eólica e hidroeléctrica incorporando a pequeños inversores, usuarios residenciales a la producción de energía limpia.

Artículo 17º.- Minicentrales y Microcentrales hidroeléctricas: La Agencia Provincial de Promoción de Energías Renovables, en conjunto con el Instituto Provincial del Agua establecerán mecanismos que permitan el desarrollo, inversión y construcción de Minicentrales y Microcentrales hidroeléctricas, otorgando las autorizaciones necesarias, estableciendo líneas especiales de créditos, garantías y/o regímenes de asociación público privada.

Artículo 18º.- Fondo Provincial para el Desarrollo de las Energías Renovables. Créase el Fondo Provincial para el Desarrollo de las Energías Renovables, el que se aplicará a financiar la actividad de la Agencia Provincial de Energías Renovables. Este fondo se integrará con los recursos provenientes de:
a) Un aporte especial a aplicar a contratos de concesión correspondientes a actividades hidrocarburíferas, que se firmen o renegocien con posterioridad a la sanción de la presente Ley, cuyo valor será establecido por el Poder Ejecutivo.
b) Préstamos, aportes, legados, donaciones u otros contratos con personas físicas, jurídicas, organismos e instituciones provinciales, nacionales o internacionales, públicas o privadas.

TÍTULO V
Comisión Interpoderes de Promoción del Hidrógeno
Artículo 19º.- Créase una Comisión Interpoderes cuyo objetivo es definir el marco regulatorio para la promoción y explotación del Hidrógeno.  Estará integrada por el titular de la Agencia Provincial de Promoción de Energía Renovables, un representante del Ministerio de Coordinación de Gabinete, dos legisladores por la mayoría parlamentaria, dos por la primera y segunda minoría. Será coordinador de las actividades de la Comisión Interpoderes el titular de la Agencia. La mencionada comisión cumplirá su objetivo en el término de 180 días corridos a partir de la vigencia de la presente Ley.
El marco regulatorio definido, será elevado por la Comisión Interpoderes al Poder Ejecutivo, quien luego de la evaluación, lo remitirá a la Honorable Legislatura para su correspondiente aprobación.

TITULO VI
                                            Servidumbre de Generación Eólica            
Artículo 20º.- Créase la servidumbre de generación eólica, cuya disposiciones están determinadas en el Anexo I de la presente Ley.
TÍTULO VII
Adhesiones  y Reglamentación
Artículo 21º.- Adhesión Municipal. Invítase a los Municipios a adherir a la presente Ley, otorgando en consonancia beneficios, estabilidad fiscal y llevando  adelante tareas específicas de promoción.

Artículo 22º.- Adhesión a Ley Nacional. Adhiérese a la Ley Nacional Nº 26.190, de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía, destinadas a la producción de energía eléctrica; sin que ello implique un acto de renuncia o delegación de la Provincia del Chubut a cualquiera de los derechos y competencias emergentes de las Constituciones Nacional y Provincial en materia de recursos naturales, o del marco normativo vigente.

Artículo 23º.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo,  reglamentará la presente Ley en un plazo de 180 días a partir de la promulgación.

Artículo 24º.- Abrógase la Ley IX Nº 40 (Antes Ley 4.389), manteniéndose la vigencia de los derechos previamente adquiridos bajo el régimen normativo establecido por la citada Ley.

TÍTULO VIII
Disposiciones Transitorias
Artículo 25º.- Proyectos en trámite. A fines de evitar situaciones inequitativas y serios obstáculos para el desarrollo de proyectos de Energías Renovables, los proyectos que a la fecha de sanción de la presente Ley se encuentren en etapa de desarrollo en los términos definidos en el Artículo 7º, podrán solicitar acogerse a esta Ley y a los beneficios por ella acordados, los cuáles alcanzarán también a los actos eventualmente ya celebrados durante  la citada etapa de desarrollo
Artículo 26º.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 11° y último punto de esta sesión especial.

- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General Nº 155/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se sustituye el Artículo 4º de la Ley I Nº 335, de creación de la Unidad Ejecutora de Gestión de Servicios de Salud (UEP-GSS) en la Secretaría de Salud.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Montoya.
El 155/10 es el Proyecto de Ley General.


-2.12-
PROYECTO DE LEY GENERAL N° 155/10


SR. MONTOYA: Gracias, señor Presidente. Es para fundamentar el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, que tiene por objeto modificar el Artículo 4° de la Ley I Nro. 335, norma que crea en la Secretaría de Salud la Unidad Ejecutora de Gestión de Servicios de Salud.
En dicho ámbito se desarrolla el Programa de Mejora de la Calidad Institucional de los Hospitales de la Provincia del Chubut. Dicho Programa apunta a una adecuada organización de los recursos humanos del sistema de asistencia para la atención de la salud primaria.
Este proyecto tiene por objeto adecuar la redacción del Artículo 4° y obedece a la necesidad de mejorar las condiciones de contratación, porque se considera que la redacción actual del artículo 4° aparece limitante en cuanto, solamente se refiere al personal de planta permanente que puede continuar ligado a la Secretaría de Salud una vez que deja el programa de mejora.
La nueva redacción permite la incorporación al organismo de toda la planta, de la totalidad del personal que dispone la Secretaría de Salud.
Por las razones expuestas, solicito el acompañamiento del presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputada Raso, tiene la palabra.

SRA. RASO: Sí, Presidente, desde el Bloque de la Unión Cívica Radical no vamos a acompañar el dictamen de la mayoría por cuanto hace ya más de dos años estamos requiriendo se nos informe sobre los resultados de este Programa de Mejoramiento de la Calidad Institucional de los Hospitales de la Provincia del Chubut.
En el año 2009, solicitábamos a la entonces Secretaria de Salud, Graciela Di Perna, se nos informara sobre las auditorias para evaluar el cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Calidad Institucional; que se nos informara sobre los índices de productividad en el cumplimiento del Programa; que se remitiera copia de la norma administrativa de reserva de los cargos de los profesionales de planta permanente que integran el Programa; que se informe sobre incrementos o modificaciones presupuestarias; la nómina de personal que integrara el Programa discriminando personal de planta permanente, transitoria, contratados y personal jerárquico; se especificara el método de selección de los profesionales incluidos en este Programa; que se remitiera copia de la póliza de seguro, según estipula el convenio de gestión por cada profesional que integra el Programa; que se informara a partir del 31 de mayo del 2009 sobre la renovación de los contratos, que se informara también de los recursos económicos asignados al financiamiento del fondo especial de la Unidad Ejecutora, como también se remitiera copia de aportes realizados al Instituto de Seguridad, Social y Seguros de los profesionales incluidos en el Programa.
En el mismo sentido reiteramos este Pedido de Informes en el año 2010 al actual Secretario de Salud y tampoco obtuvimos respuesta, como no la obtuvimos de la entonces Secretaria de Salud.
Nosotros tenemos serias dudas sobre la implementación de este Programa sobre el mejoramiento de la calidad de atención en varios hospitales de la Provincia del Chubut. Y hemos recibido también denuncias desde hace mucho tiempo, de médicos y profesionales que trabajan en el ámbito del hospital público, refiriéndose a la discrecionalidad con la cual se eligen a los profesionales que van a integrar, van a firmar esos contratos, con lo cual mejoran sustancialmente sus sueldos.
Así que por lo expuesto, por las dudas que tenemos y porque no se nos ha contestado nunca desde la Secretaría de Salud, no vamos a acompañar este proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente.
Bueno, esta ley se inicia a través de un Decreto por el cual se pretendía mejorar la calidad institucional de los hospitales de la Provincia del Chubut. Y el objetivo era justamente mejorar los resultados de la asistencia hospitalaria, en términos de salud de la población.
Eso es lo que decía el Decreto. En realidad la intención era otra. Estamos hablando de una época en donde había un déficit de profesionales que trabajaran en salud pública. Había muchas renuncias y lo que se hizo a través de este programa era incorporar profesionales, a los cuales se les pagaba en negro, se les sigue pagando en negro, y aquellos que quisieran adherirse, profesionales de planta permanente exclusivamente que se quisieran adherir a este programa, se le congelaba su categoría. Es decir que pasaban también a cobrar un contrato para profesionales que ya estaban trabajando en Planta Permanente, algo  bastante difícil de entender.
Lo cierto es que para aquellos profesionales con más antigüedad esto no era de su conveniencia, ya que el aporte, es decir el sueldo, no era remunerativo y entonces le iba a afectar a su futura jubilación.
Entonces, quedó conformado un grupo de profesionales, algunos de ellos recién ingresados, que recién venían a la provincia con un sueldo -digamos- interesante, pero que al pagarles en negro no revestía demasiado interés en mantener este tipo de trabajo.
Se solucionó “a medias” el problema, ya que se incorporaron nuevos profesionales, sobre todo en las tres especialidades que eran críticas en ese momento, que eran clínica médica, cirugía, pediatría y obstetricia. Pretendía este programa hacer un control de calidad. Como bien dijo la diputada Raso, nunca le van a contestar porque en realidad nunca se hizo. Esta evaluación consistía en determinar la morbilidad por causa y por grupos etarios. En cada servicio se determinaba la mortalidad general por causa y por grupos etarios; morbilidad infantil, mortalidad materna y mortalidad postquirúrgica. Después había algo que era mucho más importante, ojala si se hubiera hecho, sin embargo era impracticable, número de egresos, consultas programadas por primera vez, consultas programadas sucesivas, consultas de urgencia por primera vez, consultas….es decir, una serie de ítems que tenían que cumplir estos profesionales que estuvieran incorporados en este programa.
Lo cierto es que habían dos o tres elementos que sí se tenían en cuenta que era la productividad y es más, en forma, totalmente, digamos, sincera no para la medicina, yo creo que esto no cabe, se incentivaba a los profesionales pagándoles un 20% más en aquellos casos en que pasaban la meta con la cual se consideraban que atendían en esa forma, con cierta calidad o la prestación se realizaba en condiciones normales.
Esto hacía que las consultas, a lo mejor para un profesional en cuatro horas, que pudiera mantener 15, 16, máximo 20 consultas en cuatro horas, estos profesionales pasaban a tener 50, 60 consultas en ese mismo período.
Por supuesto, la calidad se resentía y no tenía absolutamente nada que ver…

-Expresiones en las bancas.

SR. URBANO: Sí, ahora, un minutito, estoy tratando de sintetizar lo que más puedo.
La remuneración, como decía, estaba en base, se incentivaba en base al rendimiento que tuviera el profesional, pero ese rendimiento no coincidía justamente con la calidad de la atención.
Esto ha traído consecuencias muy serias, enfrentamientos entre los profesionales, los viejos, los que tenían mayor antigüedad versus los profesionales recién ingresados al sistema, entre los cuales había una diferencia notable en cuanto a su remuneración.
Por ejemplo, la guardia pasiva de un médico recién recibido,    recién ingresado era tres veces superior a médicos que tenían  15, 20 años o más tiempo de permanencia en el ámbito de la salud pública.
Me llama la atención que se mantenga no solamente esto, sino que también se esté ampliando para incorporar nuevas especialidades, nuevas categorías de trabajo o nuevas formas de trabajo.
Por eso, es que no vamos a acompañar este Proyecto de Ley. Además, insto a las autoridades para que este sistema, que ha fracasado totalmente, se lo deje sin efecto y que se vuelva al sistema de antes, trabajar de acuerdo con la Ley de Carrera sanitaria que, por supuesto, dentro de los horarios que puedan cumplir los profesionales, part time o full time. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se lee por Secretaría. Silencio, por favor.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Sustitúyese el Artículo 4º  de  la  Ley I Nº 335, por el siguiente texto:

“Artículo 4º.-  El prestador de servicios seleccionado por la Secretaría de Salud que ingrese al sistema deberá desempeñarse según las reglas del régimen especial que al efecto determine el Poder Ejecutivo durante el período en que se encuentre afectado al programa. Cuando el adherente al régimen especial sea agente de la Secretaría de Salud,  una vez extinguido su vínculo con el programa, se reintegrará al mismo cargo de revista que detentaba al momento de su incorporación al programa”.

Artículo 2º.- LEY GENERAL.  Comuníquese al Poder Ejecutivo.


 SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general por la afirmativa.

-Se vota.

Aprobado. Queda sancionada la presente Ley General.

-III-
CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Queda finalizada la sesión especial del día de la fecha. Que tengan un buen año y felicidades para todos. Muchas gracias.

-Era la 01,15 del día 29 de diciembre de 2010.


Cristina B. Rodríguez
Taquígrafa-Directora
Poder Legislativo   


-IV-
APÉNDICE: RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA
 DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT.


RESOLUCIÓN N° 246/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 918, 919, 920, 921, 922, 923, 924, 925, 926, 927, 928, 929, 930, 931, 932, 933, 934, 935, 936 y 938/10.-PHL., dictadas por la  Presidencia de  esta H.Legislatura, ad referéndum de esta Honorable Cámara.
Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIEZ.

Ing. Mario E. Vargas
Presidente de la
Honorable Legislatura de la
Provincia del  Chubut


Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 247/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aceptar la solicitud de licencia presentada por el diputado Ricardo Daniel Sastre en el cargo de Vicepresidente 2° de esta H. Legislatura,  a partir del día de la fecha y hasta la finalización de su designación en dicho cargo.
Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIEZ.

Ing. Mario E. Vargas
Presidente de la
Honorable Legislatura de la
Provincia del  Chubut


Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut